区领导贯彻学习两学一做会议讲话
同志们：
刚才，xx书记就贯彻落实中央和市委部署要求，开展好“两学一做”学习教育进行了全面部署。xx书记的重要讲话，站在全面从严治党的高度，深刻阐明了开展学习教育的重大意义，系统阐述了“两学一做”的目标任务要求，强调要把握特点和规律，抓住重点和关键，紧密联系实际，强化问题导向，加强组织领导，确保学习教育取得实效。xx书记的重要讲内涵丰富、要求明确，具有很强的思想性、针对性和指导性，为抓好学习教育指明了方向、严明了要求、提供了遵循。我们一定要深入学习领会，认真抓好贯彻落实。
中央和市委、县委明确提出，开展“两学一做”学习教育，是今年党建工作的龙头任务。为扎实抓好这次学习教育工作，县委印发了“1+5”的方案，即1个全县的实施方案和村（社区）、机关事业单位、学校、计生卫生单位、非公有制经济组织和社会组织领域的5个工作方案，对这次学习教育的总体要求、学习内容、问题整改、工作措施和组织保障提出了明确要求，请大家认真学习领会，坚决抓好落实。这里，我结合学习贯彻xx书记重要讲话精神，就抓好全县学习教育工作讲四点意见。概括起来，就是要做好“四个准确把握”。
一、准确把握总部署、总要求，保持学习教育正确方向
对“两学一做”学习教育，各级高度重视，层层进行部署、层层明确要求。抓好学习教育，首先要深入领会中央和市委、县委的部署要求，使这次学习教育始终沿着正确的方面推进。具体具体而言，就是要做到“四个掌握”：
第一，掌握基本定位。
对这次学习教育，中央、市委和县委文件明确了“三个基本定位”：其一，它是落实党章关于加强党员教育管理要求、面向全体党员深化党内教育的重要实践；其二，它是推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸的重要举措；其三，它是加强党的思想政治建设的重要部署。按照这三个定位，我们在开展“两学一做”学习教育中，要牢牢把握好3点：一是“两学一做”学习教育的对象是全体党员，不论是党员干部，还是普通党员，都要参加这次学习教育，要引导广大党员提高思想自觉和行动自觉，主动参加学习教育，始终在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致；二是“两学一做”学习教育不是一次活动，而是经常性教育，必须突出正常教育、注重融合结合，与各项工作紧密联系起来，用心用力、抓细抓实，把党的思想建设抓在日常、严在经常；三是“两学一做”学习教育是推动全面从严治党向基层延伸的有力抓手，必须把全面从严治党要求落实到每个支部、每名党员，推动全面从严治党在基层落地生根，真正使党的组织生活和党员教育管理严起来、实起来，促进党的每一个细胞都健康起来、每一个组织都坚强起来。
第二，掌握目标要求。
通过这次学习教育，要引导党员自觉按照党员标准规范言行，努力实现“四个进一步”目标。即进一步坚定理想信念，提高党性觉悟；进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定正确政治方向；进一步树立清风正气，严守政治纪律政治规矩；进一步强化宗旨观念，勇于担当作为，发挥先锋模范作用。围绕这个目标，我们必须领会“基础在学、关键在做”的要义，始终把党的思想建设放在首位，以尊崇党章、遵守党规为基本要求，以用习近平总书记系列重要讲话精神武装全党为根本任务，坚持理论联系实际，坚持学做并进、知行合一，做到学而信、学而用、学而行。
第三，掌握问题导向。
开展“两学一做”学习教育，根本是解决问题。要突出问题导向，把解决问题贯穿学习教育全过程，切实增强问题的针对性，带着问题学、针对问题改。具体讲，就是要重点解决“三类问题”：一是要结合全体党员实际，着力解决一些党员理想信念动摇、党的意识淡化、宗旨观念淡薄、道德行为不端、作用发挥不好等问题；二是要根据党员领导干部特点，着力解决一些领导干部信念立场不坚定，不守纪律、不讲规矩，作风不实、大而化之，不敢担当、不愿负责，公私不分、滥用权力等问题；三是要针对基层党建工作的薄弱环节，着力解决一些基层党组织组织生活不正常、基本制度落实不到位、党建带群建不力、党建与改革发展稳定工作“两脱节”等问题。要通过学习教育，引导党员自觉尊崇党章、遵守党规，自觉用习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作，充分发挥先锋模范作用。
