在全市保持共产党员先进性教育活动动员大会上的讲话　　
　　
　　在全党开展以学习实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动，是党的十六大作出的重大部署。今天全市在这里召开保持共产党员先进性教育活动动员大会，是根据中央和省委的统一要求，经过市委常委会研究同意，目的是要使全市各级党组织和广大党员进一步统一思想认识，明确目标要求，创新工作举措，落实教育任务，努力在求实求新上下功夫，高标准高质量地搞好保先教育活动，真正做到教育见成效、活动出经验、工作出成果。
　　
　　下面，我根据中央和省委的要求，结合我市实际，谈点意见。
　　
　　一、统一思想，提高认识，切实增强搞好教育活动责任感和使命感
　　
　　全市各级党组织和全体共产党员要坚持从政治的、全局的、战略的高度，充分认识这次教育活动的重要意义和深远影响，把思想和行动统一到十六大精神上来，统一到中央的部署和要求上来，切实增强责任感和使命感，振奋精神，开拓创新，务求实效。
　　
　　开展保持共产党员先进性教育活动，是全面贯彻“三个代表”重要思想的必然要求。始终做到“三个代表”，是我们党的立党之本、执政之基、力量之源。全面贯彻“三个代表”重要思想，把它落实到社会主义现代化建设各个领域，体现到新时期党的建设的各个方面，归根到底要靠广大党员干部去组织、去推动、去落实、去实践。开展以学习实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持党员先进性教育活动，就是要进一步用马克思主义中国化的最新理论成果武装全体党员，用发展着的马克思主义指导新的实践；就是要努力把全体党员锻炼成为“三个代表”的坚定信仰者、勤奋学习者、模范实践者，使“三个代表”重要思想在全体党员头脑中深深扎下根；就是要使全体党员始终做到“三个代表”，始终走在时代前列，始终保持先进性，使我们的党始终充满生机与活力，永葆先进性。
　　
　　开展保持共产党员先进性教育活动，是加强我们党执政能力建设的重大举措。党员是党的细胞。党的先进性要靠党员的先进性来体现，党的工作要靠全体党员去落实，党的执政地位要靠广大党员去维护。从总体上看，我市党员队伍的主流是好的，是有战斗力的，但在新形势下也出现了一些新问题，有些问题在极少数党员身上表现还相当突出。据调查结果显示，我市少数党员在思想上、组织上、作风上还存在不少突出问题。主要有个方面的表现：一是党员先进性不强，表率作用不明显。有的党员把自己等同于普通群众，先锋模范作用体现不明显，老百姓称之为“群众党员”。二是理想信念滑坡，宗旨观念淡化。有的党员对共产主义远大理想持怀疑态度；有的党员把少数人的腐败看成是多数人的腐败，对党失去了信心；有的党员热衷于烧香拜佛、求神许愿；有的党员认为现在是市场经济，一切都要用金钱来衡量，只顾自身利益，不顾国家和集体利益，不愿多作贡献。三是政治觉悟低，因循守旧。有的党员对学习不重视，对政治不关心，思想落后，对党在新时期的路线方针政策说三道四，发牢骚，说怪话，怀恋计划经济时代的体制机制，思想观念与时代要求差距很大。四是纪律松懈，组织观念不强。一些党员长期不交党费、不过组织生活、不做党的工作。这样的“三不党员”为数还不少。五是极少数党员背弃信仰，丧失立场，违纪违法。这些问题虽然只发生在少数党员身上，但严重损害了党的形象、党的威信。开展保持党员先进性教育活动，就是要切实解决好党员队伍中存在的突出问题，保持党员队伍的先进性和纯洁性，提高党员的整体素质，提高我们党的领导水平和执政水平，提高拒腐防变和抵御风险的能力，推进我们党的建设新的伟大工程。
　　
　　开展保持党员先进性教育活动，是建“经济重镇、旅游都市和特色瓷都”的重要保证。省委孟建柱书记给我市提出了建“经济重镇、旅游都市和特色瓷都”的奋斗目标。要实现这一目标，必须充分发挥党员的先锋模范作用，团结和带领全市人民开拓奋进、艰苦奋斗。开展保持党员先进性教育活动，就是要把全市广大党员的积极性进一步调动起来，力量进一步凝聚起来，在改革开放和现代化建设中当好先锋、作好表率，也为建“经济重镇、旅游都市和特色瓷都”提供坚强组织保证。
　　
　　二、明确要求，把握原则，做好“对上回答问题、对下解决问题”的文章
　　
