在保持共产党员先进性教育活动动员会议上的讲话　　
　　在全党开展以学习实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动，是党的十六大作出的重大部署。为搞好这次教育活动，市委从全市党政机关、城市基层和农村基层共选取了个试点单位进行试点。经县委研究并报经市委批准，我县决定在畜牧局党委先期试点。作为试点单位承担着双重任务，一方面要保证自身教育活动搞得深入扎实，同时又要为全市、全县开展教育活动探索路子、积累经验、提供借鉴。希望局党委和全体共产党员切实提高思想认识，以高度的责任感和自觉性，把教育活动抓出成效。下面，我根据县委研究的意见，讲三个方面的问题。
　　
　　一、充分认识开展保持共产党员先进性教育活动的重大意义，切实增强做好试点工作的自觉性和责任感
　　
　　先进性是党的生命所系，力量所在，能不能保持党的先进性，关系人心向背和党的事业兴衰，关系党和国家的前途命运。在新的历史时期，中央决定开展保持共产党员先进性教育活动，抓住了党建工作的根本，对推进党的建设新的伟大工程，开创中国特色社会主义事业新局面具有重大意义。
　　
　　开展先进性教育活动，是全面贯彻“三个代表”重要思想的重大举措。“三个代表”重要思想是我们党的根本指导思想。只有把“三个代表”重要思想作为观察思考问题的锐利武器、工作决策的重要依据、判断是非的根本标准，才能准确把握社会发展趋势，跟上时代步伐，充分体现党的先进性。进行先进性教育，就是更扎实更深入地用“三个代表”重要思想武装广大党员的头脑，使我们党更加充满生机与活力。
　　
　　开展先进性教育活动，是团结和组织广大干部群众实现超常规、跨越式发展目标的强大动力。去年以来，县委坚持以科学的发展观为指导，提出要突出“三个重点”，狠抓“三个关键”，确保实现超常规、跨越式发展的奋斗目标。实现这一目标，归根到底要靠全县党的组织和广大党员充分发挥战斗堡垒作用和先锋模范作用。进行先进性教育，就是把党员的先进性发挥出来、积极性调动起来、创造性激发出来，为加快推进我县现代化建设事业提供坚强的思想、组织保证。
　　
　　开展先进性教育活动，是加强党的执政能力建设的基础工程。近年来，我县在加强党的建设方面做了大量工作，全县党员队伍和基层党组织的主流是好的，但仍有一些党员不能保持甚至背离了党的先进性的要求，在思想、作风等方面存在不少问题，有的还比较严重。进行先进性教育活动，就是不断提高党员队伍素质，切实增强党组织的凝聚力、创造力和战斗力。
　　
　　搞好试点工作，是试点单位党组织义不容辞的政治责任，是对试点单位党组织驾驭能力的现实考验。近年来，县畜牧局党委一贯重视加强党的建设，党建基础工作扎实，基层党组织和共产党员的战斗堡垒作用和先锋模范作用得到了充分体现，为促进我县畜牧业发展、推进建设畜牧强县做出了积极贡献。因此，县委对畜牧局承担这次试点任务寄予厚望。希望局党委一班人和全体党员干部深刻理解和把握县委意图，克服怕影响发展、怕激化矛盾、怕揭短亮丑等错误认识，牢固树立“只能成功不能失败，只能搞好不能搞糟，只能抓扎实不能走过场、只能出经验不能出教训”的思想，全力以赴投入，用心用力去抓，圆满完成这个光荣而艰巨的任务。
　　
　　二、突出重点，抓住关键，高标准、高质量地做好先进性教育活动试点工作
　　
　　根据中央的安排部署，全国的先进性教育活动将于第四季度全面铺开。试点工作时间紧、任务重。我们必须本着严肃认真的态度，提高认识，统一思想，严格按照《实施方案》规定的方法步骤进行。工作中，应把握好以下几个关键环节。
　　
