招生委员会工作会议讲话

刚才，建华局长汇报了中高考工作准备情况，对下步工作进行了安排部署，纪检、宣传、保密、公安、交警和经济部门做了发言，我都同意，希望各成员单位切实履行好自身职责，确保实现我区平安考试的工作目标。下面，就做好今年的中高考工作讲三方面意见：

一、充分认清形势，切实增强做好考试招生工作的大局意识

从去年的工作看，各成员单位高度重视、周密安排、协同作战，确保了中高考工作平稳顺利进行，实现了平安高考、平安中考的目标，得到了省、市和广大群众的充分肯定，应该说实属不易。那么从今年的情况看，形势依然严峻，复杂多变的因素依然较多，突发和偶发事件依然可能发生，考试安全仍面临着新的挑战。

（一）政治环境对中高考要求更高。今年中高考正处在党的十九大召开前夕，国家、省市对考试安全工作提出了更高的要求，不允许我们在任何环节出现丝毫纰漏，否则可能会成为诱发社会不稳定的因素。

（二）各类媒体对中高考高度关注。随着自媒体、新媒体的快速发展，给考试安全带来前所未有的挑战。考试工作哪怕出现一个微小的差错，都可能迅速发酵、快速传播，形成难以控制的局面，甚至影响整个考试的组织实施。

（三）少数人作弊意图依然存在。经过多年的综合治理，尤其是考试作弊入刑后，中高考外部环境总体上有所好转。但由于巨大利益的驱动，仍有少数不法分子不死心、不收敛、不收手，还存在继续铤而走险的意图，可能采取更专业、更隐蔽的手段实施作弊活动。同时，虽然我区中高考考风考纪一直较好，但也可能有个别考生家长企图通过各种形式、各种途径铤而走险，对我们的试卷保密、维护考场秩序等工作形成了较大压力。

（四）个别单位责任落实不到位。我区近两年实现了平安考试的目标，各部门在工作中容易产生盲目乐观、麻痹大意的情绪，可能会导致一些环节出现漏洞。实事求是地讲，我们多数部门对中高考工作重视、部署和落实都很到位，但也有个别部门、个别同志存在对考试重视不够、落实不力、工作措施不实等情况，需要纠正和弥补。因此，我们对今年的中高考工作必须要高度重视、清醒面对，绝不可疏忽大意。

可以说，当前国家教育考试安全工作的要求越来越严，防范安全风险的压力越来越大。5月５日以来，国家、省、市相继召开会议，都对做好中高考工作提出了具体要求。我们一定要按照有关要求部署，紧绷考试安全这根弦，落实严之又严、细之又细的措施，全面打好打赢中高考这两场攻坚战，确保平安考试这项政治任务万无一失。

二、强化关键环节，确保实现平安考试的目标

为确保实现平安高考，市里明确提出了五个不发生的要求：考前不发生泄密事件，考试不发生严重违纪行为，不发生严重安全事故，不发生集体作弊问题，不发生媒体负面炒作。各成员单位要严格按照市里的要求和区委、区政府的工作部署，突出重点、抓住难点，采取有力措施，强化工作落实，确保中高考平安有序、平稳顺利。重点要抓好以下三个关键环节。

（一）关注安全风险，确保试卷绝对安全保密。试卷安全保密是考试安全的生命线，这方面一旦出了问题，后果不堪设想，谁都负不起这个责任。各相关部门要按照国家考试安全管理相关要求，进一步健全安全保密制度，做到凡事有章可循、有据可查、有人负责、有人监督。教育、公安、保密等相关部门，要把试卷的安全保密工作作为头等大事，从制度、管理、人员、设备上给予充分保障，要严格执行保密室值班和专人专车押送试卷等纪律规定，加强对试卷保密人员的法律教育和岗前培训。要保证试卷的运送、接收、保管所有环节全过程始终实行双岗或多岗监督，尤其是试题从考区到考点再到考场的流转，必须做到连接无缝隙、监控无死角，坚决杜绝从我区向外泄题的可能性。

