市工商和质监局总工程师述职述廉报告
**年，在市局党组的正确领导下，在分管科室人员的大力支持和积极配合下，本人始终坚持以服务全市经济社会率先突破发展和建设“幸福商洛”为主线，以抓好监管和服务为抓手，立足职能抓监管，服务大局促发展，积极组织开展注册登记和市场主体监管各项工作，认真履行“一岗双责”职责，在工作中始终保持高度的政治责任感，不断加强学习，提高自身素质。围绕市局提出的工作重点、亮点和焦点，开拓创新，勇于拼搏，较好地完成了局党组交给的各项工作任务。现就一年来自己的履行职责情况和廉洁自律情况报告如下：
一、认真履职尽责，全力抓好各项业务工作
按照市局党组的工作分工，我主要分管注册分局和企业个体监管科工作。在工作中自己始终做到明确工作职责、明确工作思路、明确工作目标、明确工作措施，突出工作重点，坚持整体推进，注重实效的原则，扎扎实实搞好工作，尽心尽力、尽职尽责履行好职责，从而使分管科室按时完成各项工作任务并使分管科室的部分工作受到上级有关部门的表彰。
（一）加快商事登记制度改革,登记注册便利化深入推进。一是深化商事登记制度改革，推进“五证合一”、“两证整合”工作。全面贯彻落实国务院、省政府工商登记行政审批制度改革会议精神，积极争取市政府和相关职能部门的大力支持，及时制定出台了“五证合一、一照一码”、“两证整合”改革的配套措施，改革工作进展顺利，取得了阶段性成果。从去年9月28日全市全面启动“一照一码”登记改革以来，累计更换“三证合一”新执照4567户，今年办理“一照一码”企业2408户。从11月1日起，全市全面启动个体工商户“两证整合”登记改革，共办理个体工商户“两证整合”营业执照2165户。二是优化服务措施，提升登记效能。各级登记窗口部门按照非禁即入，平等准入，实现企业登记便利化的总要求，采取切实有效措施，完善窗口服务制度、丰富窗口服务内容，进一步优化登记流程，改进窗口工作作风，全面提升登记服务质量和效率，确保了各类市场主体登记申请能够及时受理、按时办结。试点企业简易注销改革，对注册后无经营活动或无债权债务企业的注销申请在3个工作日内办结。全面推行企业网上登记注册，拓展网上办事大厅功能，实现冠省、市名企业名称核准和营业执照换发网上办理。从今年7月1日起，逐步推行网上申请、网上录入、网上登记，为企业登记注册实现全程电子化奠定了基础。至12月10日，全市累计新登记各类市场主体14178户，与去年同期相比增长2.84%，其中新登记企业2389户（内资186户、私营2197户、外资6），同比增长35.26%；新登记农民专业合作社1810户，同比增长66.13%；新登记个体工商户9979户，同比下降11.24%。目前，全市共有各类市场主体80263户，其中企业11811户（包括内资企业2845户、私营企业8850户、外资企业116）、个体工商户64080户、农民专业合作社4372户。三是认真履行登记职责，全面落实“双告知”工作。各级登记注册部门认真贯彻落实工商总局年初下发的《关于落实<国务院关于“先照后证”改革后加强事中事后监管的意见>做好“双告知”工作的通知》精神和省编办、省工商局汇总发布的255项工商登记后置审批事项并实行动态管理。一方面对新登记、变更、换照的企业在提交材料时要求填写到相关部门办理审批手续的承诺书，提示其领照后及时到相关部门办理许可证件；另一方面，每月对需要办理后置许可的新登记企业进行分类汇总，分别以行政建议函的形式用挂号信告知相关职能部门，督促其对该类企业加强监督管理。
（二）落实“宽进严管”要求，新型监管体系加快建立。一是加快建立新型市场监管模式，强化市场监管。积极推动建立以信用监管为目标，以日常监管为手段、以协同监管为基础、以社会共治为依托、以风险防范为底线的“1+4”市场监管新模式。市、县（区）局分别组织对国务院、省政府《关于“先照后证”改革后加强事中事后监管的意见》和《实施意见》进行了解读培训，市局代市政府起草了《商洛市人民政府办公室关于贯彻落实省政府“先照后证”改革后加强事中事后监管的实施意见的意见》。二是加强信用监管，强化信用约束。