驻村帮扶工作培训班讲话
同志们：
在全省上下深入学习贯彻落实习近平总书记关于扶贫开发工作的重要讲话精神和省委十届六次全会精神，决战决胜扶贫攻坚任务的关键时期，今天我们在xx市举办全省驻村帮扶工作培训班，主要目的是，借xx市这块宝地，现场参观，实地观摩，当然还有专家授课，经验介绍，讨论交流，深入学习习近平总书记关于扶贫开发的系列重要讲话精神、省委十届六次全会精神和全国干部驻村帮扶工作现场会精神，进一步分析形势，提高认识，强化举措，切实增强打好扶贫攻坚战的责任感、紧迫感，切实加强新形势下的驻村帮扶工作，把握精准扶贫的关键环节，打通精准扶贫“滴灌”管道，为我省精准扶贫、精准脱贫注入强大动力。借此机会，我代表省扶贫办对参加这次培训班的各位学员表示热烈的欢迎，对大家长期以来对扶贫开发作出的突出贡献表示衷心感谢！同时，对xx市为本次培训班的辛勤付出表示衷心的感谢！
近年来，xx市坚持“外修生态、内修人文”战略，在扶贫开发工作中创新实施了“四双”精准扶贫工程，即“双包双建双促双带”，扶贫开发取得了显著成效，为我省做好精准扶贫工作提供了宝贵的经验。9月初，省委、省政府在xx市召开了全省贯彻贵州会议精神精准扶贫现场会，鸿忠书记在讲话中要求各级各部门认真学习xx经验，对照xx经验，查找“五个是否到位”，即精准扶贫的认识是否到位、挂图作战是否到位、军事化作战机制建立是否到位、应对精准扶贫的各项准备是否到位、精准扶贫的措施落实是否到位，修好“内心的青山”和“自然的青山”两座大山，切实担起扶贫攻坚责任，全力做好精准扶贫工作。今年10月17日，全国第二个“扶贫日”当天，中央电视台全国新闻联播又报道了xx市精准扶贫包括干部驻村帮扶工作成效、经验和做法。这次，我们选择在xx市开展全省干部驻村帮扶工作培训班，就是让大家切身感受xx市干部驻村帮扶、精准扶贫浓厚氛围，在全省干部驻村帮扶工作中形成赶、学、比、超的良好态势。
下面，我谈三个方面的意见，供大家参考。
一、深化思想认识，切实重视干部驻村帮扶工作
（一）党中央国务院高度重视扶贫开发，强力实施精准扶贫方略
党的十八大以来，以习近平同志为总书记的新一届中央领导集体高度重视扶贫开发，将扶贫开发作为关乎党和国家政治方向、根本制度和发展道路的大事，作为“四个全面”战略布局和实现第一个百年奋斗目标的重要工作和最艰巨的任务，提升到新的战略高度，提出了体现扶贫攻坚的时代特征精准扶贫的方略。党的十八大后，习近平总书记关于扶贫的重要讲话有20多次，连续三年国内第一次考察都是到贫困地区看真贫，今年更是明确将扶贫开发作为他全年工作和调研的重点，先后到云南、陕西、贵州等地调研考察扶贫工作，特别是6月份在贵州调研时提出了“四个切实”、“六个精准”和“四个一批”的总体要求，为我们新时期做好扶贫开发工作指明了方向。10月16日，在全国第二个“扶贫日”到来之际，总书记出席2015减贫与发展高层论坛并发表主旨演讲，他指出在他40多年的工作时间里，始终把扶贫作为工作的一个重要内容，在扶贫上花的精力最多，他到过中国绝大部分最贫困的地区。李克强总理和分管扶贫工作的汪洋副总理也高度重视扶贫开发工作，多次到贫困地区考察调研。国务院连续两年将扶贫作为重大决策部署落实情况督察内容。五中全会后，中央还将召开扶贫工作会议，习近平总书记等中央领导将出席会议并作做重要讲话，进一步动员部署精准扶贫精准脱贫工作，随后还将出台一个含金量非常高的文件。可以说，新一届中央领导集体对扶贫开发工作的重视程度前所未有。
（二）省委省政府高位推进扶贫开发，提出“精准扶贫、不落一人”的总目标
