两委换届选举动员大会讲话稿

以下是我们文秘114的小编给大家整理的两委换届选举动员大会讲话稿供大家参阅，希望能够帮到您！

同志们：

今天这次会议主要任务是贯彻落实省、市、区村"两委"换届选举工作会议精神，对我镇村党支部和第xxxx届村民委员会换届选举工作进行动员部署，进一步统一思想，严格落实责任，切实把我镇换届选举工作做好。下面，我讲以下四个方面的问题。

一、深刻领会上级党委政府的部署要求，充分认识搞好村“两委”换届选举工作的重要性和必要性

这次村“两委”换届是xxxx大后的首次换届选举工作，搞好这次换届，对于加强党的基层组织建设，深化巩固第二批教育实践活动成果，促进全镇稳定发展，具有十分重要的意义。第一，搞好村“两委”换届选举工作，是建设“生态、宜居、幸福、乐业”小城镇的重要保证。过去的几年，我镇的经济社会发展站在了新的历史起点，但也面临诸多风险挑战，以村党支部为核心的村级组织是社会主义新农村建设的组织者、实践者，肩负着直接联系群众、宣传群众、组织群众、团结群众的重要责任。所以，做好村“两委”换届选举，特别是选好配强村党支部和村委会负责人，对于全镇的和谐发展必不可少。通过村支部班子扎实有效的工作，把全镇的发展目标和任务要求落到实处、贯彻到基层，转化为广大农民群众建设美好家园的实际行动，就能为实现科学发展、转型跨越、富民强镇目标提供坚强的组织保证。 第二，搞好村“两委”换届选举工作，是完善基层民主政治制度、巩固党在农村的执政基础的重要保证。今年6月，习近平总书记做出重要批示，强调要从巩固党的执政基础的高度出发，坚持问题导向，进一步加强农村基层组织建设，完善各项村级民主管理制度，特别是选好、用好、管好村“两委”带头人，加大严肃查处不正之风的违法违纪行为的工作力度，为农村改革发展稳定提供有力保障。村“两委”换届选举，是农村党员群众参与最直接、最广泛、最生动的民主政治教育和实践。通过换届选举，充分落实党员群众的选举权、知情权、参与权和监督权，有利于增强他们当家作主的责任感，选出让农民群众满意、党委政府放心的村“两委”班子，党在农村的执政地位，就有了更加坚实的基础。 第三，搞好村“两委”换届选举工作，是深化和检验党的群众路线教育实践活动成果的有力契机。今年2月份以来，镇党委政府按照区委、区政府的部署要求，扎实开展党的群众路线教育实践活动，取得了明显成效，基层党员干部的作风发生了很大变化，一些群众反映强烈的突出问题得到有效解决。即将开始的村“两委”换届选举，即是对教育实践活动成果的一次检验，也是巩固活动成果的重要契机。各村、各部门要结合“两委”换届选举工作，进一步整改落实，把教育实践活动抓常、抓实、抓细，提高群众满意度。

二、明确方向，准确把握这次村“两委”换届选举工作的指导思想和目标要求

关于这次村“两委”换届选举工作的指导思想和目标要求，总的原则就是标准更高、要求更严。整个换届选举要紧紧围绕加强党的领导、充分发扬民主、严格依法办事来展开，紧紧围绕维护农村社会稳定、建设社会主义新农村来展开。工作中，要注意把握以下几点：

一要保证时间进度。这次换届从现在开始，到2015年春节前基本结束。原则上要在11月底前，组织各村推选产生村民选举委员会，进行选民登记，公布选民名单，完成村“两委”换届选举。12月中旬，党组织换届基本结束。各片、村、有关部门要在坚持时间服从质量的前提下，集中安排换届的时间，把工作尽量往前赶。

可以说，今天会议的召开，标志着我镇村“两委”换届选举工作正式启动。在这里我要特别强调两点，一是要切实加强对远程教育设备的监管。各村的远程教育设备要委托专人保管。二是做好村内财务账目的核对和离任审计工作。镇经管站、农村财务代理中心要切实做好村帐乡镇审计、核对和代管等有关工作，于选举日前要将离任审计公示。以上两项工作，要求各村积极主动配合，不得以任何理由阻挠。

