夏季消防安全动员部署会议讲话

同志们：

这次会议是经县政府研究决定召开的一次重要会议，主要任务是传达公安部、省、市关于做好夏季消防安全检查的会议精神，对夏季消防安全检查进行部署。刚才马亚明副局长就有关会议精神进行了传达；徐梁大队长宣读了我县夏季消防安全检查工作方案。各乡镇、各相关部门负责人要以更高、更严的工作标准，认真履行职责，切实抓好消防安全工作，确保我县消防安全形势持续稳定。下面，我就做好夏季消防检查工作讲几点意见：

一、深刻认识当前火灾防控形势的严峻性与复杂性，强化部门协同配合机制，全力推进消防事业发展。

5月25日，河南省平顶山市鲁山县康乐园老年公寓发生的火灾，造成38人死亡，2人重伤，4人轻伤。给人民群众生命财产造成重大损失，也引起了中央领导和全社会强烈关注。此次事故暴露出地方政府和相关部门监管责任不落实、监管措施不到位的问题。当前，我县易燃易爆企业规模不断扩大，高层、地下公共建筑等火灾高危单位大量涌现，学校、幼儿园、福利机构等人员密集场所明显增加。但各类建筑消防设施完好率不高，建筑工地、“九小”场所、居民房屋火灾事故仍持续多发，农村火灾高发态势未得到根本扭转。一些部门和单位对消防工作重视程度还不够，消防安全责任制落实还不到位，消防安全基础保障能力仍然薄弱，消除各类火灾隐患的任务仍然十分紧迫。

各乡镇、各部门都要明确自己所担负的消防工作职责，健全完善消防工作联席会议制度，定期研究解决消防工作中遇到的重大问题，特别是对消防基础设施、防护装备、人员配备、重大火灾隐患排查等，都要结合各自实际作出具体部署安排。同时，各级、各有关部门要广泛开展消防监督检查活动，按照“谁主管、谁负责，谁在岗、谁负责”的原则，切实把消防安全的责任、措施落实到基层和具体人员身上。公安、安监等部门要充分发挥职能作用，切实抓好消防安全管理工作；工商、文化等部门要加强对集贸市场、公共娱乐场所的消防安全管理，对不具备安全条件的单位和场所依法予以取缔；林业部门要切实抓好森林草原防火工作，采取有效措施，坚决杜绝森林草山火灾事故的发生；住建、城管等部门要高度重视城镇消防基础设施建设，做到消防设施建设与城市规划、城市建设和建筑设计同步进行；各行业、生产经营单位要牢固树立“安全第一”的思想，自觉增强消防安全责任主体意识，严格按照消防法规条例要求组织生产经营，加强自防自救培训、演练，坚决杜绝重特大恶性火灾事故发生。

二、以防范重特大火灾事故发生为目标，全面落实消防工作责任体系。

（一）健全消防工作考核评价和责任追究体系。要全面落实乡镇、行业系统消防工作主体责任，细化各级各部门及有关领导干部的消防工作职责，健全完善消防工作目标责任考核和社会治安综合治理考评体系，严格督查考评和责任追究。

（二）健全社会面火灾隐患排查体系。一是加大对人员密集场所的检查，强力推进夏季消防检查工作。各乡镇、各单位及公安机关、消防部门要加大夏季消防检查的力度，尤其是福利院、寄宿制学校、商场市场、娱乐场所、宾馆、饭店等人员密集场所的检查。二是要重点落实单位消防安全主体责任。各机关、团体、企业、事业单位的法人代表是本单位消防安全第一责任人。各单位要依法履行职责，保障必要的消防投入，切实提高检查消除火灾隐患、组织扑救初起火灾、组织人员疏散逃生和开展消防宣传教育培训水平，及时发现和整改单位内部事故苗头和火灾隐患，实现“自我管理、自我教育、自我检查、自我整改”的消防工作机制，从根本上提高单位防御火灾风险能力和消防安全管理水平。

三是紧盯不放心单位区域。各行业系统主管单位要坚持日常排查与集中整治相结合，全面排查城乡结合部、商业密集区、群租房、“三合一”场所等消防“难点”区域，逐一建立台账、摸清底数，强化群防群治工作机制，确保难点区域消防工作稳步推进。公安派出所要深入发动社区民警和基层防控力量，逐街逐巷、挨门挨户地清查小餐馆、小旅店、小网吧、小商铺等“九小”场所，推动社会单位“网格化”排查，加强“九小”场所消防安全管理，严防小场所发生大问题。四是紧盯重点文物保护单位消防安全。我县现有省级以上重点文物2家，其内部的消防安全管理混乱，建筑自身抵御火灾能力差。文广、民宗局作为行业主管部门要引起高度重视，将此类场所的火灾防控作为一项重要工作，严防火灾事故的发生。

三、以机制建设为保障，持续推进消防安全管理创新。

一要完善组织机制。各乡镇社区、村组等要全部建立消防安全基层组织，落实网格化管理，将消防安全“网格化”管理工作纳入社会综治平台，实现全覆盖、无盲区。年内，100%的乡镇完成达标建设任务，100%的重点单位实现“户籍化”管理，消防控制室100%达到标准化建设要求。

二要完善运行机制。各乡镇、社区要组织楼长、物业、消防志愿者等成立消防巡逻队，自发地开展消防安全楼道每日自查、楼院每周巡检。对排查发现的火灾隐患落实整改责任、强化整改措施、明确整改期限。对重大火灾隐患，要以政府挂牌督办的形式督促整改，并建立部门联动、资金筹集、舆论曝光、工作问责等操作性强的工作机制。

三要完善培训机制。消防部门要对全县消防安全重点单位责任人、管理人，消防控制室操作人员、乡镇长、村“两委”负责人等普遍开展多元化、专业化的消防安全培训，切实提高管理人员的消防安全工作意识。

四、以《全民消防安全宣传教育纲要》为抓手，全面开展消防宣传教育工作。

各行业系统相关部门要认真落实《全民消防安全宣传教育纲要》，大力普及消防安全知识，着力增强全民消防安全意识。民政、教育等部门要定期组织社区居民、学校学生参与消防宣传活动；文广等部门以及主流新闻媒体，要把握正确的舆论导向，加大消防宣传力度，切实做好消防宣传报道工作；司法局要将消防法律法规和消防知识纳入党政领导干部及公务员培训、职业技能培训、科普和普法教育、义务教育内容。要强化重点领域、重点单位、重点岗位人员的消防技能培训，严格落实持证上岗制度。

同志们，消防安全事关全县经济和社会发展全局，事关人民群众生命财产安全，事关社会大局和谐稳定。夏季消防安全检查工作任务已经明确，关键在于抓好贯彻落实。让我们在县委、县政府的正确领导下，振奋精神，迎接挑战，积极作为，真抓实干，不断开创消防工作新局面，为建设富裕文明和谐美丽新平安做出新的更大的贡献。