省委省政府坚持将扶贫开发作为重大政治问题、重大发展问题、重大民生问题，把精准扶贫、精准脱贫摆在全省经济社会发展的重要位置，作为湖北工作大局和中心任务，采取超常举措、出台超常政策，全力推进。今年来，多次召开省委常委会、省政府常务会议研究扶贫开发工作，特别是6月18日贵州会议召开后，6月19日鸿忠书记在第一时间主持召开省委常委（扩大）会议，原文传达习总书记重要讲话、汪洋副总理的讲话，并就贯彻落实习总书记重要讲话精神提出了“精准扶贫、不落一人”的总要求。组织贫困县市区党政主要负责同志到贵州学习考察；邀请贵州同志来湖北宣讲文朝荣同志先进事迹，介绍贵州精准扶贫经验；在xx召开贯彻贵州会议精神精准扶贫现场会。9月24日，省委十届六次全会审议通过了《中共湖北省委、湖北省人民政府关于全力推进精准扶贫精准脱贫的决定》（以下简称《决定》），按照“精准扶贫、不落一人”的总要求，明确了精准扶贫精准脱贫的总体思路、基本原则、目标任务和政策措施。这是省委、省政府贯彻落实习总书记系列重要讲话精神、率领全省干部群众打好扶贫脱贫攻坚战的重大部署，是全省未来五年扶贫开发工作的顶层设计和行动纲领。此外，省委、省政府以《决定》为统揽，建立贫困县约束机制、帮扶机制、考核机制、退出机制、激励脱贫机制、扶贫责任机制、精神支撑机制和用人导向机制为主要内容的精准扶贫管理体系、责任体系和精神支撑体系，打出政策组合拳，构建起了“1+N”扶贫攻坚支撑体系。今年10·17“扶贫日”当天，鸿忠书记、国生省长分别在湖北日报发表署名文章，鸿忠书记还深入到红安县的农村走访慰问贫困户。鸿忠书记在多个场合的讲话要求，各地要“远学贵州，近学xx”，在全省营造学先进、比先进、争先进热潮，升腾发展气场，构筑精神高地，充分激发干部群众决战决胜扶贫攻坚的强大内生动力，把扶贫开发作为重大政治责任和政治任务，以贫困不除愧对历史的耻辱感、群众不富寝食难安的责任感，勇于担当、锐意进取，动员全省力量，以背水一战、舍我其谁的气势在荆楚大地打一场扶贫攻坚决战决胜的大战。当前，全省各级各部门按照党中央、国务院和省委、省政府的要求，迅速动员、积极行动、主动作为，绘制作战图，落实责任制，集中人力物力财力精准扶贫，荆楚大地上形成了合力扶贫攻坚的强大气势。
（三）精准扶贫方略要求因村派人精准，对干部驻村帮扶工作提出了新要求
党中央、国务院和省委、省政府高度重视干部驻村帮扶工作，将其定位为实施精准扶贫的管道、桥梁和载体。习近平总书记在贵州调研时强调，各地要像解放初期选派土改工作队一样选派扶贫工作队，做到每个贫困村都有驻村工作队，每个贫困户都有帮扶责任人，工作队和驻村干部要一心扑在扶贫开发工作上，有效发挥作用。据了解，新中国成立以来，全国从中央层面全面安排工作队工作只有三次，一次是土改工作队，一次是社教工作队，再一次就是这次的扶贫工作队。省委书记李鸿忠也在多次会议上强调，要建立帮扶机制，成立专门的扶贫工作队，工作队的主要任务是按照精准扶贫的要求，瞄准贫困户进行帮扶，限时完成脱贫任务。《决定》中也明确提出，要全面落实驻村扶贫工作队责任，打通精准扶贫“滴灌”管道，实现贫困村驻村扶贫工作队全覆盖；要强化驻村扶贫工作队跟踪管理，落实保障措施，建立工作队考核、激励、问责机制。建立健全驻村工作队精准扶贫到户到人包保责任制，切实做到不脱贫不脱钩。这些都对干部驻村帮扶工作提出了新的要求和新的任务。