　　第一，抓实学习培训，用党的最新理论武装党员头脑。开展先进性教育活动，关键是使党员受到一次深刻的“三个代表”重要思想的普遍教育。要紧紧围绕这一主题，把学习实践“三个代表”重要思想贯穿教育活动始终，努力增强学习实践“三个代表”重要思想的自觉性和坚定性。要保证参学率，不论党员职务高低、年龄大小、是否在岗，只要组织关系在局里，都是参学对象。要以集中培训、集中辅导、集中学习为主，并采取讨论交流、观看电教片、身边典型现身说法等形式，增强针对性和实效性。学习纪律上，要建立健全考勤和奖惩等制度，正确处理工学矛盾，保证集中学习不少于个小时。要大力弘扬马克思主义学风，努力使学习同思想、工作见面。在学习过程中，要从实际出发，制定体现畜牧行业特点的党员先进性具体标准和不合格党员主要表现，并组织党员认真讨论，加深对党员先进性的认识。
　　
　　第二，搞好民主评议，积极稳妥地处置不合格党员。搞好民主评议、严肃处置不合格党员，是教育活动各项工作的重中之重，是确保教育活动质量、达到教育活动目的的关键所在。一是搞好自我总结。要组织党员通过自己找、群众提、组织点、互相帮的方式，按照“三个代表”的要求和党章规定的党员标准，结合实际对照检查自己在理想信念、宗旨观念、组织纪律、思想作风和工作作风等方面的现实表现，深入查找存在的突出问题，深刻剖析思想根源，明确今后努力方面。对那些不能正确认识自己，不能正确对待群众批评的党员，党组织要满腔热情地给予帮助。二是组织好民主评议。参加民主评议人员的范围可适当扩大，并适当公布民主评议结果。党支部要根据评议情况、群众意见和党员一贯表现，依据党章和有关规定，客观公正地对每位党员作出评价意见，实事求是地认定不合格党员。评议中，优秀党员比例一般掌握在以内。三是严格掌握政策界限。认定不合格党员是整个试点工作的难点所在。要克服敷衍了事、等待观望、畏难发愁、好人主义等思想，做到超前考虑、严格标准、实事求是，真正把不合格党员评定出来。同时，注意规范操作，该走的步骤一个不少，必要的（更多精彩文章来自“秘书不求人”）程序一步不漏，重事实、重证据，力求客观公正。处置不合格党员工作涉及党员的政治生命，要明确政策，严格程序，妥善处置，有情操作，不搞群众运动，不搞人人过关，防止借机整人、借故上访等影响社会稳定现象的发生。要把思想教育与组织处置结合起来，真正使每个党员思想受教育、灵魂有触动、后进被警示、党性得提高。属一般性质的问题，经教育后认识深刻、主动改正错误、党员群众认可的，可从轻处理或者不作组织处理；对于出党的同志，要做好深入细致的思想政治工作，鼓励他们做一名好公民；问题比较复杂的，也可放在试点结束后处置。凡是劝退和除名的，都要由县委统一审核把关。同时选派得力人员靠上做好思想工作，落实帮教措施。组织处置的材料要详细、齐备，本人要签字，切实使处置工作让本人服气、党员满意、群众认识、组织放心，不留后遗症。
　　
　　第三，认真抓好整改，解决突出问题。整改提高是教育活动的落脚点。群众评价教育活动，看重的也是这一点。要坚持边学边查边改，主动、认真地解决存在的问题，让广大党员群众实实在在地感受到教育活动带来的变化。要把增强党员意识作为整改的重点，把提高服务能力作为整改的着力点，把解决工作作风问题作为整改的突破口，并贯穿试点工作始终。党员要针对自身存在的问题，制定整改措施，明确努力方向。属于集体的问题，领导班子和党组织要认真制定整改方案，切实加以整改。整改措施要适当公开，接受党员和群众监督。有条件的，要立说立行，马上整改；暂不具备条件的，要向群众讲清楚，创造条件尽快解决；属于上级解决的问题，上级党组织要积极协调，明确责任，予以解决。
　　
　　第四，建立长效机制，巩固教育成果。要通过开展教育活动，推动基层党建工作的制度创新、机制创新。对创造的好经验、好做法，要认真分析，搞好提炼总结，用制度的形式固定下来、坚持下去，建立起一套体现时代特点的党员“经常受教育、永葆先进性”的长效机制。对原有的制度要重新梳理、规范、完善，适应的就坚持，不适应的就放弃，不完全适应但仍有生命力的，实事求是地修订完善；缺乏保证措施的，认真研究并采取补救措施。同时，要把党员队伍建设与基层党组织建设有机结合，研究摸索符合实际的基层党组织建设常抓不懈的工作制度。
