县农业局上半年工作总结及下半年工作计划
上半年，我局全面贯彻党的十八届四中、五中和省市全会精神，落实“创新、协调、绿色、开放、共享”发展理念，围绕十三五规划的“八大”重点工程，按照高产、优质、高效、生态、安全的要求，以加快转变农业发展方式为主线，以促进农业专业化、标准化、规模化、集约化发展为重点，着力推进“一区一镇”（产业集聚区、特色小镇）建设，稳步实现农业增效、农民增收。
一、上半年工作总结
（一）注重实效，重点难点工作有突破。
一是畜禽养殖场整治成效明显。开展了畜禽养殖污染治理“回头看”百日行动和全县畜禽养殖扩面整治工作，对生猪存栏数50头以下的养殖场进行了调查摸底，制作了畜禽养殖现状图和生猪散养户作战图，并制订出台行动方案和一县一策方案。截止6月20日，全县已关停生猪散养户63户，减少生猪存栏量641头。我县长效监管山区畜禽养殖污染经验在6月10日金华日报头版进行宣传。二是农村土地确权工作全面推开。除了方前、**2个试点乡镇外，其他17个乡镇已完成入户调查58716户，占17个乡镇59127户的99.3%；作业单位已进驻16个乡镇开展信息入库、现场指界工作，其中15个乡镇95个村，已完成现场指界10892户、31969块地块。我县推行“12345”工作法（即：实行“一套考核”，确保“两大稳定”：土地承包关系和社会稳定，严把“三个关”：调查摸底关、审核公示关、质量关，解决“四难问题”：指界难、找人难、确权难、调处难，落实“五项强化”：强化责任落实、强化宣传培训、强化程序合法、强化协调配合、强化纠纷化解）在全市农村土地确权赋权工作推进会上作典型交流发言，得到了市领导和市农业局的肯定。三是主导产业发展得到提升。成功举办了全省食用菌现场会议暨全县产业提升大会、全县茶产业提升发展会议、县第四届**茶文化节暨2017中华斗茶大赛新闻发布会、2016****杯斗茶大赛等活动；食用菌“五统三分”（统一租地、统一建棚、统一制棒、统一技术、统一销售，分户管理，分户采摘、分户结算）种植新模式得到了**副省长的批示肯定；中药材“磐五味”驰名商标已完成申报工作；茶叶新增自动化生产线2条，十县五十万亩项目已基本完成；蔬菜已新建2个茭白标准化示范基地，2个茄子嫁接栽培示范畈和双季栽培示范方；引进食用菌、蔬菜、茶叶等新品种26个，中药材、食用菌、蔬菜、畜牧业等主导产业经济效益持续增长，农业增产增收形势喜人。四是现代生态循环农业整建制推进。出台化肥农药减量使用及秸杆综合利用实施方案，大力推广农牧结合、清洁田园、农业节水和农业面源污染防治为重点的生态农业循环模式，建设生物物理防治技术、农药减量施用、测土配方试肥、农业节水增效等示范点。**金土地农业开发有限公司和双溪小春蔬菜专业合作社生态循环农业示范主体创建工作基本完成；制订了《**县农药废弃包装物回收和集中处置实施办法（试行）》（初稿）。五是制定出台了新一轮扶持政策和实施细则。在充分调研、广泛听取意见、认真分析农业发展趋势特点，借鉴浦江、云和等兄弟县市扶持政策的基础上，通过讨论、修改和完善，出台了新一轮现代农业扶持政策和实施细则，为进一步做大做强现代农业促进农民增收打下了坚实基础。六是休闲观光农业顺利推进。今年来，全县休闲观光农业发展势头较好。到目前为止，我县已接待游客4.5万人次，收入在250万元左右，其中金土地现代农业综合园就接待游客2万人次，收入达50万元。七是农村土地经营权流转加快推进。已规模流转土地660亩，并指导做好农村土地流转合同签订规范工作，下拨2015年12个乡镇21个村7个经营业主的农村承包土地规模流转奖励资金80.27万元。八是大力培育新型农业经营主体。上半年，共培育家庭农场15家，农民专业合作社5家。下发了《关于开展县级农业龙头企业考核和申报工作的通知》，现原有的65家县级农业龙头企业52家提出了考核申请，大成药业、宏材纤维科技、青之舟农产品等5家有限公司已提出县级农业龙头企业申报。