二要进一步改善村“两委”班子结构。这次村“两委”换届，市、区明确要求：要使45岁以下、高中以上文化程度成员的比例有所提高，力争100%的村“两委”班子中有女干部，村级班子整体功能明显增强”。各片、村必须切实加大工作力度，大力支持、积极引导文化水平高、工作能力强、群众基础好的优秀农村妇女参选。明确村“两委”成员的任职条件。村“两委”成员除具有党章和有关法律法规规定的基本条件，应努力做到：（1）讲政治。理想信念坚定，认真执行党在农村的路线方针政策，自觉接受上级党委领导。（2）重公道。坚持按法律法规和政策办事，处事公平公正。（3）有本领。具备履行岗位职责应有的能力和素质，能带领村庄发展、村民致富。（4）善服务。尊重群众意愿，善于做群众工作，热心为群众办实事解难题。（5）口碑好。模范遵守社会公德、家庭美德，品行端正，廉洁自律，在党员群众中威信高、形象好。村党组织书记、村委会主任还应保证主要时间和精力用于村级事务、为村民服务。

三要确保“一人兼”和交叉任职比例达到100%。推行“一人兼”和交叉任职，这一做法已得到了基层的认可，收到了比较好的效果。这次村“两委”换届，原则上先换村委会，后换村党组织。按照上级的要求，“一人兼”比例和交叉任职比例达到100%，希望各片、各村、广大镇村干部要统一思想，提高认识，严格按照区、镇的要求进行操作，“不找任何借口，没有任何理由”，坚持“一把尺子量到底”。这一标准，也是检验我镇各级领导干部是否有较高执政能力的标准。

三、抓住关键，严格程序，高标准、高质量地做好村“两委”换届选举工作

这次村“两委”换届选举工作，涉及面广、敏感度高、群众关切、社会关注，必须从严要求、深入研究、把握规律，狠抓落实，高质量地完成换届工作。

一要超前谋划，在做好准备工作上下功夫。前期，镇党委政府已经对各村村情选情开展了摸查，进行了预判，但这仅仅是开始，大量的工作还在后面。特别是随着选举的临近，如果对村情摸不透，对民意把不准，就会造成工作极大的被动。下一步，我们还要组织专门力量，逐村调查了解，研究选情，一村一策制定工作方案和预案，及时排查可能影响换届选举的各种因素。特别是对宗族派系严重、班子软弱涣散、矛盾纠纷突出的换届选举重点村、难点村，镇两委成员要亲自挂包，提前介入，进行整顿，确保“两委”换届选举如期进行，按期结束。

二要严格程序，在依法规范操作上下功夫。程序是村“两委”换届的工作的生命。在具体操作过程中，必须严格按照法律和有关政策法规的规定执行。只要按照程序，该走的步骤走了，一般不会出现问题。相反，如果在程序上出现了问题，不仅会影响换届质量，甚至会导致选举无效，处理起来会非常被动，非常棘手。切实做到法定程序不变通，规定步骤不减少，党员群众权利不截留。要精心组织好大会选举，加强与登记参加选举的外出选民的联系，严格规范委托投票行为，严格控制流动票箱的使用范围，最大限度的组织和动员登记参加选举的选民到选举大会现场投票，提高参选率。要认真落实选举妇女成员的有关规定，确保村委会成员中有妇女当选努力提高党组织女性成员和女性正职的比例。要坚持推行换届选举“全程纪实”制度，换届选举的各个环节，必须由参与竞争人员和村民选举委员会签字认可，加强全方位监督。对于以不正当手段参选当选的，一经查实要取消其当选资格；对拉票贿选等违纪违法行为，要依纪依法严肃查处、绝不姑息。