　　目标是动力，是方向。搞好教育活动，必须要有明确的目标要求。根据中央和省委精神，结合我市实际，确定了这次教育活动的指导思想、基本原则和目标要求。全市各级党组织和全体党员要深刻领会、准确把握，真正把它贯穿于活动的始终。
　　
　　一要把握指导思想。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实党的十六大精神，围绕我市建“经济重镇、旅游都市和特色瓷都”的奋斗目标和改革发展稳定的大局，着眼于保持基层党员队伍的先进性、纯洁性，增强基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力，组织广大党员深入学习实践“三个代表”重要思想，切实解决党员队伍中存在的突出问题，充分调动广大党员投身改革开放和现代化建设的积极性，达到提高党员素质、服务人民群众、促进各项工作的根本目的，为我市经济和社会各项事业的发展提供坚强的组织保证。
　　
　　二要把握基本原则。一要坚持把组织党员学习实践“三个代表”重要思想贯穿始终。采取有效形式组织党员搞好学习，使广大党员不断加深对“三个代表”重要思想科学内涵和精神实质的理解，增强学习实践“三个代表”重要思想的自觉性和坚定性。弘扬理论联系实际的学风，引导党员把学习实践“三个代表”重要思想与做好本职工作结合起来，做到教育活动与实际工作“两不误”、“两促进”。二要坚持以正面教育和自我教育为主。通过多种形式加强正面教育，使全市广大党员进一步明确新时期共产党员保持先进性的具体要求，激发党员自我教育、自我改进、自我提高的内在动力。要大力宣传优秀党员的先进事迹，用先进典型来启迪、教育和激励广大党员。要深入细致地做好党员的思想工作，帮助他们解决实际困难。要做好问题较突出党员的教育转化工作，使他们通过教育活动跟上队伍，自觉按照党章的规定严格要求自己。对群众反映强烈、确实需要做出处置的不合格党员，要把握好政策界限。三要坚持边学边查边改，切实解决党员队伍中存在的突出问题。要引导党员在学习提高的基础上，对照党员先进性标准和“三个代表”的要求，认真查找思想组织作风上存在的突出问题，制定整改措施，切实加以解决。在解决具体问题时，要坚持实事求是的原则，有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就重点解决什么问题，以增强教育活动的针对性和有效性，防止“走过场”。四要坚持把先进性教育活动与加强党的基层组织建设结合起来。要根据实际情况，对不同行业、不同群体的党员提出不同的教育要求，采取不同的教育方法。把开展教育活动与推动各项工作结合起来，把提高党员的思想觉悟与服务群众、发挥作用结合起来，把深入进行思想教育与严肃处置不合格党员工作结合起来，把解决当前问题与建立常抓不懈的工作机制结合起来。五要坚持发扬党内民主和接受群众监督相结合。要充分发扬党内民主，激发广大党员参加教育活动的主动性、积极性，正确运用批评与自我批评的思想武器，认真开展党内思想斗争，搞好民主评议。要把党员思想觉悟的提高同服务群众、发挥作用、促进工作相结合，联系实际为群众办实事、办好事。坚持走群众路线，请群众参与，让群众知情，由群众评判，自觉接受群众的监督。要相信群众，依靠群众，一切为了群众。坚持走群众路线，但不搞群众运动；确保人人得到教育，但不搞人人过关。六要坚持理论研究与工作实践相结合。要在扎实做好教育工作的基础上，加强理论研究、归纳和总结，认真解决好“对上回答（更多精彩文章来自“秘书不求人”）问题、对下解决问题”两篇文章。尤其要创造具有瓷都特色的新鲜经验，加强楼道支部建设与党员先进性教育工作的统一和融合，建立健全社区党员先进性教育的“四进”模式，即“支部建设进楼道、教育管理进楼道、作用发挥进楼道、监督评议进楼道”。
　　
