2016两学一做学习教育讲话稿

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今天这次会议，主要是深入学习贯彻习近平总书记关于“两学一做”学习教育重要指示精神，贯彻落实全省“两学一做”学习教育工作推进会要求，总结交流前一阶段工作经验，研究部署下一阶段任务。

刚才，4个单位别作了发言介绍经验，载体鲜活、措施得力、推进有序，富有特色、富有成效，希望大家相互借鉴学习。我市学习教育自4月13日启动以来，各级党组织按照中央、省委要求和市委部署，以“双创双比”和“五个结合”为抓手，强化措施、扎实推进，把学习教育抓到细处、落到实处，取得了阶段性成效，干部作风有了新的转变，经济发展实现了新的跨越。具体来说，呈现出三个突出特点：一是扭住了重点。在对象上，紧紧抓住“关键少数”与基层党组织书记这两个重点对象，发挥其引领、组织、推动作用。在领域上，重点抓两头，一头抓机关，引导机关重心下移、力量下沉，市、县两级2089名干部走出机关大院深入农村开展精准扶贫工作，市直82家单位、8825名在职党员踊跃走进社区参加志愿服务工作；一头抓农村，采取市县乡三级联动的方式，打出“组合拳”，对全市软弱涣散384个农村党组织进行整顿，力求让后进变先进、难点变亮点。二是破解了难题。坚持问题导向，以实施“建家工程”为抓手，建立流动党员党支部42个、党小组68个，党组织覆盖率达到82%；培训流动党员2700多人次，努力实现流动党员一个不能少、活动标准一点不能低、基层基础一点不能弱，破解了流动党员学习教育难题，《人民日报》《河南日报》都在头版位置给予了报道；以“双覆盖双增强”活动为载体，全市2462个非公企业共建立党组织1038个，破解了“两新”组织党建滞后难题，为“两新”组织学习教育的开展奠定了基础、提供了保障；以“双创双比”活动为契机，出台相关扶持政策，完善激励机制，引导党员立足本职岗位创佳绩、争一流、树形象，破解了部分党员作用发挥难题。三是取得了成效。坚持“五查五促”“五个结合”，把学习教育融入中心工作，使学习教育成果体现工作进展和经济社会发展。首先，促进了整改。与学习教育结合开展“四个不为”专项治理，今年以来，累计受理“四个不为”问题线索举报252起，已办结203起；查办“四个不为”案件390起，处理769人，营造了风清气正的良好环境。其次，促进了工作。学习教育紧扣市县乡领导班子换届，严肃换届纪律，为配强班子选好干部营造良好氛围。其三，促进了发展。全市上下紧扣贯彻落实新的发展理念、竭力推动商丘跨越发展。但是，我们也看到，在学习教育中还存在一些问题和不足，比如，个别单位思想上重视不够，标准不够高，工作进展不平衡。这些问题在一些地方还比较突出，所以，我们还要进一步抓好抓实学习教育。

