安全生产执法工作计划

根据《安全生产监管监察职责和行政执法责任追究的暂行规定》(国家安全生产监督管理总局令第24号)和《安全生产监督年度执法工作计划编制办法》（安监总政[****]183号），依照安全生产有关法律、法规、规章和上级安监部门规定的监管职责，按照“属地监管，分级负责，属地为主”的原则，结合镇安监站的监管权限、行政执法人员数量、监管的生产经营单位状况、技术装备和经费保障等实际情况，制定**镇**16年度安全生产监管执法工作计划。

一、指导思想

深入贯彻落实科学发展观，坚持以人为本，牢固树立安全发展理念，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，紧紧围绕我镇安全生产工作总体部署，以落实安全生产监管工作计划、深化隐患排查治理、打击安全生产违法行为作为今年安全生产执法检查的主要内容，认真履行安全生产行政执法监察主体责任，加强执法队伍建设，完善执法机制，增强安全监管工作的有效性和权威性，切实发挥执法检查工作在安全生产工作中的主导作用，推动企业全面加强安全管理，健全规章制度，完善安全标准，提高企业技术水平，夯实安全生产基础，促进全镇安全生产形势进一步稳定好转。

二、计划内容

（一）编制计划的安全生产法律、法规及部门规章依据

依据《安全生产法》、《职业病防治法》、《危险化学品安全管理条例》、《安全生产违法行为行政处罚办法》、《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》、《首批重点监管的危险化学品名录》、《生产安全事故报告和调查处理条例》、《**省安全生产条例》、《首批重点监管的危险化学品名录》、《烟花爆竹安全管理条例》、《烟花爆竹经营许可实施办法》、《非煤矿矿山企业安全生产许可证实施办法》、《作业场所职业健康监督管理暂行规定》、《生产安全事故应急预案管理办法》、《非药品类易制毒化学品生产、经营许可办法》、**省人民政府关于印发《政府及有关部门安全生产监督管理职责暂行规定》的通知(**政文[**09]33号)、**市人民政府关于印发《**市危险化学品安全监管工作职责分工的通知》（**府办[****]212号）和其它有关法律法规规章等规定，结合我镇安全监管监察工作实际能力进行编制。

（二）监管对象及监督检查主要工作目标

监管对象：镇安监站依法对危险化学品生产、经营企业、危险化学品（化工）使用企业和非煤矿山企业负有安全生产直接监管的职责，并检查辖区范围内的其他类型企业。

主要工作目标：

1.对安全生产许可的危险化学品生产、经营、危险化学品（化工）使用企业和非煤矿山企业进行每年两次以上的检查，检查覆盖率达**0%。

2.积极参与区政府组织的辖区生产安全事故调查处理，依法追究责任单位和责任人，调查处理率**0%；

3.严厉打击安全生产违法行为，对发现的危险化学品非法生产、经营行为及时予以上报，并配合区安监局进行查处；

4.对受理的隐患投诉举报进行核实，并依照有关规定处理或转办，处理率**0%；

5.排查并上报违反安全生产法律法规的企业和个人。

（三）监督检查主要事项

1.依法取得有关安全生产行政许可的情况；

2.建立和落实安全生产责任制、安全生产规章制度和操作规程、作业规程的情况；

3.按照国家规定安全生产资金投入的情况；

4.依法设置安全生产管理机构和配备安全生产管理人员的情况；

5.从业人员受到安全生产教育、培训，取得有关安全资格证书的情况;

6.新建、改建、扩建工程项目的安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用，以及按规定办理设计审查和竣工验收的情况；

7.在有较大危险因素的生产经营场所和有关设施、设备上，设置安全警示标志的情况；

8.对安全设备设施的维护、保养、定期检测的情况；

9.重大危险源登记建档、定期检测、评估、监控和制定应急预案的情况；

**.教育和督促从业人员严格执行本单位的安全生产规章制度和安全操作规程，并向从业人员如实告知作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施以及事故应急措施的情况；

11.为从业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品，并监督、教育从业人员按照使用规则正确佩戴和使用的情况；

12.在同一作业区域内进行生产经营活动，可能危及对方生产安全的，与对方签订安全生产管理协议，明确各自的安全生产管理职责和应当采取的安全措施，并指定专职安全生产管理人员进行安全检查与协调的情况；

13.对承包单位、承租单位的安全生产工作实行统一协调、管理的情况；

14.组织安全生产检查，及时排查治理生产安全事故隐患的情况；

15.制定、实施生产安全事故应急预案，以及有关应急预案备案的情况；

16.危险物品的生产、经营、储存单位以及矿山企业建立应急救援组织或者兼职救援队伍、签订应急救援协议，以及应急救援器材、设备的配备、维护、保养的情况；

17.已申报职业病危害因素的用人单位落实《职业病防治法》的情况。

18.按照规定报告生产安全事故的情况；

19.依法应当监督检查的其他情况。

（四）监管重点

1.认真开展危险化学品使用化工企业调查摸底、登记建档工作。根据《危险化学品安全使用许可证实施办法》要求，立即对列入许可范围的使用企业进行排查摸底，掌握使用许可对象情况。

2.继续推进“两重点一重大”监管。巩固已完成的重点监管危险化工工艺自动化控制改造成果，开展原料和产品中均含有爆炸品的化工生产工艺装置、涉及重点监管危险化学品的生产储存装置的排查摸底，并逐步在这些企业中启动自动化控制系统改造工作。

3.深入开展小型餐饮场所燃气安全专项治理行动。充分发挥协调联动机制作用，组织各部门按照各自职责分工，全面开展辖区内小型餐饮场所燃气安全整治工作。

4.继续开展安全生产领域“打非治违”专项行动，将隐患排查治理工作制度化、规范化、常态化，发现问题和隐患要坚决从源头上彻底整改，坚决严厉打击安全生产领域各类非法违法生产经营建设行为。

5.加大安全生产标准化提升工程三年行动工作，针对涉及冶金等工贸行业企业安全生产标准化建设体系运行情况检查，督促相关企事业单位标准化体系建设整改提升。

（五）检查方式

根据危险化学品、非煤矿山，其他行业的企业类型，以作业现场和安全生产内业相结合的方式进行监督检查。

三、工作要求

（一）各行政执法人员要严格依据安全生产法律法规，开展安全生产行政执法，做到文明执法、规范执法。

（二）每次执法检查工作完成后要填写相应的执法检查记录。

（三）检查中发现的隐患要有整改指令书和整改复查合格记录。

（四）各种检查记录和行政执法工作资料分类建立档案。

四、实施时间

本计划经**镇人民政府批准后，正式实施。