　　三要明确工作目标。教育活动要立足于党员受到教育，群众感到满意，工作得到促进，努力在以下五方面取得明显成效。一是进一步树立新时期党员的新形象。教育党员把加强学习、理论武装同改造主观世界、改进作风结合起来，坚定理想信念，提高党性修养，增强宗旨意识，使广大党员成为“三个代表”重要思想的信仰者、学习者和实践者。二是进一步改善党群关系。切实发挥党员的先锋模范作用，把教育活动同为群众办实事、办好事结合起来，强化党员的责任意识和奉献意识，诚心实意地为群众谋利益，密切党同人民群众的血肉联系，增强党员在人民群众中的号召力。三是进一步提高党员教育管理水平。以教育活动为契机，积极探索新时期做好党员教育管理的有效途径和长效机制，使党员教育管理工作进一步科学化、规范化和制度化。四是进一步加强基层党组织建设。通过教育活动，推动党的基层组织建设上一个新水平，使基层组织达到“班子精干高效，党员形象突出，自身建设过硬，政治优势明显，促进发展有力”的要求，更好地成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、实践者和推动者。五是进一步促进经济和社会各项事业的发展。围绕建“经济重镇、旅游都市和特色瓷都”的奋斗目标，促进全市各项工作有新的大发展。
　　
　　四要解决实际问题。教育活动要有针对性地解决当前党员队伍中存在的突出问题。既要解决党员队伍在理想信念、党性修养、宗旨意识、组织纪律等方面存在的共性问题，更要根据不同单位的特点和不同行业、不同群体党员队伍的实际，有针对性地解决以下方面问题：社区党员要重点解决好如何提倡奉献精神，围绕服务居民群众，积极参与社区公益活动，努力为群众多办实事、多办好事的问题；国有和集体企业的党员要重点解决好如何正确对待改革，增强大局意识和主人翁意识，弘扬创业精神和奉献精神的问题；非公有制企业党员要重点解决好如何增强党员的光荣感责任感，在促进非公有制企业健康发展中发挥应有作用的问题；学校、医院党员要重点解决好如何正确处理政治与业务的关系，不断提高师德、医德水平的问题；科研院所党员要重点解决把坚定政治方向和弘扬科学精神有机地结合起来，加强理论武装，积极推进转轨的问题；其他事业单位党员要重点解决好如何正确认识体制改革，增强大局意识，带头树立良好职业道德的问题；新社团组织党员要重点解决好如何牢固树立政治意识、大局意识和组织观念，坚定理想信念，在各自领域中发挥应有作用的问题；农村党员要重点解决好转变小农意识，树立现代农业、效益农业的观念，提高农业生产力的问题。
　　
　　三、整顿组织，合理设置，为开展好教育活动奠定良好的组织基础
　　
　　在教育活动中，基层党组织是关键。我们必须坚持以基层党组织强有力的组织领导来促进党员先进性教育活动目标的实现，同时以党员先进性教育活动来推动基层党组织战斗力、凝聚力和创造力的提高，使教育活动和基层党组织建设互相促进，互相推动，互相提升。基层党组织作为教育活动的直接组织者和操作者，对党员的思想状况、工作状况、作风状况最了解、最清楚，搞好教育活动必须紧紧依靠基层党组织。通过前一阶段的调研显示，我市基层党组织还不同程度地存在着“应建未建”、班子不健全、设置不合理、组织关系不顺等问题。这些问题不解决，教育活动就难以取得实效。因此，要在前一阶段调查研究、分析问题的基础上，把建立健全基层党组织作为搞好保先工作的首要任务来抓，真正做到基层党组织健全完善、坚强有力，打牢搞好保先工作的组织基础，确保教育活动“横向到边、纵向到底，全面覆盖、不留空白”，覆盖到全市所有党组织和全体党员。
　　
　　“应建未建”的要抓紧组建。符合单独建立党支部条件而没有建立的，要及时督促抓紧组建；正式党员不足人的单位，要按照“行业相近、地域相邻”原则，尽快建立联合党支部。
　　
　　班子不健全的要充实加强。对领导班子或领导干部缺乏战斗力的，要及时进行调整；对党组织班子成员缺额不齐的，要进行充实加强；属于一时没有合适负责人人选导致软弱涣散的，上级党组织要及时下派优秀干部任职。
　　
　　设置不合理的要合理调整。对组织规模设置不合理、党员人数过多的党支部，要按照便于组织学习、便于开展活动、便于民主评议的要求，及时进行划小细化，合理调整基层党组织设置。
　　
　　组织关系不顺的要抓紧理顺。对于排查出来的流动党员要从有利于党员参加教育活动的原则出发，及时理顺组织关系，使每个党员都归属于一个支部。
　　
　　四、大胆实践，务求实效，为保先教育活动取得成功做出贡献
　　
　　这次教育活动点多面广、情况复杂，时间紧、要求高、任务重、难度大，要确保教育见成效、出成果，必须真正把保先工作作为今年全市党建工作的重中之重，切实做到工作到位，为保先教育活动取得成功做出应有贡献。
　　