选派干部到村开展扶贫帮扶是实施精准扶贫、精准脱贫的重要举措，可以将有限的资源真正用到贫困村、贫困户身上，将以往的大水“漫灌”扶贫方式改为精准“滴灌”，是确保各类扶贫资源直接传递到贫困村、贫困户的重要管道，是实施精准扶贫方略的关键环节。同时，干部驻村扶贫帮扶也为机关党员干部搭建了一个很好的到贫困地区锻炼作风、增长处理复杂问题能力的实践平台，可以促使各级党员干部深入到基层一线，了解群众所急所思所忧所盼，帮助贫困户解决实际困难和问题，有利于增进党群、干群关系，有利于增强贫困地区、贫困群众脱贫致富的信心和决心。
今年10月份，中央督查室、国务院民生督查组开展了两次督查工作，都将干部驻村帮扶工作作为重点督查内容。10月17日-19日，国务院扶贫办还在安徽安庆市召开全国干部驻村帮扶工作现场会，对此项工作作了进一步动员和部署。所以，在党中央、国务院和省委、省政府高度重视干部驻村帮扶工作的情况下，各级各部门特别是我们具体从事扶贫工作的同志，要进一步深化思想认识，切实把驻村帮扶工作纳入精准扶贫的重要内容、重要环节、重要平台，抓紧抓好，抓出成效。
二、明确目标任务，着力履行干部驻村帮扶责任
（一）明确“一个目标”，确保“精准扶贫、不落一人”
根据《决定》精神，我省精准扶贫、精准脱贫的总目标为：到2019年，实现全省590万建档立卡贫困人口（2013年底静态人口）全部脱贫销号、4821个贫困村全部脱贫出列、国家和省定扶贫开发工作重点县及享受片区政策的37个贫困县全部脱贫“摘帽”，确保“精准扶贫、一个不落”。能否实现这一宏伟目标，很大程度上要看全省各级干部驻村帮扶工作队的成效，需要各级驻工作队按照习近平总书记“四个切实”、“六个精准”的要求，深刻领会鸿忠书记指出的“五个是不是”（即能否做好扶贫开发工作，是关系到我们是不是与以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致、是不是社会主义、是不是共产党人、是不是人民的政府、是不是真心全面建成小康社会）的精神，全力抓落实，为驻点村贫困人口谋福祉。
当前，我省扶贫开发任务依然十分艰巨，从新一轮建档立卡数据看，我省还有贫困人口590万人，贫困人口总量居全国第7位，在中部居第3位，而从贫困发生率看，我省贫困发生率为14.7%，高出全国4.5个百分点，居全国第9位。到2019年底，要实现“精准扶贫、不落一人”的总体目标，从减贫数量上看，平均每年要减贫118万人；而从脱贫的难度来看，现在剩下的贫困人口，大多居住在深山区、边远山区、高寒山区、革命老区、地方病多发区和少数民族聚居区，都是难啃的“硬骨头”，相较以前难度更大。就此而言，干部驻村帮扶工作，责任重大，使命光荣。
（二）坚持“两个全覆盖”，确保对贫困村、贫困户覆盖精准、派人精准
习近平总书记强调，要做到每个贫困村都有驻村工作队，每个贫困户都有帮扶责任人。这就是要求做到“两个全覆盖”。要实现“两个全覆盖”，需要动员省、市、县三级所有的党政机关、企事业单位、人民团体都参与到干部驻村帮扶工作中来，实行单位包村、干部包户，实现全省4821个贫困村帮扶全覆盖、590万贫困人帮扶全覆盖。同时，将干部驻村帮扶工作与“第一书记”结合起来，各驻村工作队长担任村“第一书记”。而就驻村帮扶工作队的职责而来，重点要在贫困人口精细化管理、扶贫资源精确化配置、贫困户精准帮扶方面下功夫，采取“一村一策、一户一法”，帮助贫困村和贫困户改善生产生活条件，发展特色产业，提高自我发展能力，争取通过为期三五年的帮扶，让贫困村和贫困群众同步全面建成小康社会。