(二) 注重举措，农业重点项目工作有突破。
一是生猪屠宰厂搬迁工程进展有序。已完成项目立项、用地审批、项目资金增项、建设总平面图评审、主体工程招标前期准备工作、项目施工便道工程等工作，另外，场地平整80%工程量、防洪堤80%工程量、进场道路30%工程量已完成。协调土地征用、场地施工、政策处理等矛盾纠纷16起。二是抓牢集体经济项目建设不放松。尖山二期物业园项目，已完成土地征收、地质勘探等工作，并进入招标阶段，7月份完成招投标进入施工阶段。管头农特产市场项目，完成选址意见、实地勘察、红线图、位置图、总平面图、地质勘探、环保评估、可研批复、设计方案修改等前期工作，即将上报图审、进入预算编制及送审，7月份进入招标阶段。三是扎实推进现代农业综合区建设。优化提升**台地、好溪流域2个现代农业综合区，主要抓好富盛、山乡菇业、山之舟、金土地、幸福花海等8个观光园的提升工程。已完成照研岗幸福花海园地力改造200亩，金土地游客接待中心已对外试营业。园区道路已完成1000平方米，新增设施农业258亩，并下达了90个现代农业基地建设项目任务。四是着力抓好粮食生产功能区项目建设。已下达粮食功能区建设任务和旱粮示范基地建设项目2个185亩，新增粮食生产功能区1200亩，方前镇省级粮食生产功能区继续开展水稻全程机械化服务，完成三批温室育苗，现已完成机插任务。五是聚力抓好“**药镇”百草园和“古茶场文化小镇”项目建设。按照半年工作任务，扎实推进中药材百草园建设，已经请杭州城景观设计有限公司规划设计，6月已来区块现场察看，进展比较顺利。“古茶场文化小镇” 古茶场周边区块茶园改造项目目前已完成测量，改造方案设计正在对接落实之中。
（三）注重监管，农业生产安全有保障
一是扎实开展“三大一严”护航G20行动。印发了《**县农产品质量安全隐患大抽检大排查大整治严打击专项行动实施方案》，召开了工作布置会，在全县范围内张贴《关于开展食品安全隐患大抽检大排查大整治严打击专项行动的通告》294份，与规模农业经营主体业主签订了农产品质量安全承诺书105份。同时还开展大排查、大整治行动，据统计，我局共出动检查人员430人次，组织联合执法46次，检查重点食用农产品种养殖基354家，检查重点品种生产经营企业224家，约谈违规企业7家，排查出重点风险隐患25个，查处违法行为23起，立案查处17处，完成整治的重点风险隐患22个，没收假劣农药，收缴罚没款4.08万元。二是集中开展**母硫磺熏蒸专项整治行动。通过发放通告、《**母无硫加工宣传卡》、悬挂标语、流动车宣讲等形式，广泛宣传硫磺熏蒸中药材的危害以及关于硫磺熏蒸中药材的有关法律法规规定和责任，并印发**母无硫加工技术及无硫加工点联系电话等资料，大力推广**母无硫加工方法，确保**母无硫化治理扎实有效，共出动检查人员174人次，发现并拆除硫磺熏蒸**母点87个，没收硫磺412公斤，没收硫磺熏蒸工具125个。三是全力开展“绿剑”春季集中执法行动。