市局印发了国家38个部门《失信企业协同监管和联合惩戒合作备忘录》和省局贯彻38部委备忘录的实施意见、违法失信“黑名单”信息共享和联合惩戒办法，制定下发了《企业信息互联共享管理暂行办法》。根据《企业信息公示暂行条例》的规定，全系统全面实施了企业信息和工商行政处罚信息通过陕西省企业信用信息公示系统对外公示制度。三是创新监管方式，推动事中事后监管。各县（区）局积极向当地政府政府汇报，结合各自实际探索出台了不少市场监管的意见办法。中、省关于“先照后证”改革后加强事中事后监管的有关文件出台后，全面推行了“双告知”“双随机”制度。上半年，根据省局安排部署，对91户企业进行了“双随机”抽查，并对抽查结果进行了公示。配合去产能、清除僵尸企业，清理名存实亡企业1166户。四是服务经济发展大局，全力推进年报工作。市、县、镇办各级市场和质量监督管理部门想方设法，通过举办企业年报工作推进会、加大宣传力度、电话催报、干部包抓企业、领导带队督查等方式全力以赴做好市场主体年报工作，超额完成了省局确定的目标任务，全市2015年度企业年报率达94.72％，名列全省前茅，市局在全省企业年报电视电话会上介绍了经验。年报结束后，按法规规定将633户市场主体列入经营异常名录。五是积极推进综合执法改革，落实属地监管责任。针对体制下划、部门整合、县镇（办）机构综合执法改革后，为民服务、登记注册、监管执法和属地监管责任方面存在的问题。市局专题调研、及时向市政府、省局专题汇报，市、县（区）局积极主动协调理顺各种关系，防止出现监管空档和问题，促进了改革，确保登记监管工作的有序开展。
二、 加强理论学习，认真落实党风廉政建设各项要求
一是加强政治业务学习。认真学习了十八届五中、六中全会精神、习总书记的系列讲话精神、党纪党规和相关业务知识，努力提高用新的思维、新的方法去观察、分析、解决问题的能力，增强了政治敏锐性和坚定性。坚持集体学习和个人自学相结合，除积极参加局里组织的集体学习外，利用业余时间，认真学习政治和相关业务知识，不仅夯实了政治业务知识基础，还拓展了思维、开阔了眼界，进一步巩固提高了自己的拒腐防变能力和专业文化水平;二是坚定理想信念。坚持在思想上、行动上始终和党中央保持一致，时刻牢记自己是一名共产党员、国家公务员、人民的公仆，时时做到自重，自省，自励，慎权，慎微，慎独，做到心里上不失衡，理想追求不丧失，要求上不失严，工作上不失职。常修为政之德，常思贪欲之害，常怀感恩之心。严格遵守党员廉洁自律准则，认真落实中央“八项规定”、《两个准则》，清清白白做人，干干净净做事，始终保持共产党人的本色。始终保持良好心态，竭尽全力搞好本职工作；三是严格要求自己。始终坚持以党员干部、国家公务员的标准严格要求自己，积极发挥领导干部的表率作用，在成绩面前不骄傲、不自大，有事多同分管科室工作人员交流沟通，加强与其他领导的沟通协作，不断加强自己的道德修养，树立正确的人生观、世界观、价值观。坚持多工作，少应酬，努力做一名工作严谨、平易近人、组织放心、干部拥护、群众称赞的领导干部。
三、存在的问题
一年来，虽然围绕自身工作职责和年初确定的工作目标做了很大努力，取得了一定的成效，但与党的要求和群众的期望相比还存在一些问题和差距，主要是：一是学习不深入，还需在深度和广度上再下功夫；二是深入实际调查研究不够，对基层县（区）局和乡镇市场办工作情况了解得还不全面；三是对基层指导不够，缺乏主动性；四是工作缺乏全面计划性，有顾此失彼的现象等等。这些问题，我将在今后的工作中认真加以解决。
四、新的一年的努力方向
新的一年我将进一步把握形势，坚定信心，以奋发有为的精神状态，求真务实的工作作风，锐意进取，扎实工作，为实现局里2018年的各项工作目标做出应有的贡献!努力做到以下几点：
1、继续加强学习，不断提高工作的能力，坚持理论实践相结合，努力适应新形势对自身工作的新要求。
2、加强调查研究，从工作实际出发，对改革中遇到困难和问题要敢于面对，并积极寻求解决办法，正确处理好监管与服务市场主体的关系。
3、加强工作指导，认真研究基层监管工作中存在的困难和问题，积极主动地给予指导。
4、严格要求自己，廉洁自律，作好表率，决不利用工作职权为个人谋私利，敢于反对、抵制各种歪风邪气。