第四，掌握总体方式。方式得当，方能事半功倍。“两学一做”学习教育怎么开展？概括起来讲，就是要做到“三个基本”“五个坚持”。“三个基本”，就是要以党支部为基本单位，以“三会一课”等党的组织生活为基本形式，以落实党员教育管理制度为基本依托，针对领导机关、领导班子和党员干部、普通党员的不同情况，有针对性地开展学习教育。“五个坚持”，就是要坚持正面教育为主、用科学理论武装头脑，坚持学用结合、知行合一，坚持问题导向、注重实效，坚持领导带头、以上率下，坚持从实际出发、分类指导，从严从实抓好学习教育，力戒形式主义，坚决防止走过场、搞成“一阵风”。
二、准确把握学什么、怎么学，切实增强学习实效性
这次“两学一做”，基础在学、首要在学。县委根据不同层次党员特点，分别对全体党员和县管以上党员领导干部明确了学习内容，提出了目标要求。各级各部门单位要强化问题导向，针对不同行业、不同领域党员实际，在全覆盖抓好学习上下足功夫、花足力气，把学习内容及要求全部落实到位。主要做到“三个明确”：
第一，明确学习内容。
这次学习教育的学习内容十分明确，就是学党章党规、学系列讲话。在组织实施中，要注重区分层次，结合行业特点，突出重点内容，增强学习的针对性、实效性。
就全体党员来说，重点要学好“党章、准则、两条例、一本书和一个重要讲话”，就是通读熟读党章，通读熟读廉洁自律准则、纪律处分条例和党员权利保障条例，认真学习《习近平总书记系列重要讲话读本》，学习习近平总书记视察重庆重要讲话。就县管以上党员领导干部来说，在学好全体党员必学内容的基础上，还要学好“三个条例、两本书”，就是要认真学习地方党委工作条例、党组工作条例、干部选拔任用工作条例，学习《习近平谈治国理政》、《习近平总书记重要讲话文章选编》这两本书。同时，按照习总书记重要指示精神，各党委（党组、党工委）还要把毛泽东同志《党委会的工作方法》纳入学习内容。这些都是最基本的学习内容，每个党员、每个党员干部都要深学细学、融会贯通。
具体到各个行业领域，除了学习以上最基本的内容之外，还要结合本行业实际及党员特点，组织学习关于党员教育管理、党内政治生活等方面的基本制度、基本规范、基本要求，有针对性地丰富学习内容。村（社区）还要组织学习加强新形势下党员发展管理、党费收缴使用管理、基层组织工作选举暂行条例等内容。机关事业单位还要组织学习机关基层组织工作条例、落实全面从严治党责任实施细则、加强和改进机关党的建设、落实“党员活动日”制度等方面文件。各级各类学校还要组织学习落实全面从严治党责任、加强中小学党的建设、开县教育乱象专项整治工作方案等方面文件。各级各类卫生计生单位还要组织学习加强医疗卫生行风建设“九不准”。非公有制经济组织和社会组织还要组织学习加强党员组织关系管理、非公党组织工作活动基本规范等文件。
第二，明确学习目标。
在这次学习教育中，不同层次的党员，其学习的具体目标要求有所不同。全体党员要通过学党章党规，掌握党的性质宗旨、奋斗目标、组织原则，掌握党员的基本条件、义务权利、行为规范，提升尊崇党章、敬畏党章、遵守党章的思想自觉。要通过学系列讲话，引导党员深刻领会习近平总书记系列重要讲话的基本精神，深刻领会党中央治国理政新理念新思想新战略的基本内容，理解掌握增强党性修养、践行宗旨观念、涵养道德品格等基本要求，切实用讲话精神统一思想、指导行动。