在全县农业农村工作会议上的讲话

今天召开这次大规模的全县农业农村工作会议，是经县委、县政府研究决定的，会前也作了认真准备。刚才，**同志回顾总结了去年全县农业农村工作，并对2017年工作进行了安排部署，讲得很全面、很到位、很具体，请大家认真抓好落实。保卫同志宣读了全县农业农村工作先进集体的表彰决定，我们也向受到表彰的单位和同志表示祝贺！下面，就抓好今年农业农村工作，我重点讲3个方面的意见。

第一，要紧扣发展主线，切实增强抓好“三农”工作的使命意识。民为政首，农为邦本。农业农村工作在经济社会的发展全局

中具有举足轻重的战略地位和极端重要作用。习总书记来陕视察时提出了“五个扎实”的要求，其中的第二条就是“扎实推进特色现代农业建设”，发展特色现代农业是总书记对**提出的要求。党中央连续14年下发关于“三农”的1号文件，尤其是今年的1号文件首次把推进农业供给侧结构性改革作为“三农”工作的主线。从群众的期盼来讲，广大群众对改善条件、发展产业、增加收入的需求更加迫切，对环境、服务、公正的追求更加强烈，这些都需要我们做好“三农”工作，让群众实实在在按照新发展理念共享改革发展的成果。从我县的现状来讲，2016年的“三农”工作可圈可点、亮点不少，尤其是产业结构调整、脱贫攻坚、农村改革等工作都有了新进步、取得了新成效。但是对照省上对市上新的目标考核，我们可以看到，我们的农业主导产业大而不强、多而不精，农产品标准化程度不高、品牌建设相对滞后，标准化、品牌化建设与现在的要求有很大差距；同时，我们农业经济运行中贷款的问题，农村金融的问题，包括互助资金还是比较差；我们的基层基础工作还不扎实，尤其是村一级，作为党执政兴国的基层，更是基石，解难题、优服务、抓落实的精气神还有待于进一步提振。对此，全县各级、各部门要进一步强化认识，切实增强紧迫感、责任感和使命感，真正把“三农”工作干在实处、走在前列，让**的农业更强、农村更美、农民更富！这是我们的目标，也是总书记对我们提出的要求。

第二，要坚持问题导向，全面推动“三农”工作追赶超越。现

在“稳中求进”是总基调，也是工作的遵循。“稳中求进”、重点发力、问题导向、以上率下，我们在座的各位在思考工作时一定要牢牢记住。坚持问题导向，就我们县上的三农工作，我重点讲5个方面的问题。一是“产业”的问题。首先，是标准化的问题，没有农业的标准化，谈不上农业的现代化，要以工业化的理念发展现代农业，结合我县的“黑白红绿”四色产业，发展“南果北种、南茶北制”，实现农业管理上的标准化。其次，是品牌建设的问题，品牌是效益、是竞争力，要提升产业层次，放大品牌效应，以无公害、绿色、有机农产品、地理标志来推动，在品质、品相、品味、品牌上下功夫，走有机农业、定制农业、追溯农业发展之路，将**打造成为“大西安的农产品供应基地”。再次，就是三产融合发展。农业不仅仅是一产，更是二产、三产，我们县上最近也要加快奶牛中心三场建设和黑萨羊扩建，**不仅是灌溉农业建设的天然博物馆，也要在畜牧业方面，在全省农业观光方面有新的作为，要按照县上全域旅游的概念，打造全景**，打造关中购物体验基地和**印象体验地，让人们到**来有景可看、有味可品、有物可购、有情可寄。同时要加快建设“一园两街三中心”，解决好“最初一公里”的问题，让**的农产品搭上互联网的快线，走向国际，实现飞跃，引爆我们**的电商。二是“改革”的问题。要把推进农业供给侧结构性改革作为“三农”工作的重要方向，现在要求提升“三力三率”，即农业生产能力、市场竞争能力、核心发展能力，增强土地产出率、资源利用率和劳动生产率。要深入推进“三权分置”，把土地所有权稳下来、承包权保护好、经营权活起来，我们县上的农产品产权交易中心要尽快建成，同时要积极鼓励农村集体产权制度改革，推进集体资产股份权改革试点，壮大集体资产、壮大农村集体经济。农村没有集体资产，农民、社会就没有归属感，党建也就没有基础，所以要把农村集体经济这块做起来。三是“服务”的问题。要积极培育龙头企业、农村合作社、种养大户、家庭农场等各类新型经营主体。要强化科技创新，以国家农业科技园区建设为平台，加大新技术、新品种推广力度。要进一步整合教育培训资源，结合农村电商、茶艺等，加快培育新型农民，为农业农村发展提供支撑。农业各方面服务包括主体必须用全新的理念进行改造，杨凌进行新型农民培训，我们也要送更多农民去。四是“基础”的问题。要坚持城镇化和新农村建设双轮驱动，抓好省级示范镇、旅游示范镇、特色小镇建设，充分挖掘文化资源，打造一批新型社区、民俗文化、美丽乡村建设典范。农村要挖掘文化资源，打造特色小镇。我们**区位优势优越、乡村文化底蕴深厚，我们的美丽乡村水平亟需提升。我们要学习借鉴礼泉县袁家村、白村、淳化县咀头村成功经验，先进发展理念。要按照一二三产融合来考虑，来思考，要进一步深度挖掘，打造复合型村落。要借鉴“大荔模式”，把农村环境卫生作为一项持久战，攻坚战来打，综合整治，持续发力。从二季度开始，全年将把环境卫生作为重中之重，必要的时候进行观摩，将对镇上、村上的干部进行问政、进行人大的询问。另外，就是要进一步落实“河长制”，用系统性思维和柔性治水理念，把**水生态进一步做起来，让**能够成为大西安北部的一个美丽的水乡。五是“脱贫”的问题。今年脱贫工作仍然是一项严肃的政治任务，今年县上的任务是4744人，明天市委将召开会议，我们将在市两会后进一步安排部署，重点是要结合近期总书记的讲话和我们县上的实际，抓好产业扶贫、健康扶贫和教育扶贫，这三个扶贫是县委县政府研究之后确定的全县扶贫工作重点，希望大家认真抓好。

第三，要夯实工作责任，凝聚做好“三农”工作的强大合力。一要强化领导。加强党对“三农”工作的领导，主要领导亲自抓，分管领导全力抓，各司其职、协调联动，以上率下、层层传导，夯实“三农”工作责任。要抓好基层党建，着力提升基层党组织“两力两率”，县上在基层党建上提出亮星展旗强堡垒，在农业农村中发挥党员先锋模范示范作用，发挥基层党组织战斗堡垒作用，进一步把家风、村风这些做起来，用现代文明理念不断教育引导群众。二要转变作风。我们要落实“一线工作法”，大家要脚往泥土里踩、手往面盆里伸，弯下腰联系群众，不敢把基层变成了工作作风“机关化”，从县一级往下都是基层，工作作风更多的是实干，更多的是落实，不敢“机关化”，执行政策随意化和落实工作的形式化，这些作风在县镇村三级要切实的进行转变。三要严格奖惩。把农业农村工作纳入目标责任制考核，重点工作实行季度考核、半年评比，年终总评。要大力宣传“三农”战线的先进集体和个人，树立一批典型，激发全社会关注。

同志们，追赶春风起、超越脚步急。让我们以只争朝夕的紧迫感、造福百姓的责任感、舍我其谁的使命感，奋力谱写**三农工作“追赶超越”的新篇章，为建设大西安北部中心和富强、魅力、生态、幸福的新**做出新的更大的贡献！