三要充分发扬民主，在认真落实党员群众民主权利上下功夫。随着经济社会的发展，群众的民主法制意识明显提高，对民主的要求越来越高，参政的愿望越来越强，必须充分尊重群众的合法意愿，让群众依法自主选择当家人。要搞好动员发动，加强与外出务工经商党员群众的联系，最大限度地提高参选率。要落实好党员群众的知情权、监督权，换届选举的政策规定、工作程序、方法步骤、选举结果，都要及时公开，切实增强换届选举的透明度。要落实好党员群众的选择权，尤其要落实好他们对村民选举委员会的推选权，对村委会成员候选人的直接提名权，对村“两委”成员选举的投票权，确保村“两委”换届选举工作建立在深厚的民意基础之上。

四要勇于开拓，在探索创新上下功夫。村“两委”换届选举，肯定会遇到许多新情况、新问题，有的问题上级不可能给出明确规定，大家要不等不靠，千方百计地想办法，什么办法管用就用什么办法，创造性地抓好工作。比如，选民资格认定、贿选等棘手问题的处理；镇、村党组织如何对换届选举实施有效领导，让干事创业的干部连选连任；如何提高妇女干部的比例等。对这些问题，大家要在合理合法的基础上，创新办法，敢想敢试，趟出新路。

五要加强宣传引导，在营造浓厚舆论氛围上下功夫。加强舆论宣传是我们对换届选举工作实施有效领导的重要方式。从现在开始，各单位要利用广播、宣传栏、明白纸等形式，高密度、高覆盖、高频率宣传好换届工作。特别是在换届选举的重要阶段、关键时刻，有针对性地加强宣传，亮出党委政府的声音，及时消除模糊认识。要在社会上广泛宣传市里确定的不得担任村党组织成员的15种情况和不宜提名村委会成员候选人的14种情形。

有下列情形之一的，不得担任村党组织成员：（1）贯彻执行 党的路线方针政策不认真甚至消极、不满或抵制的。（2）党性意 识淡薄，模范带头作用差，不按党章规定参加党的组织生活、交

纳党费、完成党组织分配工作的。（3）道德品行不端，有违背“四德”规范行为的。（4）私心重，拉帮结伙，搞宗族派性的。（5）违反信访规定，组织、煽动和参与集体上访的。（6）搞封建迷信活动，参与邪教组织的。（7）触犯法律法规，正在立案侦查的。 （8）受党内警告或严重警告处分不满1 年的；受撤销党内职务处分不满2 年的；受留党察看处分期间的，或处分期满恢复党员

权利未满2 年的。（9）违反计划生育法律法规，违法生育未经处理、处理未完结或处理完结未满3 年的。（10）有危害集体利益和群众利益行为，或侵占集体资产的。（11）身体状况不能正常

履行职责的。（12）长期外出，不能正常参与村级事务管理的。（13）上一届村党组织成员民主评议为不称职、辞职或被免职的。（14）换届选举中有贿选等违法行为的。（15）其他按照规定不

能推荐的。

有下列情形之一的，不宜推荐为村委会成员候选人：（1）贯彻执行党的路线方针政策不积极、不认真甚至消极对抗的。（2）违法国家法律法规、社会公德和村规民约，不履行应尽义务的。（3）道德品行不端的。（4）私心重，拉帮结伙，搞宗族派性的。（5）违反信访规定，组织、煽动和参与集体上访的。（6）带头搞封建迷信活动，参与邪教组织的。（7）长期外出，不能保证正常在村工作的。（8）正被司法机关立案侦查的，刑满释放、解除强制教育措施不满3年的。（9）违反计划生育法律法规，违法生育未经处理、处理未完结或处理完结未满3 年的。（10）有危害集体利益和群众利益行为，侵占集体资产的。（11）身体状况不能履行职责的。（12）上一级村委会成员中被依法罢免、辞职或职务终止的。（13）不积极协助镇党委、政府工作，甚至消极对抗的。