第一，立足“高”的标准，认真贯彻落实中央和省委要求。开展“两学一做”学习教育，中央高度重视，习近平总书记亲自指导、亲自推动，多次发表重要讲话，多次作出重要批示。省委谢伏瞻书记对全省“两学一做”学习教育作出具体部署，在学习内容、方式方法、目标任务、组织领导上提出明确要求。这些都为我们深入推进学习教育指明了努力方向，提供了重要遵循。我们一定要深刻学习领会，准确把握要义，不折不扣抓好贯彻落实。一是思想认识要再深化。开展学习教育，是持续加强党的思想政治建设的重大部署，是推动全面从严治党向基层延伸的重要举措，是推动党内教育常态化制度化的重要实践，是推动改革发展稳定各项工作的重要保证。我们一定要从政治和全局的高度，把开展学习教育作为一项重大政治任务，作为加强对党员干部教育、建设高素质干部队伍的难得契机，巩固和发展全面从严治党的良好态势。二是工作标准要再提高。这次学习教育，对象更具广泛性，抓手更重常态化，落实更讲自主性。我们要按照中央要求和省委部署，注重打牢“学”这个基础，抓好“做”这个关键，扭住“改”这个牵引，抓重点、破难点、求实效。要坚持以上率下，坚持从市委常委会带头抓起，从常委同志带头做起，发挥示范作用，在全市上下形成一级做给一级看、一级督促一级办、一级推动一级干的良好局面。要强化主体责任，各级党组织书记要承担起主体责任，把学习教育牢牢抓在手上，既当好参与者，又当好组织者、推动者。三是督查指导要再严格。要坚持高标准定位、高质量推进，把每一个关键动作都落实到位，把每一项工作做得更加扎实，把行业系统指导和县（区）乡（镇）党委领导统筹起来，把条块力量整合起来，形成推进学习教育的整体合力。要加强分类指导，既要区分不同行业、不同领域、不同岗位，指导完善精准化、差异化、具体化的学习教育方案，引导党员根据自身状况学、针对存在问题改、立足本职工作做；又要注意给基层党组织留出余地和空间，让基层党组织在学习教育中有更多自主权、足够的灵活性，有针对性的确定学习方式、学习重点、学习计划，使学习更接地气、富有生机、收到实效。

第二，打牢“学”的基础，切实做到真学真懂真信真用。一要把握学习重点。坚持把深入学习习近平总书记系列重要讲话特别是“七一”重要讲话精神作为重大政治任务，紧紧围绕“不忘初心、继续前进”的鲜明主题，常思为什么而出发，牢记为什么而奋斗，涵养政治本色、政治定力，永葆奋斗精神，永怀赤子之心；紧紧围绕讲话八个方面的基本内涵，始终坚守理想信念，不断坚定“四个自信”，走好新的长征路。要把学习党章党规摆在更加突出的位置，进一步明确做合格党员的标准，提升尊崇党章党规、敬畏党章党规、遵守党章党规的思想自觉，弄清楚该做什么、不该做什么，能做什么、不能做什么，切实增强党的意识、党员意识、党性意识，永葆共产党员政治本色。二要完善学习方法。坚持把集中学习与个人自学结合起来，把学习研读与讨论交流结合起来，组织广大党员有计划、分专题地开展学习。充分利用基层联系点、党性教育和警示教育基地，开展革命传统教育、体验式教育和警示教育，推动学习不断深入深化。把讲党课作为提升学习成效的有力抓手，各级领导干部要把讲党课作为重要责任，带头在所在党支部讲党课，到农村、社区、企业、学校等基层单位党支部讲党课，充分发挥理论工作者、实践工作者、优秀党员、基层党组织书记的各自优势，答疑解惑，交流互动。三要务求学习成效。紧密联系自身思想、工作、生活实际，进行对照反思，反思坚守理想信念、遵守纪律规矩、严以修身律己、践行为民宗旨等方面的情况，真正触及思想灵魂，融入精神血脉，不断解开思想扣子，纠正认识偏差。大力弘扬马克思主义学风，着力解决学得不“深”、不“真”、不“实”的问题，真正做到笃信笃行，把讲话精神转化为提高党性修养的强大动力，转化为推动中心工作的有力武器，转化为汇聚改革发展的正能量。