上半年，共出动执法人员102人，检查农资企业168家次，抽检农资产品106批次，查处违法行为26起，其中，当场处罚6起，立案20起，办结7起，收缴罚没款4.0799万元。四是注重开展农产品质量监管。配合、邀请省、市、县农产品质量监督检验测试中心到企业、合作社、农户的生产基地抽检食用菌、蔬菜、茶叶、畜禽等农产品69个批次，合格率100%。完成县级定量检测194批次，乡镇农产品速测2243批次，合格率99.26%。已完成2家绿色食品和3家无公害农产品申报单位的产地环境抽样和产品抽样。五是开展农机交通安全专项整治活动。以全县没有发生重大农机交通安全事故为目标，开展了农机交通安全专项整治活动，共上路执勤150天，430人次，现场纠违181起，张贴宣传标语843张，发放宣传资料1965份，临时检验拖拉机54台，组织安全排查34次，查处安全隐患4起，举办学习班4期186人，上半年全县没有发生重大农机交通安全事故。
（四）注重学习，认真履行党风廉政建设主体责任
一是加强农村集体“三资”管理。下发了[关于抓好村级财务清理审计
提升“三资”管理规范化水平的通知]，督促各乡镇切实抓好农村集体“三资”管理工作，开展了村级帐务余额专项调查和《**省农村集体资产管理条例》专题培训。同时还对**镇**村、**乡**村、**村、**村，**乡**村开展了清理审计工作。并配合县纪委对**镇**村、配合县检察院对**乡**村的违法违纪行为进行了财务核查。二是全面开展涉农涉地等群众反映突出问题整治。出台下发了《关于进一步落实减轻农民负担工作的意见》，加强了减轻农民负担工作的监管，调处了土地纠纷2起，接待土地确权来访10批次26人。并对2014-2015年涉农资金专项项目进行全面检查，对自检中发现问题提出了整改意见并限期整改纠正，促进涉农资金做到专款专用。三是积极开展“两学一做”学习教育活动。通过集中学、自主学等方式，主要抓好严格思想建党、严管干部队伍、严肃党内生活、严抓基层党建、严正工作作风、严守廉政底线等内容。组织全体党员开展以“敢当先锋、善打硬战”为主题的践行“两学一做”，推进“一关一禁”活动，主要对全县的蓄禽养殖场污染情况以及硫磺熏蒸中药材现象进行坚决抵制。组织全体党员开展“春耕助农”服务活动，到基地劳作，为业主提供技术和劳力支撑。另外，我局还开展了党章党规知识竞赛测试、网上入党宣誓等活动，进一步加强了党员的党性修养，强化了工作的责任感和使命感。四是开展“规范权力运行补齐制度短板”专项活动。全面完善各项规章制度，查找制度建设的短板，并印编成小册子人手一份，确保人人知晓个个执行。开展作风问题、“老好人”问题、“不守规矩”问题、公权滥用问题等专项整治，农业干部形象得到进一步提升。
二、存在问题
上半年，在县委、县政府及上级农业部门的正确领导和支持下，农业各项工作进展顺利，取得了良好成效。但与年初制定的任务还有一定的差距，主要问题有：一是重点难点工作进展不是很顺利，生猪屠宰厂搬迁工程、“古茶场文化小镇”、“**药镇”百草园项目等各项工作由于受人员、资金、土地征收难等影响，进展较为缓慢；二是项目实施阻碍多，由于配套资金投入不足，业主只在项目补助款上做文章，自己投入不充足，再加上企业与农户常因土地界线起纠纷以及项目验收标准有变化等阻碍了项目的正常施工与运作；三是农技力量严重欠缺，各乡镇建立的“三位一体”乡镇农业公共服务机构，实际从事本职工作人员甚少，难以完成上级主管部门布置的工作。
三、下半年工作举措
