县审计局预算执行审计整改情况的调查报告

2016年9月28日至2016年10月25日，县审计局对部分县级预算执行单位2016年预算执行审计整改情况进行了审计调查，现将调查情况报告如下：

一、审计查处的问题

（一）县级财政预算执行审计情况。存在应缴未缴预算收入，政府债券转贷手续不完善等问题。

（二）县级预算执行单位审计情况。部分单位存在以下问题：1、应缴未缴非税收入； 2、超限额支付现金；3、超比例列支招待费；4、项目工程无正式发票；5、虚列借调人员工资；6、项目招投标不规范；7、违规出借资金；8、违规提取专用基金、滞留欠拨资金；9、欠缴职工“四险”及住房公积金。

二、审计整改情况

审计报告、审计决定下发后，各相关单位高度重视审计结果，召开专题会议，研究部署整改工作，制定整改方案，落实整改责任，及时修订和完善财务内控制度，不断提高部门预算执行和财务管理水平。

（一）县级财政预算执行审计整改情况。县财政局对审计结果高度重视，召开了专题会议，认真分析审计查出的问题，制定了切实开行的整改方案，细化了整改责任。及时将非税收入解缴金库；对债券转贷手续不完善问题。已与相关单位签订了转贷合同，对债务本息偿还有关问题进行明确约定。

（二）县级预算执行单位审计整改情况。1、应缴未缴非税收入于2016年7月28日全部解缴； 2、超限额支付现金的问题，相关单位进一步加强现金管理，严格现金使用范围； 3、公务接待费超标准的问题，相关单位建立公务接待审批制度，严格控制接待标准和接待范围； 4、项目工程无正式发票的问题，相关单位加强财政法律法规学习，严格办结程序； 5、虚列借调人员工资问题，相关单位财务人员加强财政法律法规学习，提高财务核算和管理水平；6、招投标不规范的问题，相关各单位健全财经法律法规及《招投标法》的学习，严格招投标程序；7、违规出借资金的问题，现已全部收回，归还原资金渠道；8、违规提取专用基金的问题，相关单位已全部归还专用基金；9、欠缴职工“四险”及住房公积金的问题，已向政府进行专题汇报，力争尽快拿出解决办法。

三、加强预算执行的建议

通过近年来的预算执行审计工作，各部门、单位财政财务管理工作总体情况较好，财经纪律意识进一步增强，对财务管理工作较为重视，对审计查处的问题能够正确对待，积极整改。但个别单位仍存在着部分违纪违规和管理不规范的问题，这些问题需要通过进一步深化财税体制改革和加强预算管理逐步解决。

（一）提高预算编制质量，维护预算严肃性。在财政预算编制时，财政部门应准确研判当年国家财政政策，并进行大量调研，参照历年收支情况，结合县域经济发展实际和各部门单位业务工作状况，科学、客观、准确的编制预算收支计划，提高预算的年初到位率，维护预算的严肃性。

（二）强化税源管理，提高财政收入质量。面对当前经济增速放缓，县域税收下降的不利局面，财税部门要用好用足相关财税扶持政策，建立起以财政贴息为主、小额无偿补助为辅的产业扶持格局，创新投融资机制，形成多元化、常态化的投融资机制，缓解企业资金压力，助力企业发展。

（三）加强资金专户管理，盘活存量资金。一是提高资金使用效益，全面清理财政往来款项，尤其对长期挂账的暂付、暂存款项认真分析原因，落实清理措施，建立定期清理长效机制，积极盘活财政存量资金；强化结余结转资金管理，严格执行财政部《关于进一步加强地方财政结余结转资金管理的通知》规定，除政策规定外的其他结转结余资金应收回预算，补充财力，提高资金效益。二是加快专项资金支出，统筹项目进度与资金拨付的关系，防止资金滞留或沉淀。

（四）严格财政监管，规范财政财务收支。认真履行财政监管职能，加强对县直单位财务人员和会计基础培训，提升财务人员会计核算和管理水平，规范会计基础工作。增强主管部门责任意识，认真履行对所属单位财务、资产、资金的监管职责，加大对存在问题的整改力度，防范监管盲点，杜绝管理漏洞。