县民政局上半年工作总结和下半年工作计划

今年以来，我局工作在县委、县政府的正确领导和上级民政部门的具体指导下，全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会、习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕县委、县政府中心工作，突出为民主题，坚持“以民为本、为民解困、为民服务”的宗旨，切实履行解决民生、落实民权、维护民利职责，重点工作进展顺利，各项业务协调发展，多项工作取得了新突破。

一、**年上半年主要工作

（一）以政府兜底脱贫为重心，有序推进精准扶贫

一是牵头组织县卫计委、县住建委、县交通运输局、县水务局等12个责任单位多次商讨，反复修改，形成政府兜底实施方案。二是明确工作目标，编密织牢托底安全网，做到“托底线、救急难”，对全县11个乡镇农村扶贫攻坚兜底脱贫贫困户进行再次摸排，初步确定低保贫困户户数，落实好农村低保、医疗救助、临时救助等利民惠民政策，实现救助与扶贫无缝对接，确保网底兜住。三是利用互联网等媒体，大力宣传低保等相关政策，提高群众的知晓率和满意度。

（二）以民政民生工程为重点，切实帮扶困难群众

1.重度残疾人护理补贴。以实施方案为依据，与残联合作，经过申请、审核、公示、审批等程序后，明确符合条件的651人，1-6月份拨付资金23.6万元且打卡到户。

2.农村居民最低生活保障。修订出台《**县农村居民最低生活保障实施细则》，加强农村低保信息化管理，确保人员信息准确无误。落实自然增长机制，农村低保标准拟从年度2520元/人提高到年度3120元/人。截止5月底，农村低保新增119人，退出672人，补差标准调整（减少）89人次，下拨资金300.7365万元，“一卡通”发放到位。

3.农村五保供养及运行维护。农村散居和集中五保户供养标准拟提高到4140元／年和4824元／年。到6月底，全县农村五保户642人（其中集中供养362人，散居280人），下拨发放五保供养资金165.52万元。从县级福利彩票公益金安排对11所农村敬老院和县福利中心床位826张和入住人员全额进行了保险，年投保资金3.8万元；初步落实华阳、伏岭、家朋、龙川中心敬老院四个乡镇敬老院转型升级建设和运行任务。

4.孤儿基本生活保障。社会散居孤儿38人，福利中心集中供养孤儿6人，1-6月按时足额发放专项救助经费14.37万元。

5.生活无着人员社会救助。及时出台了《**县生活无着人员社会救助实施办法》，强化主动救助，1至6月流浪救助人员173人次，生活救助总支出17.2万元。

6.山区库区农村住房保险试点。印发《**县**年山区库区农村住房保险试点工作实施方案》，多渠道开展农房保险政策宣传，按时完成承保任务，精准农房理赔。全县参保农户43274户，保险73.1568万元。1－6月份受理农房报案63起，其中理赔范围40起，赔付资金6.45万元。

7.城乡医疗救助。修订《**县城乡医疗救助实施细则》，城乡医疗救助及时救助工作有序开展，医疗救助“一站式”服务平台平稳运行。1-5月份“一站式”发放医疗救助金268人次，13.06万元；对特殊困难对象实施即时特别救助，截止目前发放医疗救助84人次，34.85万元；出台《**县临时救助实施细则》，健全主动发现机制，确保发挥好“救急难”功能，截止目前共救助121户，救助金额26.67万元。

8.社会养老服务体系建设。结合《**县居家养老政府购买服务实施方案》，1-6月发放低收入老年人养老服务补贴150人，资金9.9万元；发放高龄老年人津贴5188人资金100万元。

9.关爱农村留守儿童工作。出台《**县农村留守儿童摸底排查工作方案》，建立农村留守儿童关爱保护工作联席会议制度，明确成员单位职责分工，基本完成农村留守儿童基本情况排查。