具体讲，就是要做到“八个领会掌握”，即要领会掌握理想信念是共产党人精神上的“钙”，树立正确的世界观、人生观、价值观；要领会掌握中国梦是国家的梦、民族的梦、人民的梦，核心要义就是国家富强、民族振兴、人民幸福；要领会掌握中国特色社会主义是实现中华民族伟大复兴的必由之路，增强道路自信、理论自信、制度自信；要领会掌握“四个全面”战略布局是新的历史条件下党治国理政总方略，自觉用“四个全面”引领各项工作；要领会掌握坚持创新、协调、绿色、开放、共享发展是关系我国发展全局的一场深刻变革，按照新发展理念做好本职工作；要领会掌握践行社会主义核心价值观，弘扬社会主义思想道德和中华传统美德；要领会掌握全面从严治党是全体党员的共同责任，必须落实到每个支部和每名党员；要领会掌握习近平总书记视察重庆重要讲话精神是做好当前各方面工作的重要指导方针和根本行动指南，必须坚定不移地抓好贯彻落实。
县管以上党员领导干部要通过学习，深入领会讲话中蕴含的治国理政新理念新思想新战略，全面掌握贯穿其中的马克思主义立场观点方法，深刻领悟讲话彰显的坚定信仰追求、历史担当精神、真挚为民情怀、务实思想作风，着力提高做好领导工作所必须具备的政治素养和政策水平，建设一支“具有铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当的干部队伍”。这里，对县管以上党员领导干部也有“八个深入领会”的目标要求，即要深入领会我们正在进行具有许多新的历史特点的伟大斗争，我国发展重要战略机遇期变与不变的深刻内涵；要深入领会坚定中国特色社会主义“三个自信”，决胜全面建成小康社会，实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦；要深入领会统筹国内国际两个大局，协调推进“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局；要深入领会创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，主动适应、把握、引领经济发展新常态，更加注重推进供给侧结构性改革，以新发展理念引领发展实践；要深入领会全面深化改革、全面依法治国，推进“一带一路”建设、长江经济带发展，发展社会主义民主政治，培育和践行社会主义核心价值观；要深入领会全面从严治党要求，严守党的政治纪律和政治规矩，做到忠诚、干净、担当、实干；要深入领会科学的思想方法和工作方法，强化战略思维、创新思维、底线思维，树立问题导向，防风险、补短板；要深入领会习近平总书记视察重庆重要讲话精神，落实“三严三实”要求，做好改革发展稳定工作，推动各项工作迈上新台阶。
第三，明确学习方法。
总的要求是联系实际学、带着问题学。要紧密联系党员干部思想工作实际，把学党章党规和学系列讲话统一起来，在学系列讲话中加深对党章党规的理解，在学党章党规中深刻领悟系列讲话的基本精神和实践要求，确保学深学透、入脑入心。学习中，重点要抓好三个环节：一要搞好个人自学。党支部要根据实际情况，对党员自学列出清单、提出要求。党员领导干部要读原著、学原文、悟原理，全面学、系统学、深入学，学得更深、要求更高。要利用党建网站、手机报、QQ群、微信易信等网络媒体，及时推送学习内容，引导党员开展自学。县直机关工委、县委教育工委、县委非公工委、县卫生计生委党委、各乡镇街道党组织，要结合各行业领域党员实际，编印制作口袋书，运用微党课、微动漫、微视频等形式，满足党员学习需求。二要强化集中学习研讨。县委实施方案对学习研讨划分了三个专题，各级各部门单位要结合自身实际，进一步细化。各级领导班子要结合中心组学习，定期组织党员领导干部集中学习，每次确定一个主题开展交流研讨。党支部要每季度召开一次全体党员会议，围绕专题开展学习讨论。党小组要每月组织1—2次集中学习；不设党小组的，以党支部为单位开展集中学习。党支部书记要精心组织，带头谈体会、谈认识、谈不足；每名党员都要联系自己的思想实际作交流发言。三要组织讲好党课。讲党课一般在党支部范围内进行。要认真落实各级党组织书记讲党课、全体党员听党课制度。党员领导干部要带头到所在党支部讲党课，并结合调研到分管工作领域或联系点讲党课，主动与党员群众座谈、解疑释惑。全县还要组织党校教师、讲师团成员、先进模范到基层一线讲党课，鼓励普通党员联系实际讲党课。要通过编印党课教材、开展集体备课等方式，帮助基层党组织书记提高讲党课质量。“七一”前后，各党支部要结合纪念建党95周年活动，围绕弘扬光荣传统、践行五大发展理念、发挥先锋模范作用，集中安排一次主题党课。