各派出单位要按照“硬抽人、抽硬人”的要求，挑选精兵强将，把那些政治立场要坚定、工作能力要扎实、工作作风要过硬、善于做群众工作的干部，尤其是那些优秀年轻干部、后备干部，选派到驻村帮扶工作队伍中来。同时，对以往因年龄原因从领导岗位上调整下来、尚未退休、有农村工作经验或涉农方面专业技术特长的干部也可优先选派。在驻村帮扶工作队组派方面，近期，省委办公厅、省政府办公厅印发可《关于做好省驻农村工作队（扶贫工作队）组派工作的通知》（鄂办发43号文件），对省级各类帮扶资源进行了整合，调整或新增了248支驻村工作队，全部安排对口帮扶新一轮建档立卡贫困村，进一步强化了省级驻村工作队的管理。各地要按照省委、省政府新的部署，进一步强化驻村工作队的选派，需要进行工作队队员新老交替的，要强化沟通衔接，切莫出现断层的情况。
（三）把握“三个结合”，充分调动各方力量形成帮扶合力
一是选派驻村工作队与单位包村、干部包户相结合。驻村工作队是落实扶贫政策、输送帮扶资源、打通扶贫开发“最后一公里”的桥梁和纽带，是实施精准扶贫的“一线指挥所”。为更好地发挥驻村工作队的作用，充分调动工作队派出单位的积极性，各地在选派扶贫驻村工作队时，要注重将工作队与“单位包村、干部包户”定点帮扶制度有机结合起来。对全省4821个建档立卡贫困村，由省、市、县三级实行单位包村帮扶；而贫困户的包保责任人，则由包村帮扶单位的干部职工担任；由包村帮扶单位选派优秀干部到贫困村担任扶贫驻村工作队队长并兼任村“第一书记”。包村单位主要领导是帮扶贫困村的第一责任人，分管领导是直接责任人，做到“一人选派、单位支持、全体有责”。
二是扶贫开发与基层党建工作相结合。“农村富不富，关键看支部。”村“两委”的战斗力、凝聚力，村“两委”干部的致富带动作用以及致富能人的示范作用对村民的脱贫致富非常重要。因此，驻村工作队任职后，要做到一手扶贫、一手抓党建，两手都要抓，两手都要硬，尤其是通过把村里的致富能手培养成党员、把党员培养成致富能手、把党员致富能手培养成村干部等载体建设，切实找准基层党建与扶贫开发的有效结合点，把贫困村党组织建设成为能带领群众脱贫致富的坚强战斗堡垒，实现扶贫开发和党建工作的良性互动。实践证明，建设一个好班子、培养一支好队伍，能够更好地帮助贫困人口脱贫致富，促使贫困村发展由外部“输血”向内部“造血”转型，实现长远和可持续发展，做到留下一支“永不撤走的工作队”。
三是加大帮扶力度与培养内生动力相结合。贫困村、贫困户之所以贫困，除了自然资源等客观条件差异外，更重要的是贫困村、贫困户缺乏脱贫致富的意志以及没有掌握一定的脱贫致富的方法。为此，我们要求每个扶贫驻村工作队都要树立“扶贫重在扶志”的理念，既要重视强化帮扶措施，更要重视培养主体意识。在开展驻村扶贫过程中，始终坚持地方主体，坚持帮扶不包办、参与不代替的原则，重点做到了“三个尊重”，即充分尊重贫困群众的首创精神，引导贫困户坚持自力更生、艰苦奋斗，鼓励支持贫困户根据自身实际选准创业目标和路径，帮助坚定脱贫致富的信心和决心；充分尊重贫困群众的意愿，因势利导地确定贫困村、贫困户就业创业目标，提高贫困户的知识水平、致富技能和就业创业能力，帮助挖掘其自身发展潜能；充分尊重贫困群众的主体地位，坚持“输血”与“造血”相结合，充分调动贫困村、贫困户的积极性、主动性和创造性，变“要我脱贫”为“我要脱贫”。
（四）狠抓“四项落实”，确保驻村工作队派得出、驻得稳、干得实