（14）其他按照规定不宜提名的。

六要搞好配套建设，在巩固换届成果上下功夫。选举成功并不意味着换届选举工作的结束，后续工作十分重要。要及时抓好新老班子交接、村级配套组织建设。要高度重视做好退出班子人员的工作，在思想上安慰他们、在人格上尊重他们、在生活上关心他们，让他们“下”的服气，“退”的舒心，真心实意支持新班子工作，实现新老班子顺利交接。要培训好新一届村“两委”成员，“扶上马，送一程”，保证新班子成员尽快进入角色，适应工作。要着力抓好各项规章制度的落实，推进村级工作规范化建设。

四、加强组织领导，明确工作责任，确保圆满完成换届选举各项工作任务

村“两委”换届选举工作，是一项政治性、政策性、法律性很强的工作，任务非常艰巨。组织好这项工作，是对广大镇村干部执政能力、领导水平和作风效能建设的实际检验。各单位一定要高度重视，精心组织，周密安排，确保村“两委”换届圆满成功。

要严格落实领导责任制。各片总支书记、各村支部书记是村“两委”换届选举工作的直接责任人，要把这项工作作为“一把手”工程，认真研究，在重大问题上把好关、定好向。要认真履行职责，亲自抓部署、抓落实，把主要精力用在换届工作上，全程抓好领导和指导。同时，分管领导要集中精力、全力以赴靠上抓，其他领导干部也要结合分工主动抓，发挥应有的作用。在村“两委”换届选举期间，镇、村主要负责同志和有关工作人员一律不准外出，手机要保持24小时畅通，发现问题，及时沟通，及时处理。并尽可能地减少与换届选举无关的会议和活动，集中精力、全力以赴地抓好换届工作。要建立健全重大事件报告制度和重大责任追究制度。因工作不到位，造成群众大规模上访甚至酿成重大事件的，要严厉追究相关责任人的责任。对换届中的一些问题，要注意及时把握，抓牢工作主动权，通过做过细的思想政治工作，把问题解决在萌芽状态，上访问题要争取在本村、本镇解决，杜绝到区特别是市以上的上访事件。

要充分发挥部门职能作用，形成齐抓共管的工作合力。镇村“两委”换届选举工作领导小组及其办公室要切实负起领导和指导责任，充分发挥综合协调作用，指导换届选举工作顺利开展。各单位要明确责任，扎实做好各自承担的工作。镇党委负起牵头抓总的责任，主动搞好协调和沟通；镇民政办是负责村委会换届选举工作的职能部门，要加强对村委会换届选举工作的具体指导；镇纪委要加大监督检查力度，对换届中违法违纪干部严肃查处；各单位要做好舆论宣传，营造良好氛围，树立正确的导向；镇司法所要牵头组织司法部门及早制定防范预案，对可能出现的问题提出处理意见，依法严厉打击各类破坏换届选举工作的违法犯罪活动，特别是派出所，要制定具体的防范措施，维护好换届选举工作秩序；镇财审所要及时提供换届选举工作的正常经费，确保换届工作正常运转；镇经管站、农村财务代理中心要切实抓好村帐乡镇代管及换届选举期间的有关工作；团委、妇联要加强引导，切实做好优秀青年、妇女参选工作。各有关单位要及时调查处理群众来信来访问题，要密切配合，协调互动，确保换届工作始终一个步调、一个声音，形成齐抓共管的强大合力。

要加强分类指导。各村组织状况、经济发展程度、群众基础、村情民情差异很大，必须因村制宜，区别对待，一村一策，一村一案，不能“一个方子吃药”。要坚持先易后难，稳步推进，对工作基础好、条件成熟的，及时组织换届；对少数情况复杂的村，选派得力人员靠上指导，积极创造条件，搞好换届选举；对个别暂不具备选举条件的村，要通过派驻工作组等形式，集中力量、集中时间，进行综合整治，确保如期完成换届工作。

同志们，这次村“两委”换届选举工作，是对广大镇村干部执政能力水平的一次检验，事关全镇大局，事关长远发展。希望大家以高度的政治责任感和良好的工作作风，扎实工作，严细操作，高标准、高质量的完成村”两委”换届选举工作，向群众交出一份优异的答卷。