三、准确把握做什么、怎么做，不断建强党的肌体细胞
这次“两学一做”，关键在做、核心在做。做合格共产党员，既是学习教育的着眼点，又是落脚点，要坚持以学促做、以知促行，引导大家把合格党员的标尺立起来，把党员的先锋形象树起来，把党员干部的表率作用显出来，用行动体现信仰信念的力量。重点要做到“四个切实”：
第一，切实掌握合格标准。
中央明确，合格党员的标准就是“四讲四有”，即：讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为。讲政治、有信念是对党员的基本要求，强调的是政治合格，就是要始终保持共产党人的政治本色，始终坚定正确的政治方向，自觉地在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，做政治上的明白人。讲规矩、有纪律是对党员党性的重要考验，强调的是执行纪律合格，就是要把纪律和规矩挺在前面，强化组织观念，严守组织纪律，服从组织决定，知敬畏、明底线、守规矩。讲道德、有品行是党员的重要标准，强调的是个人品德合格，就是要明大德、守公德、严私德，传承党的优良作风，弘扬中华传统美德，践行社会主义核心价值观，严守共产党人的精神高地。讲奉献、有作为是党员必须履行的重要义务，强调的是发挥作用合格，就是要践行党的宗旨，保持为民情怀，低调务实、少说多干，敢于担当、积极作为，在推进改革发展稳定中当标兵、作示范。在学习教育中，要引导党员、干部以“四讲四有”为镜，照一照自己的思想，照一照自己的言行，找出差距、及时整改，永葆共产党员的先进性和纯洁性。
第二，切实解决突出问题。
县委实施方案中，对全体党员和县管以上党员领导干部分别明确了5个方面需要重点解决的问题。这些问题都是共性的，具体到每个党员、干部，还要结合实际再对照、再查找、再细化、再整改。在学习教育中，要引导党员、干部从内心深处引起重视，真正把自己摆进去，一条一条梳理、一项一项分析，往深里找、往细处查，弄清问题性质、找准症结所在，切忌笼而统之、大而化之，真正把问题找准找全，把原因析深析透。要边学边改、即知即改，从一个个具体问题改起，从一件件具体事情做起，不回避矛盾、不遮掩问题、不拖延时间，真刀真枪地改，彻彻底底地改，真正把思想扭正，把问题肃清。要发扬钉钉子精神，持之以恒反“四风”、转作风、树新风，认真落实中央八项规定，市委七条实施意见、政治纪律“八严禁”、生活作风“十二不准”，县委“八个做到”等作风建设规定，深入抓好不严不实问题和群众反映突出问题的整改，不断发展和巩固良好政治生态，让好作风成为一种信念、一种习惯、一种风气、一种氛围。
第三，切实引导党员发挥作用。
县委实施方案中，针对不同领域、不同层次党员实际，提出了发挥作用的具体要求。在农村、社区，就是要紧紧围绕推进精准扶贫脱贫、群团改革试点、推广应用群工系统、社区网格化管理等中心工作，重点落实党员设岗定责、承诺践诺、志愿服务、结对帮扶等制度，引导党员积极参与村（社区）事务管理，参与服务农民工、志愿大接力、关爱“三留守”活动，推动党员有岗有责、服务乡邻、积极作为；在机关事业单位，就是要以“走在前、作表率”为目标，把重点工作任务分解融入到党员岗位职责之中，引导党员立足岗位履职尽责、发挥先锋模范作用。要全面落实党员活动日、在职党员到社区报到服务等制度，开展机关联系基层、干部联系群众“双联系”活动，引导党员联系服务群众，在全面建成小康社会的伟大实践中建功立业；在窗口单位和服务行业，就是要重点落实党员挂牌上岗、亮明身份制度，拓展各项便民利民措施，开展一站式代办和上门服务，推行阳光、规范、高效、诚信、廉洁服务，促使党员自觉接受监督，提高服务质量，展示良好形象。