（二）加大打击力度，坚决整治考风考纪。针对中高考安全面临的严峻形势，要在打击利用高科技手段作弊上，进一步加大打击和防范力度，综合运用人防、技防、物防、制防、联防等手段，采取诚信教育、考前打击、考中压制和考后严惩等有效措施，切实让试图利用高科技手段作弊人员“不想买、不愿买、不敢买”，同时也“买不到、带不进、做不成”。一是继续严厉打击销售考试作弊器材行为，坚持堵断销售渠道，努力做到作弊器材在我区买不到。由公安部门牵头，会同教育、工商、经济等部门利用考前这段时间，集中力量对考试作弊器材进行持续、彻底的清理整顿，并围绕考点和考点周边开展大排查、大整治。对兜售作弊器材的线索和信息，公安部门要及时出警，予以侦破，有报必查，彻底打掉贩卖考试作弊器材的犯罪团伙。这里我强调一下，我们的工作一定要积极主动，做在前，抓在先，坚决避免“事后补救”的现象发生。二是公安、经济等部门要组织专门人员，提前介入网络信息的管理，对网络、手机短信、微信平台售卖购买作弊器材信息进行24小时监控，发现一起打击一起，绝不姑息。三是严格入场安全检查，让作弊器材带不进考场。要按省市有关要求，认真做好安全入场检查各环节工作。在操作过程中，要结合实际制定具体实施办法，做到“一点一案”，适当合理扩大警戒范围。要切实加强对监考人员和考生进入考点考场的查验，严把考点大门、楼门和考场“三关”，严格按照规定动作检查到位，要规范、要认真、要细致，坚决防止检查流于形式、不负责任，坚决防止考生将作弊器材带进考场。考前每个高中考点都要安排两次安全入场模拟演练和一次实战演练。四是加强监考队伍建设。所有舞弊，不管作弊手段多么高明、技术多么先进，最终都要在考场实施。只有把考场守住，考试才能平安顺利。而守住考场这一阵地的关键在于监考教师。因此，要加强考务人员的选拔、培训和监督，坚决杜绝考试工作人员参与考试作弊事件的发生。所有考务人员必须坚持先培训后上岗、不合格不上岗。要加强监督检查，防止监考人员玩忽职守，失职渎职。五是加强诚信建设。要形成立体宣传格局，营造良好的舆论氛围，大力开展好《刑法修正案（九）》等法律法规的宣传,使遵章守纪诚信考试的意识深入人心。要组织所有考生签订诚信考试承诺书，教育引导考生自觉抵制违纪舞弊行为。要加大违规行为的处罚力度，按照国家教育考试违规处理办法等规定，对参与作弊考生和教育系统违规违纪人员依法依规从严处理。

（三）强化部门联动，确保考试规范有序。各有关部门要按照职责分工，密切配合，形成工作合力。教育、保密、公安等部门在试题试卷安全、考生和考务人员人身安全、场所安全等方面要部署到位、人员到位、防控到位。公安部门要严厉打击扰乱考场秩序、危害考生和考务人员人身安全的违法犯罪行为，及时打击利用高科技作弊违法犯罪行为。要配合教育部门做好考生入场安全检查安保工作。经济部门要保障电子监控巡查系统网络及通讯顺畅，要全力确保电子监控系统和无线信号监测压制设备不出问题。云山街道办事处要组织社区人员对考点周围临时租房人员进行排查，对于可疑人员要及时登记，并与公安部门做好对接查处。交警部门要加强对考点周边道路、车辆及人员的管理，确保考点周边道路安全、顺畅、快捷。这里我要特殊强调的是，近期区内南北出入口都在进行桥梁改造，交警部门要针对这一情况，提前做好交通疏导预案，做好疏导工作，绝不能因为交通问题影响考生参加考试。交通部门要严格检查考试期间所有运营车辆和道路安全情况，对驾驶员进行安全教育，确保相关车辆不超员、不超速，把不安全因素消灭在萌芽之中，对学校集体用车及招生办接送异地监考员用车必须检查合格后方可使用。环保、住建、市容、公安部门要加大行政执法综合整治力度，对可能发出污染环境的噪声源强化监管，做到无盲区、无死角。要安排专人，在考场周边加强监管，杜绝考场周边使用高音喇叭等问题。区文广新局要加强对文化娱场所的管理，科学引导群众安排文明健身娱乐活动，确保考生在考试期间有一个安静、舒适的考试环境。卫生计生、食药监部门要认真做好考生和下派监考教师集中食宿场所的卫生防疫和食品卫生监管工作。同时，在考试期间，要在考点安排120急救车，配合教育部门做好考生和监考教师紧急医疗救治以及紧急传染病预防工作。区食药监分局要提前做好区内婚礼承办单位负责约谈工作，确保中高考期间考场周边无燃放鞭炮现象。电力部门要提前做好设备和线路检修，保证高考期间各考区、考点电力供应。广电部门要及时帮助检查、鉴定考点外语听力设备和听力效果，保证外语听力考试设备不出现异常。气象部门要加强监测预警，提前做好防范准备。宣传部门要在考前对政府所做的准备工作及时向群众进行说明，让群众知晓和理解政府所做的工作；要负责把握宣传导向，加强与外域媒体的沟通联系，做好舆情监控，严格控制负面报道，坚决杜绝跟网炒作、道听途说等不负责的报道行为。区应急办要进一步完善应急机制，加强综合防控和应急管理，针对天气、交通、用电、饮食等方面可能出现影响高考的各种情况，督促各部门研究制定本部门具体工作方案和应急预案，并加强演练，增强应对突发事件的能力。要认真排查安全隐患和薄弱环节，及时整改，把隐患消灭在萌芽状态。对于考试期间发现的重大、敏感问题，要及时向区委、区政府报告，并采取有效措施及时妥善处理，防止事态扩大，确保考试的安全和社会的稳定。教育部门要全力抓好考试组织管理工作，制定细致的考试工作流程，做到考务管理规范，操作程序严密，确保中高考考务工作不出现任何纰漏。同时，要指导两所高中切实加强考生的考前管理，特别是要疏导好考生情绪，减轻考生考前压力，做好考生应考、安全教育、备考指导等工作。各成员单位在做好本职工作的同时，要紧密配合，共同做好服务保障工作，积极推进人性化管理、体现人文关怀，营造“关爱考生，共建和谐”的社会环境。