（三）以加强灾害应急管理为抓手，提升防灾减灾救灾能力。

严格按照《全县自然灾害救助应急预案》总体要求和省市防汛救灾工作部署，健全县、乡、村三级灾害应急救助体系，制定了《**年**县汛期救灾应急预案》，组织开展灾害隐患排查，落实转移安置方案，加强应急避难场所建设和救灾物资储备，认真组织开展第八个“全国防灾减灾日”宣传教育活动，提高全社会防灾减灾意识和避险自救能力，掌握防灾减灾主动权。有效应对6月1日暴雨洪涝灾害，及时掌握灾情动态，核查统计上报灾情。安排冬春救助资金120.4万元，保障冬春因灾困难群众基本生活。

（四）以提升保障能力为目标，做好双拥优抚安置工作。

1.优抚政策全面落实。1-6月共发放抚恤补助款362.9万元；适时将2名退役残疾军人按程序上报市局复查鉴定；及时更新上报优抚对象数据库的数据；完善优抚对象医疗费“一站式”即时结算服务工作，切实解决广大优抚对象看病难问题；积极实施“关爱行动”，年初下拨各乡镇优抚款27.3万元，确保了全县优抚对象顺利渡过雨雪关、年关；拟定了《**县**年优待工作方案》，启动了对全县优抚对象数据核查工作，不断提高我县优抚对象数据精细化管理水平。

2.双拥工作不断深入。以争创新一轮省级双拥模范县为契机，狠抓了各项政策的落实，巩固双拥成果；认真做好春节期间的双拥工作，积极开展走访慰问驻军活动；清明节期间积极开展祭扫烈士陵园（碑、墓）和网上祭奠英烈活动和为烈士遗属排忧解难活动；拟定《**县创建新一轮省级双拥模范县实施方案》。

（五）优化民政公共服务，不断提高专项事务服务管理能力。

1.改革创新社会组织管理体制。坚持培育发展和管理监督并重，认真把好登记初审关，严格履行法定程序，对民办非企业单位、社会团体进行登记，发放“统一社会信用代码”的新版登记证书。上半年共登记新成立团体1家，新成立民办非企业单位4家，社会团体变更1家，民办非企业单位变更1家。圆满完成2015年度社会组织年检工作，全县参检社会组织共80家，参检率达96％，其中年检合格74家，不合格3家，注销登记3家。及时开展了社会组织党组织和党员普查，梳理分析突出问题，将党建工作嵌入社会组织登记、年检、变更全过程，把社会组织发展信息和党建工作情况同时登记、同步建册，为符合条件的企业及时建立党组织，积极推进培养发展社会组织与党建工作同步指导、同步管理。

2.继续深化农村殡葬管理工作。治理乱建坟墓行为，狠刹乱埋乱葬歪风；开展殡葬管理督查，严禁乱建乱埋现象发生；鼓励各乡镇建设农村公益性公墓，以满足农村广大群众的殡葬需求。

3.婚姻登记管理规范运行。1-6月份，共办理婚姻登记912对，其中结婚登记697对，离婚登记215对。补办结婚登记162对，补办离婚登记5对，结婚登记合格率、建档率均达100％。

4.巩固深化村（居）务公开民主管理工作。4月份会同组织部、农委等部门组成督查组，对第一季度的党务村务公开工作进行一次全面督查，重点督查村级财务公开工作，对督查中发现的问题及时反馈各乡镇，并要求其限期整改。

5.强化区划地名规范化管理。深入开展平安边界创建活动，启动皖浙线**临安段行政区域界线第三轮联合检查，联合制定了两县市边界线联合检查实施计划，组织外业调查，向边界地区群众宣传边界线管理法律政策。根据县第二次全国地名普查实施方案的要求，与安徽省第四测绘院密切协作，基本完成全县范围内各类地名及相关属性资料的收集、整理和表格填写。受理审批等商住区命名，指导**等安装符合国家标准的门楼牌。