一是落实驻村帮扶责任。为把中央健全干部驻村帮扶机制的要求落到实处，我们各级各部门要严格落实单位包村、干部包户和驻村工作队的目标任务、具体安排、工作职责和相关要求，突出强调帮扶单位主要负责同志是包村帮扶的“第一责任人”，分管领导是具体责任人，驻村工作队队长是包村单位、包户干部的总联络员。省市县三级包村帮扶单位要制定单位包村、干部包户及驻村工作队的工作职责实施方案，对帮扶工作进行细化、实化，还将要驻村扶贫工作队的职责、包村单位信息、包户干部结对情况、驻村工作队组成、工作职责在贫困村公布，让群众监督、让责任明晰。
二是落实驻村帮扶规划。驻村工作队要积极为贫困村、贫困户脱贫致富出谋划策，到村驻点后的首要任务就是逐家逐户的调查研究，全面摸清情况、熟悉情况。在此基础上，理清发展思路，按照“四个切实”、“五个一批”、“六个精准”和“精准扶贫，不落一人”的要求，协助村“两委”制定村发展规划、帮扶贫困村方案和贫困户脱贫计划，帮助贫困村干部群众理解掌握有关政策措施，用好政策措施，有针对性地寻找门路，推进经济发展、改善民生、完善基础设施、加强基层组织建设等重点工作，依靠和带领干部群众实现脱贫目标。县乡两级扶贫部门要加强对驻村工作队制订扶贫脱贫规划的指导和督促。据了解，截至目前，全省大多数贫困村均制定了扶贫攻坚规划和年度脱贫计划，不过也有少部分还没有制定完成，希望尚未制定规划的贫困村要抓紧。同时，各驻村工作队每年年初要根据年度实施计划，细化驻村帮扶工作任务，倒排各项任务时间表，及时解决存在的突出问题，推动驻村帮扶工作深入开展。
三是落实驻村帮扶资源。如果说驻村工作队是精准滴灌的“管道”，那么资金项目投入就是管道里的“水”。为确保贫困村既有人干事、又有钱办事，要求各地要以县为单位建立财政资金统筹整合平台，将各种财政资金项目向贫困村、贫困户倾斜。此外，还督促各包村单位结合自身行业优势，制订完善具体的帮扶方案，在政策制定、资金投入、项目安排等方面对贫困村给予倾斜支持。目前，全省上下都按照“有钱出钱、有力出力、有智出智”的原则，充分调动各方资源，认真履行包扶职责，统一目标，合力攻坚，初步形成了“各炒一盘菜，共做一桌席”的帮扶格局。实践证明，将扶贫资金直接投放到贫困村，既可以有效保证资金使用的安全性，又能够调动各级驻村干部的积极性，也有利于推动各种资源和力量下沉到基层，为贫困村发展、贫困户增收注入了强大的生机与活力。驻村工作队要协助村“两委”对财政扶贫专项资金、各类生产发展资金、基础设施建设资金、部门对口帮扶资金、社会捐助资金、信贷资金以及市场融入资金等，按照“统一规划、集中使用、性质不变、渠道不乱”的原则，科学整合，集中用于贫困村、贫困户生产生活项目建设，确保各项扶贫资金运作公平、公开、公正，确保每一分钱都用在刀刃上，坚决杜绝专项扶贫资金被挤占、挪用、冒领等现象，确保资金使用安全，当好资金使用的监督员。
四是落实驻村帮扶各项措施。实现精准扶贫、精准脱贫，关键是要解决政策措施落地难、执行难的问题，着力打通“最后一公里”，确保各项措施如“打靶”一样定位精确，不放空枪。驻村工作队要协助村“两委”组织实施好整村推进项目，指导、协调和督促实施各类发展计划和开发项目，落实各项帮扶政策措施，帮助贫困村和贫困户分析致贫原因，因村因户施策，找准发展路子，确保每个贫困村有1-2个主导产业，每个贫困户有1-2个增收项目，有针对性地为贫困群众提供知识、技术、信息、项目资金和招商引资等方面的服务，帮助贫困村、贫困户发展致富产业、扩宽致富渠道、增强致富能力，增强贫困村、贫困户的“造血”功能。促进农民增收、农业增效。加强水、电、路、气、房等基础设施建设。做好社会帮扶力量的争取和对接工作，动员社会组织、非公企业、个体工商户、爱心人士等社会力量参与扶贫开发，开展多种形式的到村到户帮扶。对此，各地要积极开展单位包村、干部包户及驻村帮扶工作督促检查和情况通报，定期不定期进行电话查岗；市、县至少每季度召开一次驻村工作队队长会议，每半年对该项工作进行一次集中调研督查，定期编发工作简报，加强跟踪问效，做到年初建账、年中查账、年末对账，确保各项帮扶举措落实到位。