第三，抓实“做”的关键，充分发挥党员先锋模范作用。一要坚持“四讲四有”。“四讲四有”充分体现了党章的基本要求。全市党员都要按照中央要求，坚持“四讲四有”，做合格党员。要讲政治、有信念，进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，增强政治定力，提升理论素养，砥砺意志品格，培育高尚追求，争做对党忠诚、信仰坚定的共产党员。要讲规矩、有纪律，知晓规矩、认同规矩、遵守规矩、维护规矩，严格遵守党的政治纪律和政治规矩，时刻用纪律和规矩来规范和约束自己的一言一行、一举一动，争做遵规守纪、严以律己的共产党员。要讲道德、有品行，坚持以学养德、以行立德、以律护德，积极践行社会主义核心价值观，传承党的优良作风，培育良好家风，不断提升自身的内在修养和外在感召力，争做品德高尚、光明磊落的共产党员。要讲奉献、有作为，充分发挥模范带头作用，苦干实干，务实求实，牢记根本宗旨、增进群众感情，履行好党员应尽职责，办好为民服务的一件件具体事情，努力创造经得起群众和历史检验的一流业绩，争做敢于担当、勇于任事的共产党员。二要创新工作载体。学习教育开展以来，各级党组织在抓好“坚持忠诚干净担当，做焦裕禄式的好干部”“践行先锋标准，岗位建功立业”这些规定动作的同时，以“双创双比”为总载体，创新了一些紧接地气、符合实际、特色鲜明的工作载体，比如，农村、社区党组织开展了“便民服务站”创建活动，窗口服务单位开展了“三亮三比三评”“一个党员一面旗帜”活动，“两新”组织开展“双覆盖双增强”“党员示范岗”“党员责任区”等活动，有效激发了党员干部“走在前”“向我看”的担当、提升了党员干部“一起学”“带着做”的自觉。对这些行之有效的做法，要总结好经验、固化成制度，长期坚持下去，不断激发党员干部干事创业的激情。三要选树先进典型。典型的力量是无穷的。各级党组织要高度重视先进典型的选树工作，善于发挥先进典型的激励、示范和导向作用，善于用典型推动工作开展。要按照“选得出、立得住、推得开”的要求，探索建立行之有效的先进典型发现、推荐和选树机制，通过开展主题实践活动、岗位创先争优、邀请群众推荐评议等多种渠道，及时发现具有时代精神、富有人格魅力的先进典型人物；通过开展集中培训、加强动态管理、搞好扶持服务、建立关爱机制等，把党员先进典型培养好、作用发挥好。要通过选树党员先进典型，切实把党员先进性形象进一步树立起来，在全社会形成崇尚先进、学习先进、争当先进的浓厚氛围。

第四，落实“严”的要求，扎实推进问题整改。一要突出抓好专题民主生活会查摆问题整改。前一段时间，市委和各县级单位先后开展了领导班子专题民主生活会，进行了问题查摆剖析，开展了批评与自我批评。针对专题民主生活会上查摆出来的问题，不论是班子的还是个人的，都要梳辫子、拉单子、建台账，逐条加以研究，抓好整改落实。要坚持从自己做起，从现在改起，即知即改、立说立行，不等待观望、不敷衍塞责，真正以真抓真改的态度和实实在在的行动取信于民。要把抓学习教育整改，同抓好群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育的问题整改结合起来，使解决问题前后呼应、接续推进，更好地服务群众、取信于民。尤其是对巡视巡察工作中发现的问题，要尽早理好台账、加以解决。二要切实解决基层党建突出问题。总的看，全市各级党组织认真落实全面从严治党要求，心无旁骛抓党建、强保障，战斗力、凝聚力不断增强，但基层党建工作还存在一些问题，比如部分基层党组织软弱涣散、战斗力不强，一些党员干部仍存在作用发挥不够等。我们要把“改”的任务抓得更紧，着力解决基层党建突出问题。一方面，要聚焦合格标准，组织党员认真进行对照反思，查摆问题、建立台账、对账销号。另一方面，要聚焦堡垒作用，认真抓好党员组织关系排查、党费收缴工作集中清理和专项检查等重点任务，解决好基层党组织建设中存在的党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力等问题，真正激活“神经末梢”，畅通“毛细血管”。我在这强调一下党员意识问题，现在一些党员不参加党小组会议，甚至连党费交多少都不知道，什么时候入的党都不记得，所有党员都要在党言党、在党忧党、在党为党，时刻牢记自己的共产党员第一身份。三要充分发挥党支部主体作用。针对群众反映较多、在一些党员身上集中存在的突出问题，要把集中整改与加强日常教育结合起来，以改革精神补齐制度短板，狠抓制度执行，真正使党的组织生活和党员教育管理严起来、实起来。特别是基层党组织，要认真落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等基本制度，创新支部活动载体方式、增强组织吸引力；结合实际创新党建工作方式方法，把“党员活动日”等载体平台继续组织好、深入开展好，切实增强党支部的凝聚力号召力。要突出抓好流动党员学习教育，流出地和流入地党组织要通力协作，推动流动党员就近就便参加学习教育，运用信息网络等组织流动党员网上学习、异地学习，实现全覆盖，做到离乡不离党、流动不流失。