6.福彩市场健康发展。落实省市福彩中心工作要求，紧密结合福彩促销政策，迎挑战、强服务、保份额。截止6月20日，我县福彩完成销量472.5万元，其中电脑票448.5万元，即开票24万元。

（六）以加强民政队伍建设为保障，助力民政事业发展。

1.有序开展“两学一做”学习教育活动，切实做好党建工作。召开动员部署会和全县民政系统专题报告会，努力营造“两学一做”学习教育浓厚氛围，确保与“学经典、讲经典、考经典”活动有效融合，在完成规定动作的基础上适时发掘自身优势，做好自选动作，促使全局党员干部职工以党章为行动准则，以党纪党规为处事标准，以习近平总书记系列讲话精神为言行标尺，深刻领会学习教育活动基础在学，关键在做，将所学、所看、所听知识内化于心、外化于行。

2.加强内部管理，提升民政良好形象。抓好党风廉政建设和行风建设工作，加强廉洁从政教育、廉政风险防控以及惩治和预防腐败体系建设。单位主要负责人切实履行主体责任与监督责任。完善干部职工上下班制度，编制考勤签到表和上班时间外出登记表，明确上下班时间、外出事由、预计外出返回时间，有效规范工作秩序，以便更好服务群众。

二、下半年工作计划

（一）工作思路

下半年，我们将继续秉持民政工作宗旨，以“两学一做”学习教育为思想指南，以习近平总书记系列讲话特别是视察安徽时重要讲话精神为行动指南，按照省市民政工作会议和县委、县政府的民政工作要求，以更加开阔的思路，更加得力的措施，更加扎实的作风来努力抓好各项工作，明确重点、补齐短板、有序推行，全面完成好全年的民政工作任务。

（二）工作重点和工作措施

1.积极响应县委、县政府对政府兜底脱贫的部署安排。做好政府兜底脱贫组牵头单位各项工作，全面完成扶贫任务。

2.进一步完善社会救助体系。督促乡镇开展低保半年审及年度审核工作，以民生工程宣传月为契机加大社会救助政策宣传，及时做好城乡低保按标发放，充分发挥联席会议制度作用，构建多部门、多层次、信息共享的救助申请家庭经济状况核对机制，利用市级信息系统平台及时开展我县核对工作。加大监督接访力度，把好监督环节关。

3.进一步推进双拥优抚安置保障体系建设。全面贯彻落实各项优抚政策，及时调整优抚对象抚恤、生活补助，进一步完善落实优抚对象抚恤补助自然增长机制。积极做好我县第三个“双拥月”活动，适时启动并扎实做好新一轮省级双拥模范县创建工作。

4.进一步落实福利民生工程任务。根据出台的5项福利民生工程政策性文件，全面落实补助类民生工程和建设类民生工程，确保完成全年任务。

5.进一步加强灾害救助管理。发扬连续作战精神，加强救灾应急值守，落实救助应对措施，及时核查统计灾情，妥善安排好受灾群众基本生活。精准农房保险查勘、定损，帮助倒损房户恢复重建。

6.进一步提高社会事务管理水平。认真开展社会组织党组织建设，强化对社会组织党建工作的督促指导，积极推进民办社会工作服务机构发展，不断创新法制宣传载体与手段，积极营造浓厚的民政依法行政氛围。

7.进一步开展区划地名工作。完成皖浙线**临安段行政区域界线联合检查工作。继续做好全县第二次全国地名普查资料的收集补充，按技术要求对普查地名信息进行甄别、核对和标准化处理，挖掘、保护地名历史文化。

8.进一步推动福彩市场持续健康发展。加强市场秩序维护，改进服务水平，提高福彩品牌效益，努力挖掘市场潜力，拓展市场空间。适时开展即开票大型卖场活动，鼓励投注站点开展即开票销售。宣传福彩公益金项目，弘扬福彩文化，增强福彩影响力。

9.进一步加强干部作风建设。深入开展“两学一做”学习教育，转变工作观念，进一步强化工作措施，改进机关作风，优化服务水平。