三、严格管理考核，确保干部驻村帮扶工作落到实处
为加强干部驻村帮扶管理，去年，省扶贫办、省委组织部、省委财经办（省委农办）、省直机关工委联合印发了《关于在全省开展干部驻村帮扶贫困村和贫困户工作的指导意见》和《湖北省干部驻村帮扶贫困村和贫困户工作考核办法》两个指导性文件。文件下发后，各地结合本地区实际，迅速行动落实，全面组派工作队进村入驻落实包保责任制度，创新性地开展工作，整合各类资源，落实帮扶措施，干部驻村帮扶工作成效显著。据统计，截止2014年底，省、市、县三级共派出驻村工作队xx666个，共派出驻村干部24891人，对全省4821个贫困村实现了全覆盖。xx市创造性地开展了“四双”工作，襄阳市的“五帮”做的有声有色，可以说是我省驻村帮扶工作的典范。其中，襄阳市政协副秘书长杨才举同志带队帮扶保康县白峪沟村，多年如一日，以“钉钉子”的精神促进了该村经济社会发展和村容村貌改善，更是各级工作队学习的榜样。同时，我们也要看到，尽管在各级各部门的共同努力下，我省驻村扶贫工作取得了明显成效，但当前依然还存在着思想认识不到位、选派工作不及时、组织管理不严格、精准到户率不高、帮扶措施不得力等一些不容忽视的问题。这些问题，需要我们认真的加以对待，必须要采取有效措施加以解决。
（一）要进一步厘清工作职责
各地党委政府特别是县市一级的党委政府，要把驻村帮扶工作作为“一把手”工程来抓，对在本县开展驻村帮扶的省市县扶贫工作队实行统一部署、统一管理、统一培训、统一检查和统一考核。要进一步强化思想认识，加强组织领导，细化工作举措，层层立下军令状，层层传导压力，层层落实责任。要积极鼓励发动当地党政机关、事业单位、人民团体、国有企事业单位开展驻村帮扶工作，关心支持驻村工作队开展工作，给驻村干部提供应有的工作保障。
各工作队派出单位，要按照省委、省政府的统一部署，把驻村帮扶工作摆上重要议事日程，认真组织，精心安排，全力推进。各派出单位的主要负责同志是“第一责任人”、负总责，做好驻村工作的组织协调、督促检查、后勤保障等工作；要采取单位领导联村、工作队驻村、党员干部结对帮扶的方式，组织本系统、本单位党员干部瞄准贫困户开展结对帮扶，要制定贫困村出列、贫困户脱贫减贫计划，制定“任务书、时间表、施工图”；要支持工作队开展工作，每年度要筹措一定资金，协助争取帮扶项目和资金，帮扶驻点村开展扶贫攻坚和新农村建设；要落实好驻村帮扶工作的保障政策和工作经费，积极帮助驻村干部及其家庭解决实际困难，确保驻村干部扎根农村，安心工作。
各级组织、农办、扶贫办等部门，主要负责本级驻村工作队的组建选派、工作规划、业务指导、监督协调工作，重点在帮扶资金项目的安排、检查和监督；制定完善管理考核办法及有关激励保障措施，建立工作台账。每年至少组织驻村干部开展一次培训，至少召开一次驻村帮扶工作经验交流座谈会，有计划地组织驻村干部到示范基地、先进地区进行参观学习。定期通报工作进展情况，大力宣传驻村帮扶工作，为驻村帮扶营造良好的社会氛围。
各乡镇党委、村党组织，要主动配合工作队派出单位开展工作，为驻村干部开展帮扶工作给予必要的指导、支持和帮助。教育引导群众发挥主观能动性，艰苦奋斗，配合、支持驻村干部开展工作。为驻村干部提供工作、食宿等基本条件，协助解决交通、通讯等方面的困难，加强对驻村干部的日常管理。及时向上级组织部门报告和工作队派出单位反馈驻村干部的思想、工作表现。