　　
　　三、精心组织，统筹兼顾，确保先进性教育活动试点工作顺利进行
　　
　　先进性教育试点是当前我县党建工作的中心任务。试点单位和试点工作班子一定要高度重视，深刻领会上级指示精神，精心组织，周密安排，统筹兼顾，认真抓好各项工作任务的落实。
　　
　　一是正确处理领导抓与抓领导的关系。县里已经研究成立了领导小组，并在县委组织部成立了办公室。试点单位也要按照上级要求，成立领导小组，抽调精兵强将组成工作班子，认真履行职责，切实抓好试点工作。要主动配合市委督导组的工作，做到勤沟通、常联系，拿不准的问题要及时请示，不能自作主张，擅自行事。党员领导干部既是受教育者，又是组织者、领导者，不仅要先学一步，学深学透，而且在标准要求上应当更高更严；要建立联系点，深入下去，掌握情况，及时发现和解决问题；要以普通党员身份参加所在党支部的活动，带头学习，带头搞好党性分析，带头参加民主评议，带头落实整改措施，自始至终起模范带头作用，以自己的实际行动影响和带动全体党员干部。
　　
　　二是正确处理理论学习与业务学习的关系。深厚的理论是保持先进性的内在体现，过硬的业务是保持先进性的外在表现。畜牧局既有行政执法职能，又有技术指导职能，业务性比较强。只有业务水平提高了，才能适应履行职责的要求，为转变作风搞好服务打基础。因此，广大共产党员要始终把学习教育贯穿于试点活动全过程，在坚持学习十六大和“三个代表”重要思想等重点内容的基础上，突出学习业务知识以及有关法律法规，努力提高履行职责的能力和水平，把开展教育活动的过程作为业务大练兵、技能大提高的过程，最终落脚到全面促进工作上来。
　　
　　三是正确处理全面整改与重点整改的关系。开展先进性教育活动，就是要解决党员干部在思想、工作、纪律、生活作风等方面的问题，要求高，整改面广。广大党员既要从各个方面进行全面总结，深入剖析，力求使自身素质有全面的提高，更要体现行业特点，突出整改重点。整改方向上应以作风建设为重点，具体问题上应以群众最关心的热点难点问题为重点、以自身最紧要最迫切需要解决的问题为重点。畜牧是临朐的重要支柱产业，畜牧局是服务广大农民群众的窗口。广大共产党员要牢记自己的职责，紧紧围绕影响和制约做大畜牧产业、增加农民收入、实现畜牧强县目标的关键问题抓整改，让群众看到立竿见影、实实在在的效果。要紧紧围绕“创业、服务”主题，认真查找，切实整改在创业意识、服务态度、工作效率等方面存在的突出问题。力求通过教育活动，党员形象明显改观，创业意识明显增强，服务态度明显转变，工作效率明显提高。
　　
　　四是正确处理稳步推进与大胆创新的关系。这次试点教育活动，方案是根据市委试点会议精神拟定并经县委把关、市委督导组审核的，工作中必须严格按规定的步骤、程序和要求稳步推进，不能自行其是，另行一套。但试点就是摸索经验、创造经验的过程，必须抛弃僵化思想和教条主义，发扬创新精神，在教育内容、方式方法、制度机制等方面大胆创新，以改革的精神抓好试点工作。凡是参与这次试点工作的同志，都要积极开动脑筋，深入调查研究，与基层的同志共同研究遇到的问题，商量解决办法，在实践中发现好思路、好方法，总结好经验、好典型。既重视对每个阶段、每个环节和全过程的总结，又重视对一些新观点、新思路、新措施的总结，不断归纳提炼，努力探索和积累带有规律性的东西。
　　
　　同志们，搞好先进性教育试点工作，是市委、县委交给的一项重大政治任务。我们一定要增强大局意识、责任意识，以良好的精神状态投身试点实践，不负重托，不辱使命，精心组织，扎实工作，确保试点工作取得圆满成功，为即将全面铺开的党员先进性教育活动提供成功的经验！