第五，突出“促”的效果，推进改革发展稳定各项工作。“学”的怎么样、“做”的是否合格、“改”的是否到位，最终要体现在推动中心工作、促进各项事业发展上。开展学习教育必须坚持围绕中心、服务大局，同做好改革发展稳定各项工作结合起来，同落实好本地本部门本单位的各项任务结合起来，做到两手抓、两促进，推动经济社会又好又快发展。一要深入开展“五查五促”。到年底还有不到4个月的时间，完成年初确定的各项目标任务，时间很紧。各县区、各单位要全面自查，围绕稳增长保态势、推进供给侧结构性改革、防范化解金融风险、党风党纪执行情况等，查找问题、建立台账、完善措施，促进中央大政方针、省委省政府和市委市政府的决策部署落地生根，推动各项事业发展。要加强对本系统本行业工作开展情况的监督检查，及时发现存在问题和薄弱环节，督促指导各地抓好问题整改。要总结提升，引导各地着力稳定增长保态势、调整结构促转型、改革创新增动力、招商引资添增量、夯实基础强支撑、稳控风险保稳定、集中力量补短板，确保圆满完成年初确定的各项目标任务。二要坚决打赢“四大攻坚战”。大气污染防治、脱贫攻坚、国企改革、城市建设是四场输不起的攻坚战。各县区、各单位要按照市委市政府的部署要求，统筹谋划、协调推进，突出重点、抓好关键。在决胜大气污染防治方面，要聚焦重点问题，把握薄弱环节，建立长效机制，务求取得更大成效；在决胜脱贫攻坚方面，要坚持精准帮扶，因人因地施策，对症下药、精准滴灌，确保实现精准脱贫；在决胜国企改革方面，要抢抓国家相关政策机遇，突出抓好“三去一降一补”措施落实，完善配套政策，抓好协同推进，努力在产权制度改革上真正突破，在资产监管方式上真正创新；在决胜城市建设方面，要坚持以人民为中心的发展思想，加快城市基础设施、功能配套设施改造提升，高起点规划、高标准建设、精细化管理，着力建设高品质城市。三要筹备好市五次党代会。市五次党代会是全市人民政治生活中的一件大事。各级各部门要站在战略和全局的高度，认真做好各项筹备工作。要起草好报告，加强总结谋划，认真修改完善，研究新情况，理清新思路，解决新问题，真正为商丘未来发展描绘出一个好蓝图。要选出好班子，严格按照政策规定，扎实做好代表产生和大会选举工作，选出政治强、懂专业、善治理、敢担当、作风正的领导干部，配出结构优、功能强的领导班子。要形成好风气，严格执行中央“九个严禁、九个一律”的纪律要求，严肃换届纪律，确保风清气正。大家要认真吸取辽宁拉票贿选案的教训，无论是在市五次党代会召开之际，还是在平常干部推荐当中，严禁任何“打招呼”行为，一经发现一律处理。

同志们，搞好“两学一做”的学习教育意义重大，责任重大。让我们紧密地团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，坚定政治方向，坚持问题导向，坚守价值取向，在省委的正确领导下，以高度的政治自觉和饱满的政治热情，不断把学习教育引向深入，为实现“四个确保”提供坚实组织基础和力量支撑。