　　一要抓实每个环节。我市教育活动月中旬开始、月底结束，分动员准备、学习培训、民主评议、整改提高个阶段进行。具体安排是：月中旬至月底作动员准备。这一阶段的工作现已基本就绪，今天的动员大会后，教育活动将全面铺开；月份进行学习培训；月份开展民主评议；月至月落实整改措施。教育活动是个系统工程，个阶段密切相关、有机统一，任何一个环节出偏差都将直接影响活动成效。因此，必须切实抓实每个阶段、每个环节，做到环环相扣、步步深入，确保教育活动扎实有效。一是学习培训要求实。制订学习计划，严格学习纪律，加强督促检查，采取个人自学、集中培训、党课教育、专题讨论、网络教育、典型推动等多种方式，使学习培训真正做到入耳入脑入心，提高针对性和有效性，以学习教育的“足量”，确保教育效果的“足效”。要切实抓好基层党支部书记的培训，使他们明确目标要求，掌握方式方法，增强作好组织工作和群众工作的能力。要积极组织开展不同行业、不同群体党员先进性具体标准的讨论，使广大党员从教育活动一开始就有一个明确的衡量标准和努力方向。二是民主评议要求实。这次教育活动不搞开门整风，人人过关，但这并不等于关门搞教育。基层党组织要通过个别访谈、召开座谈会、设立意见箱等多种形式，多渠道收集党员和群众对每个党员的意见，并如实反馈给党员本人。每个党员都要主动与其他党员谈心，广泛征求群众意见，按照“三个代表”要求和党章的规定，对照检查自己在理想信念、宗旨意识、组织纪律、思想作风、工作作风等方面的现实表现，查找突出问题，深挖思想根源，搞好自我剖析。要召开党支部或党小组会议，对党员逐一进行民主评议，评议结果要向党员和群众通报。三是整改提高要求实。每个党员都要根据党组织的评议意见和本身存在的问题，明确整改重点，限定整改时间，制订整改措施，做到真查真改。整改措施落实情况要向群众公布。对在教育活动中被评为优秀的党员，要大张旗鼓地进行宣传。对存在问题突出、群众反响强烈、整改不明显的不合格党员，要把握政策界限，严肃作出处理。要建立健全保持党员先进性的各项制度，形成常抓不懈的工作机制，巩固和深化教育活动成果。
　　
　　在这次教育活动中，要特别注重对以下两方面党员存在问题的查摆和整改。一是党员领导干部。党员领导干部在重要岗位，手中权力大，责任也大，出了问题造成的危害和影响也大。对这些党员，组织上的要求高，群众也非常关注。在查摆问题时，除了思想、生活、作风等方面之外，还要检查反腐倡廉和廉洁自律的情况、驾驭能力和领导水平的情况等，有什么问题解决什么问题。二是与群众直接打交道、且容易利用手中权力与民争利的党员。如一些行政执法部门的党员，有的为了部门和个人私利，利用手中的权力，乱收费，乱罚款，吃拿卡要，加重了群众和企业负担；有的基层党员干部办事不公，寻私舞弊，与群众争利益，等等。这些现象，都极大地损害了党在群众中的形象。从调查情况看，这两方面的党员绝大多数是好的，也确有少部分人群众意见很大。要通过这次活动，切实让这些人受到教育，使群众感受到变化。
　　
　　二要抓好活动载体。党员先进性的发挥取决于主客观两方面因素，没有一个好的载体，即使党员有发挥先进性的愿望，也很难充分发挥出来。设计一个好的载体，也是体现教育活动瓷都特色的重要保证。在前一阶段调查研究基础上，保先工作办公室提出这次教育活动的初步设想，主要是：开展“百场宣讲，百场展览”教育活动、开展党员便民服务活动、组织党员开展“春风常驻”活动、开展党员帮助下岗职工再就业活动、开展党员志愿者服务活动、开展党员献计献策活动、全面开展争创满意社区活动、开展社区支部进楼道理论研讨活动、举行表彰大会等。各街镇和有关部门要结合实际，积极创造富有特色和效果的载体。
　　
　　三要抓好舆论宣传。搞好教育活动，要高度重视舆论宣传。要坚持以正面宣传为主，加大力度，采取多种形式，及时总结宣传教育活动中涌现出来的先进典型、成功做法和新鲜经验，组织宣讲团巡回宣讲，用正面典型教育引导广大党员，为他们树立对照检查的榜样，为教育活动营造良好的舆论环境。要在《景德镇日报》开辟教育活动专栏，切实抓好专报、简报编发工作，做到快捷、准确、全面、真实。
　　
