法律援助工作要点

2018 年，全区法律援助工作的总体要求：深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，按照中央、司法部和省委、省政府的统一部署，以深化法律援助制度改革和开展精准法律援助活动为抓手，以“创一流业绩”为目标，积极推进法律援助工作与全市经济发展和法治**建设深度融合，着力完善法律援助制度，提高法律援助保障水平、提升法律援助服务能力、扩大法律援助影响力、全力维护人民群众合法权益，扎实推进法律援助民生工程，奋力打造精准法律援助“**样板”，为全面建成小康新**作出积极贡献，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。

一、深入推进法律援助制度改革

1.完善法律援助制度。要根据中办发〔**〕37 号和赣办发〔**〕19 号，抚司法援〔2018〕1号文件精神，以制约本地法律援助事业发展的问题为导向，结合工作实际，出台切实可行的具体《实施意见》或《实施办法》，不断完善法律援助保障体制、健全法律援助工作机制、规范法律援助服务标准，为法律援助民生工程有效实施奠定政策和制度基础。

2.实施具体举措推进计划。根据省厅统一部署，加强与相关单位的协调配合，充分发挥各职能部门的主动性、积极性和创造性，强化责任、明确任务，按照拟定的时间节点，逐项实施，确保措施路径明确，成效直观具体。

3.加强法律援助理论调研。认真研究法律援助事业面临的新形势、新要求，发现法律援助工作中的新困难、新问题；要“走出去”开拓视野、学习经验，“请进来”把脉诊断、传道解惑，“沉下去”剖析原因、研究对策。通过调查研究，及时为调整政策、完善措施、规范管理启迪新思路、探索新方法，开创法律援助工作新局面提供理论指导。

二、全面开展精准法律援助

1.精心组织精准法律援助工作。成立工作专班，统筹安排人、财、物，加强对精准法律援助工作的领导；积极与民政、扶贫开发等部门加强协作，摸清本地贫困村、贫困人口、贫困原因等情况，建立精准法律援助数据库；认真制定工作方案，本地精准法律援助的服务对象、事项范围、目标任务和工作措施，层层压实责任；加强宣传引导和考核奖惩，为精准法律援助工作营造浓厚的工作氛围，创造良好的工作环境。

2.及时总结精准法律援助经验。强化检查督导，及时发现、研究、解决精准法律援助工作中存在的问题，探索、提炼、总结出精准法律援助工作中的成功经验，形成可复制、可推广的精准法律援助“**样板”。

三、扎实推进法律援助民生工程

1.推动政府责任落实。推动政府把法律援助纳入本地经济和社会发展总体规划、基本公共服务体系、为民办实事和民生工程，明确相关部门法律援助职责，并纳入政府绩效考核、法治市县和综治考评内容；通过内部调剂、购买服务岗位等方式，努力解决法律援助机构专职人员不足问题；牢固树立“事责统一”意识，彻底摒弃“等靠要”思想，千方百计落实法律援助业务经费“全额保障”；以“便民、节俭、高效”和群众满意为目标，确保临街一层服务窗口用房，统一标识指引和功能设置，完善无障碍通道、监控设施、高速扫描仪和身份证识别仪等必要办公办案装备设施。

2.扩大法律援助范围。以2 倍城乡居民最低生活保障标准为起点，积极试行低收入标准或最低工资标准的法律援助经济困难标准；将不服司法机关生效裁判、决定，聘不起律师的申诉人纳入法律援助范围，努力放宽免予经济困难审查的对象和事项范围；积极将劳动保障、婚姻家庭、食品药品、教育医疗、环境保护等与民生紧密相关的事项纳入法律援助补充事项范围；开展公证、司法鉴定纳入法律援助补充事项范围试点。

3.优化法律援助服务。通过开展“模范窗口”“服务标兵”“办案能手”等评选活动，教育引导法律援助人员严格遵守法定程序和执业规范，认真履行服务指引、法律咨询、申请受理、统计查询等岗位职责，积极落实服务承诺制、首问负责制、限时办结制、援务公开制等服务制度，严格执行法律援助事项范围和经济困难标准，优化接待、受理、审查、指派、办理、结案、归档等行为，完善法律援助便民措施，向社会提供便捷、高效、优质的法律援助服务。

4.提升信息化服务能力。主动融入公共法律服务平台建设，积极打造网上法律援助服务大厅；按照省厅部署完成法律援助业务系统试用工作，抓好法援工作人员信息化培训，确保每一名管理、接待、办案人员准确及时录入相关法律援助信息，提高法律援助服务效能。

5.深化刑事法律援助。落实法院、看守所法律援助律师值班制度；建立刑事法律援助律师资源库，组建未成年人、妇女等法律援助律师专业团队；促进法院、检察、公安机关履行告知、转交申请、通知辩护（代理）工作职责；开展法律援助参与刑事速裁和放宽通知辩护对象范围试点工作，推动侦查、起诉、审判和执行阶段法律援助工作全面落实。

6.加大法律援助办案。以“能援则援，应援尽援”为目标，积极为特殊案件当事人和军人军属、农民工、妇女、未成年人、老年人、残疾人、困难职工、下岗失业人员、失独家庭和在押人员等人员提供法律援助。从扩大受案范围、落实通知辩护、畅通申请渠道、提高知晓率等方面入手，增加法律援助案源；从提高补贴标准、做好服务保障、加大宣传表彰等方面用功，调动法律援助人员办案积极性；从改善工作作风、完善便民措施、规范办案流程、加强旁听回访等方面发力，提高受援人满意度。

　　四、创优法律援助事业发展环境

1.凝聚法律援助合力。把法律援助纳入党的群众工作范围，突出司法行政机关的主体责任，强化法院、检察院、公安机关、发展改革、民政、财政、人力资源与社会保障、国土资源、住房城乡建设、卫生计生、工商、档案等部门及社团组织的配合责任，健全沟通协作机制，凝聚工作合力。

2.加强法律援助监管。规范法律援助经费使用，实行银行支付办案补贴制度，定期主动公开资金收支情况，开展法律援助经费检查，确保经费使用安全，要加强法律援助人员政治思想和作风纪律教育，加大投诉查处力度，维护法律援助服务为民的良好形象。

3.强化法律援助宣传表彰。创新宣传手段、拓宽宣传渠道，充分利用传统和新兴媒体，广泛宣传法律援助政策、知识、先进人物和典型事迹。