下半年我们将继续把发展生态高效农业为重点，以农业增效、农民增收为目标，以“两学一做”学习教育为动力，鼓足干劲，再接再厉，努力工作，确保完成全年各项目标任务。
（一）以重点难点为着力点，切实推进现代农业发展进程
一是努力完成生猪屠宰厂主体工程建设，要倒排时间，集中精力，及时解决矛盾纠纷，加快工程推进力度；二是大力发展休闲观光农业，抓好绿福蔬菜、金盘茶园、维新杨梅、小春蔬菜、云山蓝莓等休闲观光园建设，实现全年接待游客10万人次，休闲观光农业收入突破1000万元；三是积极打造农业“两区”升级版，全年完成新增投资2000万元，完成土地规模流转2000亩，新增设施农业500亩，提升现代农业精品园15个；四是大力发展生态高效农业。以整建制推进现代生态循环农业发展为契机，创建现代生态循环农业示范区2个、农业示范主体3个，实施测土配方施肥15.5万亩，推广使用商品有机肥0.8万吨以上，农作物病虫害统防统治2.6万亩，沼液利用量1万吨，建设沼气工程池容0.2万立方米，畜禽养殖场达标排放；五是着力推进标准化生产，做好“三品”认证和无公害农产品复查换证工作，创建金华市放心农产品示范基地10个，新增农业企业、农民专业合作社、家庭农场等食用农产品生产主体35家，争取通过省级农产品质量安全追溯县验收。六是加大农业招商引资力度，助推两个特色小镇建设，要紧抓农业招商工作不放松，在做好现有项目的基础上，既要寻找机会向上争取新的项目，更要加大招商引资力度，把有实力的投资商引进来，确保两个小镇建设有序开展。
（二）以产业增收为着力点，切实推进农业科技创新步伐
粮食生产：重点抓好旱粮生产示范基地建设，积极推广“三园”套种和“三新”技术以及粮经间作套种高产高效种植模式，激发农民种粮积极性；在农业“两区”建立土壤重金属污染监测点11个，加强病虫测报和防治，确保完成全年粮食生产任务。茶叶：根据项目实施方案集中精力认真抓好未验收项目实施，完成十县五十万亩项目验收工作，同时积极协调古茶场前生态观光茶建设相关工作，力争成功申报**省标准化名茶厂、“全国生态产茶县”。中药材：紧紧围绕“**药镇”建设为重点，继续做好**药镇百草园项目规划设计、招商引资工作，争取“磐五味”驰名商标通过国家商标局核审，发展中药材精深加工业，进一步延伸产业链，不断提高产品附加值。蔬菜：以标准化、无公害为重点，搞好2个茭白标准化栽培百亩示范畈建设，提高技术到位率，实施“万亩山地蔬菜病虫害统防统治”工程，推进绿色化生产，继续实施蔬菜新品种、新技术的引进、试验和示范，做好机器换人，推广新机械提高效率。食用菌：继续抓好大盘金弘**元里、富盛、尖山、冷水菌棒加工厂等食用菌示范园建设，山之舟旅游菇文化园争取投入正常营业。畜牧业：加快发展生态畜牧业，创建三星级规模养殖场1个，创建生态牧场5个（其中1个省级美丽生态牧场）。
（三）以转型发展为着力点，切实推进农业结构性改革
一是基本完成农村土地确权工作，争取在9月底前完成70%的工作量，年底前基本完成的工作目标；二是壮大农业经营主体实力，完成新申报的5家县级以上农业龙头企业的实地考核工作，完成1家农民专业合作社联合社组建工作；三是积极培育新兴产业，围绕全县“一号产业”努力挖掘花卉、观光旅游等新兴产业。四是探索农村“三资”管理方式，从严执行村级“零招待”制度，对已编制的农村“三资”管理制度落实情况进行督查，同时抓好村支书、合作社社长以及报账员的培训，对于外请单位进行审计的将给予资金扶持，另外，我县还将农村“三资”管理列入乡镇党委政府的考核之列，促使农村三资规范化运行，维护农村社会稳定。