驻村扶贫工作队，要全面掌握贫困村、贫困户的基本情况，深入宣传扶贫政策和各项涉农惠民政策；有效整合各方资源，集中用于精准扶贫，确保项目资金投入精准到村到户到项目。做好社会帮扶力量的争取和对接工作；落实帮扶项目到村，精准扶贫到户；建强基层组织，开展村容村貌整治，促进农村和谐稳定。
驻村工作队队长，要制订工作队年度工作计划，做好工作队日常管理工作；协助做好本单位干部到户工作；安排和管理工作队工作经费，定期向工作队派出单位汇报贫困村工作情况并争取支持；年底撰写工作总结，并向乡（镇）、县级组织、农办、扶贫部门以及派出单位报告。
驻村工作队队员，要因户施策，帮助贫困户分析致贫原因，确定帮扶计划，积极同驻村工作队队长进行沟通交流，协商共同落实具体帮扶工作；严格遵守纪律，协助村“两委”维护和谐稳定；牢记“六民要旨”，保持良好形象。以良好的形象赢得基层干部群众的信赖和支持。
（二）要进一步完善工作制度
一是建立健全领导联系制度。省委、省政府已经出台了《省领导联系贫困县（市、区）工作制度》，对37个贫困县实现省领导联系全覆盖，指导联系贫困县扶贫攻坚工作，一定五年不变，不脱贫不脱钩。市、县也要按此建立领导联系制度，包县、包乡、包村、包户，形成领导示范、上行下效的驻村扶贫工作格局，切实强化驻村帮扶工作力量。
二是建立健全分级负责制度。各级各部门都要按照真选实派、真蹲实驻、真帮实干、真脱实富的要求，认真选派驻村工作队，积极支持工作队开展驻村帮扶工作，认真总结驻村帮扶工作经验，出台本级驻村帮扶考核办法，加强本级驻村帮扶工作检查、考核、督办，努力构建省、市、县、乡四级驻村工作队体系。
三是建立健全统筹协调制度。无论是对于几个工作队联合帮扶一个贫困村的，还是省市县联合帮扶一个县的若干个村的，都要加强统筹协调职能，整合使用各类帮扶资源，变“大水漫灌”为“精准喷灌”、“精准滴灌”。《决定》已经明确实行资金、项目、招投标、管理、责任“五到县”，加大扶贫投入县级整合机制。各工作队要根据各县市的统一部署，和贫困村、贫困户帮扶计划，科学统筹使用到村到户资金，确保每一分资金都用在刀刃上，真正发挥好精准扶贫的管道作用，确保各类扶贫资源精准使用到村到户到人，确保贫困村、贫困户受益。
四是建立健全培训交流制度。按照分级培训的原则，各级组织、扶贫部门还注重结合定点帮扶规划和年度工作重点，组织开展日常培训、专题培训和年度培训等。邀请高校教授、省直部门负责人和优秀基层党组织书记、第一书记，采取专题辅导、案例教学、互动交流等方式，对驻村工作队进行集中培训，培训主要围绕农村基层党建工作、涉农政策解读、农村扶贫开发、建档立卡、扶贫资金项目管理、驻村工作管理、群众工作方法、群众路线教育和作风建设等内容开展，努力提升驻村工作队的工作水平。
五是建立健全工作保障制度。为保证驻村工作队工作顺利开展，省级财政专门为每个省级工作队每年安排10万元专项资金，每个驻村帮扶单位每年安排不少于10万元经费支持。各市州、县财政每年都应该为每个驻村工作队安排工作经费。各派驻单位还要为驻村干部给予工作经费，每人每月的伙食补助，并提供差旅、交通费用。同时，省里还要求各级组织、扶贫部门制定完善有关政策和激励保障措施，所在乡镇和贫困村力所能及地提供工作和生活条件。
（三）要进一步严肃工作纪律
