禁毒工作会议讲话

同志们：

经县禁毒委研究决定，今天在这里召开全县**年禁毒工作会议。主要任务是深入学习贯彻党的十八大以及省、市禁毒工作会议精神，回顾**年度禁毒工作，分析当前禁毒工作形势，安排部署**年禁毒工作任务。刚才，王英奎同志通报了**年全县禁毒工作，对**年的禁毒工作进行了安排部署。希望大家认真领会，会后抓好贯彻落实。下面，我讲三点意见。

一、科学研判当前禁毒形势

**年，在全县广大公安干警的艰苦努力下，在全县各级各部门的密切配合和广大干部群众的大力支持下，全县禁毒工作取得了一定的成绩。但还存在许多薄弱环节，面临的形势依然十分严峻，当前，禁毒工作出现了一些新情况新特点新问题，工作任务还非常艰巨。从国际上看，全球毒品问题继续蔓延，尤其是以毒养政、以毒养军、以毒养商、以毒养恐等问题日益突出。国际毒源基地“金三角”、“金新月”罂粟种植面积逐年上升，毒品产量居高不下，毒品治理难度加大。从国内来看,毒品泛滥问题依然严重，以冰毒、氯胺酮为主的合成毒品发展迅猛，海洛因成瘾人员复吸率仍然较高，娱乐场所吸贩新型毒品问题仍然突出，形成了传统毒品、新型毒品交叉滥用、多元并存的局面。从县情来看，一是我县受特殊地理位置影响,外流贩毒入境通道呈现多方位渗透趋势,毒品除由公路、铁路进入外,还通过航空、邮路等渠道渗透进入我县，毒源不断扩大和毒品犯罪活动加剧,我县将长期面临毒品流入和供应难以减少的巨大压力。二是吸毒人员快速增长趋势明显。**年平安县吸毒在册人员88人，到**年12月底，就增加到138人，增幅达到59%，吸毒人员快速增长，毒情形势严峻。三是禁毒工作机制有待完善。乡（镇）禁毒机构、工作机制不健全，禁毒经费保障不力，禁毒力量薄弱，吸毒人员处于失控状态。四是吸毒引发的治安问题和社会问题较为突出。部分吸毒人员吸食毒品后，自伤自残、伤害他人、以及为获取毒资从事盗窃、抢劫、抢夺、坑蒙拐骗等违法犯罪行为逐步增多，成为影响我县经济发展和社会稳定的一大隐患。为此，各乡（镇）及禁毒成员单位要充分认识到禁毒工作是创新社会管理和建设“和谐平安”的重要组成部分，充分认识到禁毒工作的严峻性、长期性和复杂性，进一步增强做好禁毒工作的责任感、使命感和紧迫感，切实依靠广大人民群众，统筹各种社会资源，真抓实干，努力推动禁毒斗争不断取得新进展、新突破、新成效。

二、突破重点，推进禁毒工作扎实开展

毒品问题是一个复杂的社会问题，禁毒工作是一项系统的社会工程。各乡（镇）和禁毒成员单位要坚持重点突破，以重点突破之功，带动全局之效，促进全县禁毒工作整体推进。

第一，打好缉毒破案攻坚战，全力遏制毒品犯罪。县公安局要充分发挥主力军作用，法院、检察院和司法部门要各司其职，各尽其责，密切配合，始终坚持严打方针不动摇，严厉打击毒品犯罪活动，坚决打击犯罪分子的嚣张气焰。同时，要加快构建立体防控体系，提高打击毒品犯罪能力。公安部门要充分运用流动查缉，提高查缉实效和堵控能力。交通、邮政等部门要发挥各自优势，与公安部门形成协同作战、整体联动的工作机制，积极开展毒品查缉工作，努力提高查缉实效。

第二，打好重点整治攻坚战，全力遏制毒品突出问题。

一要开展重点人群、重点区域专项整治。县公安局要特别加强对外来务工人员、社会闲散人员等重点人员和车站旅馆、网吧、酒吧以及县域边界村庄等重点区域的摸排和监控，有针对性地制定整治方案，大力开展重点整治行动，积极掌握线索，力争破获一批案件，有效遏制毒品来源、遏制毒品犯罪、遏制新吸毒人员滋生，尽快扭转我县目前严峻的毒情形势。二是要做好毒品管制工作。公安、卫生、安监、环保等部门要做好易制毒化学品管控工作；林业、农业、公安等部门和各乡（镇）要做好禁种铲毒工作，切实做到发现一株，铲除一株，不留任何死角，不让一株罂粟流入社会，确保实现毒品原植物“零种植”、毒品“零产量”目标。