　　四要积极推进创新。没有创新就没有特色，没有创新就没有活力。在全党开展保持党员先进性教育活动，是我们党建设史上的一个创举。中央和省委的“规定动作”要做好，市委的“自选动作”要选好，真正做到该放开的放开，该管住的管住，确保活动出经验、见成效、有特色。为此全市各级党组织要始终坚持党的解放思想、实事求是、与时俱进的思想路线，跳出过去搞教育活动的思维定势，及时研究保先工作中遇到的新情况、新问题，锐意进取，积极探索，创新教育内容，创新教育方法，创新组织形式，创新舆论宣传。要尊重基层的首创精神，充分调动基层的积极性、主动性、创造性，鼓励基层放开手脚，大胆实践，在实践中发现好思路、好做法，总结好经验、好典型，为日后全党开展教育活动提供借鉴。
　　
　　五、加强领导，周密部署，确保教育活动扎实有效、富有成果
　　
　　保先活动能不能搞好，关键在领导。全市各级党组织要把保先教育活动摆上重要议事日程，加强领导，周密筹划，精心部署，切实做到机构健全、责任明确、制度落实，确保教育活动扎实有效、富有成果。
　　
　　第一是要健全机构，明确责任。为切实加强领导，市委专门成立了保先教育工作领导小组，由我任组长，周景伟、戴洪安、冯上延同志任副组长，下设办公室。各街、镇和区有关单位也已建立了相应的领导机构和工作机构。全市范围内的其他各级党组织要尽快建立领导机构和工作机构，抽调精兵强将，充实工作班子，确保正常高效运转。要层层落实领导责任制，真正做到主要领导亲自抓，分管领导具体抓，党委班子合力抓，全市上下一起抓，形成一级抓一级、一级带一级、层层抓落实的工作格局。要把保先教育工作作为“一把手”工程来抓，市委对整个教育活动负总责，我是第一责任人；各街镇、区有关单位、各企事业单位的党委（党工委），对本地本单位保先工作负直接责任，党（工）委书记是直接责任人；基层党支部是这次教育活动的具体组织者和领导者，对本支部的教育活动负直接领导责任，支部书记是具体责任人。各级党组织领导班子成员要明确分工、明确任务、明确责任，真正做到分工合理、任务到岗、责任到人。
　　
　　第二是要落实保先工作各项制度。搞好保先教育活动，落实工作制度和工作机制至关重要。一要落实党员领导干部联系点制度。市级党员领导干部和市工作领导小组成员，每人都要联系一个试点单位，并要有针对性地选择那些情况比较复杂、问题比较多、工作难度比较大的基层党组织作为自己的联系点。在教育活动的每一个阶段，党员领导干部都要深入联系点，搞好调查研究，帮助指导工作，努力把领导联系点办成教育活动的示范点。二要落实市委工作例会制度。市委要定期召开工作情况汇报会，交流经验，通报情况，提出问题，研究措施，推动教育活动顺利进行。三要落实巡视督查指导制度。为切实加强对教育活动工作的检查指导，借鉴“三讲”和农村“学教”活动经验，市委组成个巡视指导组，分别对个街镇、个系统的工作进行巡视指导。同时下派机关党员担任基层党支部学习教育活动指导员，确保每个党支部都有一名党员干部联系指导。巡视指导组和下基层的党员干部，要认真履行职责，深入普通党员和群众，广泛听取他们的意见建议，掌握详实的第一手材料，有的放矢地抓好教育活动的巡视督查、指导协调和上情下达、下情上报等工作，积极为市委出谋划策。要按照教育活动试点方案对不同阶段工作的部署和安排，把好转段关。要严格遵守有关规定和纪律，确保督查指导工作便民而不扰民，达到解决问题、帮助工作、促进教育活动开展的目的。四要落实群众监督评估制度。区和街镇、部门、社区都要建立群众监督评估组，对教育活动进行全程监督评价。教育活动结束时，由群众监督评估组对教育效果进行综合评定，评定结果向全市公布。
　　
　　第三是要处理好保先工作与当前各项工作的关系。当前我市加快发展的各项任务非常繁重，非常集中，工作要求高，工作压力大。在这样的情况下，全市各街、镇及市级机关各部门要正确处理好保先工作与其它各项工作的关系，坚持做到“两不误、两促进”。通过保先工作，进一步调动全市广大党员、干部和群众的积极性和创造性，推进我市三个文明和党的建设的全面发展，使党员素质真正得到提高，人民群众真正得到实惠；同时，要通过抓好各项工作来促进保先工作的顺利进行，丰富保先工作的内容，创新保先工作的方法，提升保先工作的水平，使保先工作取得更加综合、客观的效果，使广大人民群众在得到实惠的基础上真正感到满意。
　　
　　同志们，中央、省、市委和人民群众对保先工作寄予厚望。全市各级党组织和全体党员，一定要以高度的政治责任感和强烈的工作责任心，积极投身教育活动，高标准、高质量地完成保先工作任务，向中央、省、市委和全市人民交上一份满意答卷。