驻村工作队要严格执行中央八项规定精神和省委六条意见，按照“三严三实”的要求开展驻村帮扶工作，对人员构成、主要职责、规章制度等进行公示，接受群众监督；严格遵守工作纪律，做到“六不准”，即不准向基层提任何不合理的要求，不准接受基层的吃请和报销开支，不准收受基层馈赠的钱物（包括土特产），不准抹牌赌博和参与公款娱乐消费，不准做违背群众意愿、侵害群众利益的事情，不准层层搞陪同和迎送；要严肃财经纪律，加强资金管理，帮扶专项资金和各单位筹措的资金要建立专户，专款专用，提高使用效率。任何地方、单位和个人都不得截留和挪用帮扶资金，确保资金用在项目上，用在为农民群众办实事上。驻村工作队员和第一书记必须与原单位工作脱钩，吃住在村，工作到户，每年住村工作时间不得少于180个工作日，派出单位不再对他们安排其他工作任务。严格考勤制度，建立工作台账，实行承诺公示制度、定期报告制度、定期通报制度。
（四）要进一步强化考核督办
各地要结合实际，把驻村帮扶工作作为各级党委、政府督查工作的重点，纳入领导班子、干部考核的内容。制定出台本地区干部驻村帮扶工作考核评价办法，将干部驻村帮扶工作纳入各级目标责任管理考评内容和本地党委、政府当年重大督办事项，促使各地、各部门把驻村帮扶工作放到更加突出的位置、摆上重要的议事日程、制定更切实有效的工作举措。实行分级管理与考核验收制度，加大对干部驻村帮扶工作的督办检查力度，进一步强化干部驻村帮扶工作的日常管理。对工作成效明显的单位和个人进行表彰，对工作不力、脱贫成效不明显、群众满意度不高的单位和个人通报批评，限期整改。我们要求，干部驻村期间，由派驻村所在县市党委组织部、乡镇党委和派驻单位共同管理，年度考核由派驻村所在县市党委组织部为主。派驻期满，由选派单位组织人事部门会同派驻村所在县市党委组织部共同考核。将选派工作成效作为帮扶单位绩效考核和主要领导政绩考核的重要内容，每年通报一次驻村帮扶情况。通过一系列办法，保证驻村帮扶工作的顺利开展。
同志们，这次培训班，是省委十届六次全会及全会审议通过《中共湖北省委、湖北省人民政府关于全力推进精准扶贫精准脱贫的决定》后，省扶贫办举办的首个培训班，这足以体现省扶贫办党组对干部驻村帮扶工作的高度重视。接下来，我们还将举办全省贯彻省委十届六次全会精神的培训班和召开全省干部驻村帮扶电视电话会议，届时对干部驻村帮扶工作还要进行再动员、再部署。省扶贫办还将与省委组织部、省直机关工委、省委财经办（省委农办）开展“三个一”活动，即通过举办一次培训班、开展一次督查、抓好一系列考评，来进一步加强省直机关的干部驻村帮扶工作，并将干部驻村帮扶工作纳入机关党建先进单位、“三抓一促”先进单位和省直机关目标责任考核先进单位的重要内容。习近平总书记讲：“脚下沾有多少泥土，心中就沉淀多少真情。”干部驻村帮扶工作是精准扶贫的重要管道、桥梁和载体，是联系服务群众的“直通车”，是检验锤炼干部的“重要战场”，希望各级各部门要带着高度的政治责任感、带着对贫困父老乡亲的深厚感情，认真做好驻村帮扶工作，为全省同步全面建成小康社会作出积极贡献。
此次培训班，虽然时间只有两天半，但培训内容非常丰富，融理论学习、现场教学、经验交流等于一体，针对性很强。我们特别邀请了省委组织部、南方减贫与发展研究院的领导、专家来给大家授课，大家也将实地考察xx市的“四双”工作，襄阳、丹江口、秭归等地还将向大家介绍其在驻村帮扶工作中的经验做法。希望各位学员要珍惜机会，遵守纪律，严格自律，集中精力，认真学习，培训班结束后，及时向单位主要领导汇报，抓好培训班精神的落实。
最后，祝同志们培训期间学有所获，学有所成，生活愉快！预祝培训班圆满成功！
谢谢大家！