在各级各类学校，就是要紧紧围绕培养中国特色社会主义合格建设者和可靠接班人，重点加强师德师风建设，引导党员教师带头敬业修德、教书育人，争当“育人标兵”、“最美教师”；要紧扣学校工作重点，引导他们直接服务师生群众，组织党员教师上示范课，做立德树人先行者，推动形成优良校风、教风和学风；在各级各类卫生计生单位，就是要重点建立和落实党员示范岗和党员责任区制度，促使党员加强学习、钻研业务，提高医疗质量和服务水平，立足岗位发挥带动示范作用，推动形成密切的医患关系，为广大群众提供优越的卫生医疗环境；在非公经济和社会组织，就是要重点围绕落实大众创业、万众创新的战略部署，深化“双强双带”（党建强、发展强，带头创业、带动创新）、“双亮双争”活动，通过设立党员示范岗、党员经营户、党员戴党徽等方式，引导党员亮身份、亮职责、亮承诺，争当创业创新先锋，服务企业转型升级，推动党建大加强、经济大发展、党员素质大提升。总之，要通过学习教育，引导党员在任何岗位、任何地方、任何时候、任何情况下都铭记党员身份，始终走在前列、干在实处，积极为党工作，发挥先锋模范作用。在今年纪念建党95周年活动中，县委将评选表彰一批优秀共产党员、优秀党务工作者和先进基层党组织。
第四，切实加强基层组织建设。
开展学习教育，不仅要解决党员队伍中存在的问题，还要切实解决党的基层组织建设中存在的突出问题。现在，一些单位党员教育管理的任务之所以落实不好，主要原因就在于党支部的正常作用没有发挥好，对党员的思想动态、日常言行不了解、不过问，对党员的教育引导、日常管理没落实、没到位，有的甚至形同虚设、长期不开展活动，主体责任缺失、政治功能弱化。所以，这次“两学一做”，一项很重要的任务就是要激活基层党组织，增强基层组织活力，把党员集合起来、组织起来，从严教育管理，发挥先锋作用。要大力整顿软弱涣散党组织，通过健全组织、配好班子、完善制度、规范工作，推动基层组织全面加强、全面过硬。对问题特别突出的基层党组织，要先整顿到位，再开展学习教育。要扎实开展党员组织关系集中排查，进一步摸清“口袋”党员、失联党员情况，想方设法取得联系，理顺党员组织关系，努力使每名党员都纳入党组织有效管理，参加学习教育。要严格落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等基本制度，针对新情况新问题以改革精神补齐制度短板，推动党的组织生活和党员教育管理严起来、实起来。年底前，党支部要召开专题组织生活会，扎实开展民主评议党员，稳妥慎重处置不合格党员。
四、准确把握抓什么、怎么抓，推动学习教育抓出实效
开展“两学一做”学习教育是全党的一项重大政治任务。能否把这个重大政治任务完成好，是对各级党委（党组、党工委）履行主体责任的直接检验，也是对党组织书记和分管同志、负责同志的现实考验。关键要做到“四个必须”：
第一，必须高度重视、落实责任。
各党委（党组、党工委）要切实履行好主体责任，对学习教育负总责，加强统一领导，认真抓好安排部署、组织协调和推进实施工作；要全过程加强基层党组织的现场指导，帮助所辖党支部制定学习教育计划，派员参加党支部各项活动。各级党组织书记作为第一责任人，要认真履责、率先垂范，既带头参加学习教育，又加强谋划部署和督促指导，不当“甩手掌柜”。组织（人事）干部要切实履行具体“操刀”职责，把学习教育各项工作抓上手、抓落实、抓到位。纪检机关要加强正风肃纪，加大查处问责和曝光反面典型的力度。宣传部门要加强宣传引导，营造良好氛围。县直机关工委、县委教育工委、县委非公经济和社会组织工委、县卫生计生委党委牵头组织实施本行业系统的学习教育，负责具体督促指导，确保整体推进、抓出成效。其他相关部门要加强沟通、密切配合，共同抓好学习教育。今年，各级党组织书记落实全面从严治党责任述职评议，要把开展学习教育情况作为首要内容。
第二，必须领导带头、以上率下。
“领导”体现在学习教育中，就是要领在前、导在