三、加强组织领导，为中高考顺利开展提供强力保障

今年中高考工作总的要求是重准备、重过程、重细节，确保考前准备工作精细，考试过程中不出问题。从现在起，招生委员会各成员单位要按照职责分工，加强沟通协调，统筹安排好各项工作，把各个环节想细，各项工作做实，全力以赴保障中高考顺利进行。

（一）要加强领导。对今年的中高考工作，省市明确要求，要严格实行“一把手”工程，并坚持“党政同责”。会前，我们也向区委、区政府主要领导进行了汇报，两位领导对中高考工作高度重视，近期还要召开调度会和现场办公会对各项准备工作进行调度、安排和部署。今年招生委员会还是按照往年的惯例，由各成员单位的主管领导任招生委员会的成员。各相关部门主要领导是本部门中高考工作的第一责任人，分管领导是直接责任人。会议结束之后，大家要马上向单位主要领导汇报，对于中高考工作，主要领导要亲自过问、亲自部署，分管领导要靠前指挥、加强统筹，作为阶段性中心工作来抓。会后，各相关部门要马上对负责的区域进行现场查看，查缺补漏，排除隐患。要对具体工作进行分解细化，明确具体任务和具体责任人，责任人一经确定不允许更换，如果有极特殊情况需要更换责任人，要书面报告区招生委员会，待招生委员会同意之后更换。各部门要高密度的调度检查工作开展情况，根据工作运行情况，针对存在的问题及时提出整改措施。区招生办公室对于今年的中高考准备工作要建立登记制度，对于各项文件材料的签收、会议的签到、调度通知的事项要有记载，记明具体人员、具体时间、具体地点、具体内容，确保各个工作环节不出漏洞。

（二）要落实责任。区政府已经向市政府递交了《国家教育统一考试工作承诺书》，今天会上，各有关部门也都签订了《责任书》，大家务必把各自承担的工作落实到岗、落实到人。按照国家和省市的要求，今年高考包括中考工作要继续对违纪舞弊行为实行“零容忍”，不搞“下不为例”，如果出现问题，就要按照《责任书》和省纪委《关于对普通高等学校招生考试中违纪行为责任追究的暂行办法》，对有关领导和相关责任人进行问责。

（三）要强化督查。按照市招委会督导检查方案，市里已经成立了高考督导检查组，对各考区实行“菜单式”督导检查，对考风考纪薄弱的县区还将采取约谈、加强巡视、派人进驻考点等方式从严监管。按照市里的统一工作部署，我区也要成立高考督导组，对考点安全保密、考生入场检查、考试秩序、考务管理、考风考纪进行逐项督导。教育、监察等部门要按照省市的要求，严格落实责任追究制，对工作中失职渎职的直接责任人和领导者，依法依规进行严肃追责问责，涉嫌犯罪的，移送司法机关追究法律责任。监察部门要切实履行好对考风考纪和各有关部门履职情况的监督检查职责，对考试全过程实施监督检查，严肃查办违法违纪案件，严格实施责任追究，真正使招生考试纪律成为不可逾越的底线。无论哪个部门、哪个工作环节出现问题，也无论涉及到哪些人，一律按规定从严、从重查处，不搞“下不为例”。特别是对因工作不力，发生考前泄密事件、发生严重违纪行为、发生严重安全事故、发生媒体关注热点问题并造成严重后果或恶劣影响的，区委、区政府将严肃追究相关人员责任。这里我再强调一点，各成员单位在做好自身职责、形成合力的基础上，如遇到解决不了的问题，要第一时间报区委、区政府统筹协调解决。

同志们，2018年中高考在即。让我们从讲政治、讲大局的角度，以对组织、对人民高度负责的态度，精心组织，扎实工作，确保实现平安考试目标，向全区人民交上一份满意的答卷。