第三，打好禁吸戒毒攻坚战，切实巩固禁毒斗争成果。

禁吸戒毒工作是禁毒工作成效的一个直接体现，也是我县禁毒工作的难点。一是公安机关要充分发挥禁毒工作主力军作用，执行新的戒毒制度，实现对吸毒人员有效管控，提高戒毒工作实效。二是要完善吸毒人员检测和登记工作，加强动态管理。公安禁毒部门要主动协调、指导做好吸毒人员信息采集、录入、维护和更新工作。三是强化宣传教育，增强全民禁毒意识。公安局、司法局、教育局、广播电视台、新闻媒体中心、总工会、团委、妇联和各乡（镇、街道）要充分利用广播、电视、报刊、网络等新闻媒体，开展多形式、多角度、全方位的禁毒宣传活动，重点加强对学校学生、农村外出人员、社会青少年的禁毒宣传教育，迅速在全县范围内掀起“远离毒品，珍爱生命”的宣传热潮，切实增强全民禁毒、据毒意识，打牢群众禁毒思想基础，为禁毒工作的顺利推进提供坚强的思想保障。

三、建立完善禁毒工作机制，确保禁毒工作取得实效

各乡（镇）要建立社区戒毒（康复）工作体系，完善社区戒毒（康复）工作制度，狠抓工作落实，确保禁毒工作取得实实在在的成效。

（一） 建立社区戒毒（康复）工作体系。《禁毒法》规

定，对吸毒人员的管控工作由各乡镇人民政府负责，建立戒毒治疗、康复指导、就业安置、救助服务的社区戒毒（康复）工作体系，最大限度地减少毒品社会危害。经禁毒委研究决定，**年5月底前，各乡（镇）成立社区戒毒（康复）工作领导小组，组长由主管综治的副乡（镇）长担任，副组长由各乡（镇）派出所、司法所所长担任。社区戒毒（康复）工作领导小组负责设立社区戒毒（康复）工作站，配备社区戒毒专职工作人员，制定社区戒毒（康复）工作计划，落实社区戒毒措施。社区戒毒（康复）工作领导小组组长、副组长同时兼任工作站站长、副站长职务。到6月底，实现社区戒毒（康复）工作体系基本形成，社区戒毒社区康复场所基本落实，专兼职工作人员配备基本到位，工作机制较为完善，经费投入有所保障，禁毒基层基础工作明显提升，社区戒毒社区康复执行率、戒毒康复人员管控率和戒断巩固率明显提升，复吸率明显下降。

（二）强化协调配合，形成强大合力。禁毒委各成员单位要相互配合、密切协作，充分发挥社区戒毒（康复）功能，为有效解决毒品问题发挥重要作用。一是县公安局依法做好吸毒检测、成瘾认定、分类处理和吸毒人员动态管控系统登记维护工作，责令吸毒成瘾人员接受社区戒毒，责令解除强制隔离人员接受社区康复。二是县民政局指导基层组织开展“无毒社区”创建活动，将社区戒毒（康复）纳入社区建设和管理，促进和指导社会工作者参与社区戒毒（康复）工作，将符合救助条件的社区戒毒（康复）人员纳入最低生活保障或临时救助。三是县卫计局指导医疗机构和社区卫生服务机构参与社区戒毒（康复）工作，并于今年5月底前为社区戒毒社区康复管理工作站配备专兼职医务人员。四是县司法局于今年5月底前为每个社区戒毒（康复）工作站配备司法人员1名，对社区戒毒社区康复人员开展法制宣传教育，向社区戒毒社区康复人员提供法律援助、心理矫治、行为矫治、跟踪帮教等工作，对刑满释放、被采取强制措施释放的吸毒人员落实社区矫正工作。五是县财政局负责拨付社区戒毒（康复）工作专项经费，满足日常办公、吸毒人员管理等实际需要。六是县总工会、团县委、县妇联等群团组织负责组织禁毒志愿者积极参与社区戒毒社区康复工作，会同专兼职工作人员做好禁毒宣传、社会帮教、救助服务等工作，帮助他们远离毒品、融入社会，每个社区戒毒（康复）工作站至少有禁毒志愿者4名。

四、强化督查考核，提升工作效能。

县综治办、禁毒委要对乡（镇）禁毒工作和建立社区戒毒（康复）工作进行督导检查，并研究解决毒品突出问题。确保全县禁毒工作取得更大的成效。要根据《平安县禁种铲毒工作责任书》和《平安县社区戒毒（康复）工作责任书》，建立健全符合我县实际的禁毒工作指标考核体系和考评机制，切实把新滋生吸毒人员是否逐年减少，吸毒人员动态管控是否真正到位，吸毒人员社区戒毒（康复）工作是否落实，毒品来源和毒品危害是否得到有效遏制，人民群众对禁毒工作是否满意等目标作为衡量禁毒工作成效的主要标准。县综治委、禁毒委定期对禁毒工作进行综合评估，并将督查和评估情况在全县进行通报，激励先进，鞭策后进。

同志们，毒品不除，国无宁日，我们一定要认清形势、坚定信心，锐意进取、扎实工作，推动我县禁毒工作不断开创新局面，为维护全县和谐稳定大局，为创建“和谐平安”作出新的更大的贡献。