街道办事处人口和计划生育工作计划

2016年，XXXX街道办事处人口和计划生育工作以党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神为指导思想，坚持“巩固基础、稳步提升”的工作方针，以全面提高人口素质为中心，进一步探索完善计划生育宣传倡导、依法管理、群众自治、优质服务、政策推动、综合治理的长效工作机制，进一步夯实计划生育基层基础，突出依法行政和优质服务，不断深化改革创新，不断提高整体工作水平和群众满意度，确保计划生育依法行政和计生家庭民生不出问题，推动我办人口计生工作长期均衡发展。

一、加强基础建设，稳定低生育水平。

重点抓好已婚育龄妇女的孕环情查体、日常随查访和日常监控，抓好辖区单位村居药具管理规范化的建设、验收和评估，严格控制违法生育特别是多孩生育，落实有奖举报制度，严肃查处违法生育行为，促进工作平衡发展。切实提高信息化建设和应用水平，加快人口和卫生网络合并，加强信息化网络基础设施建设；加大信息纠错核查力度，提高WIS信息质量，确保信息完整准确；充分利用信息共享平台，积极采集婚姻、生育、落户信息，减少出生信息的瞒、漏、错报。

二、坚持依法行政，确保依法行政不出问题。

一是加强培训教育，提高依法行政水平。办事处要以“一法三规一条例”为主要内容，以区印制的《人口和计划生育依法行政学习读本》为指南，通过以会代训、知识竞赛、等多种形式进行政策法规、业务知识的培训。同时加强职业道德教育，强化依法行政、文明执法意识，不断改进工作作风，切实提高依法行政能力。二是强化制度建设，进一步健全落实行政执法责任制、行政执法公示制度和评议制度、重大案件报告制度以及行政执法过错责任追究制度。三是进一步规范行政行为，认真落实首接负责、限时办结等制度，做好《生育证》、《独生子女父母光荣证》和《流动人口婚育证明》的办理，杜绝推诿扯皮现象发生。依法开展计划生育技术服务,保障群众落实避孕节育措施的知情选择权,严禁违规施术。坚决执行“七不准”、“四缓收”等工作纪律，依法规范社会抚养费征收,严格按照《社会抚养费征收管理办法》的要求，规范征收主体、征收标准、征收程序，切实加大社会抚养费征收力度。

三、大力加强计生队伍建设。

以开展党的群众路线教育实践活动为契机，认真查摆自身存在的问题，积极制定整改措施，认真加以落实；加大培训力度，提高服务群众的业务素质和能力；加强行风政风建设，强化群众观念和服务意识、宗旨意识，不断提高办事效率和服务质量，确保不出现重大负面影响事件，树立为民务实清廉的良好形象，进一步提升广大群众和社会各界对人口计生工作的满意度。

四、强化政策落实，做好退休职工一次性养老补助工作。

按照市政府办公厅XX号文件《XX市人民政府办公厅关于认真落实企业退休职工中独生子女父母养老补助有关规定的通知》和XX号文件《XX市XX区人民政府办公室关于落实企业独生子女父母退休一次性养老补助有关规定的通知》要求，积极做好第四批市属、区属破产、改制企业独生子女父母退休一次性加发30%养老补助的登记、审核、发放工作，准确、及时解答和回复群众相关问题咨询和XX热线，不断提高群众满意率。

五、完善利益导向机制，促进人口计生工作顺利开展。

在认真落实国家和省、市、区现有奖扶政策基础上，制定出台同辖区实际情况相适应的利益导向政策，拓宽奖扶范围，建立和完善计划生育奖扶标准动态调整机制以及计划生育家庭老年人扶助制度，妥善解决计划生育特殊困难家庭的生活照料、养老保障、大病治疗、精神慰藉等问题，做好政策调整前后计划生育利益导向和社会制约政策的衔接，让更多的计生家庭优先享受改革发展成果。严格按照市委市政府《关于进一步完善人口和计划生育导向体系的意见》和区委、区政府《关于进一步完善人口和计划生育导向体系的实施意见》的要求，认真抓好农扶、特扶、双女绝育、城镇低保家庭的奖励扶助工作，加大阳光助学的落实力度，让计生家庭得到应有的实惠。结合辖区实际，指导帮助社区修订完善居民公约，充分体现计生家庭的优先优惠，促进男女平等，引导群众自觉实行计划生育。严肃处理党员、干部、职工的违法生育行为，为稳定低生育水平创造有利的环境。设立计生公开栏，将相关政策法规、办证（事）程序、办理时限、办理范围、奖扶政策、奖扶人员状况、违法生育人员处理情况以及举报监督电话等及时进行公示，将权利置于“阳光”之下，积极接受群众监督，维护群众权益。做好城乡低保已婚育龄妇女免费健康查体工作，为群众的生殖健康保驾护航。进一步改进和规范生育第一个子女免费登记和再生育审批制度。认真实施好单独两孩政策。加强社会宣传和舆论引导，搞好政策解读，准确执行落实，坚持以人为本，优化办证流程，简化办证程序，切实为群众提供更优质的服务。

六、切实加强流动人口计划生育服务管理。

加快城市社区管理创新、深化基本公共服务均等化、加强区域协作、健全“一盘棋”工作机制，完善管理信 息系统，提高信息化管理服务能力，促进流动人口计划生育服务管理工作的规范化、科学化。推行网格服务管理新模式，实现“网中有格、格中有人、人在格上、事在格中”，实现“管理无缝隙、责任无盲点”。探索推行流动人口“一站式”服务，为流动人口申办“一孩免费登记本”提供全程代办服务，解决流动人口办证难的问题，实现服务零距离，服务零投诉。加强统筹管理和综合决策，将流动人口计划生育工作纳入各级新居民服务管理机构的工作职责，促进流动人口长期均衡发展。积极开展清理清查，以“温馨XX 感恩有你”活动为契机，提升流动人口服务管理满意工程，以深化信息化建设为重点，夯实基层基础，扎实推进“统筹化管理、市民化服务、信息共享、区域协作”的工作机制建设。

七、进一步抓好出生人口性别比综合治理。

坚持打防并举，孕情监控与个案查处两手抓。深入开展婚育新风进万家和“关爱女孩”行动，不断完善宣传倡导、利益导向、女婴保护相结合的工作机制，认真落实孕情随查访、孕情消失责任追踪等制度。坚持和落实有奖举报和约谈制度，加强部门协调、联合执法和定期督查，抓好重点人群、重点区域、重点环节的专项治理，综合治理出生人口性别比攀升问题，确保我办出生人口性别比稳步下降到合理范围内。

八、继续做好免费孕前优生健康检查和病残儿鉴定工作。

认真总结经验，加大宣传教育、人员培训、规范检查、质量管理和督查指导力度，完善统计月报、数据分析，提高人员、技术、资金保障能力，建立健全优质服务的长效机制，努力提高目标人群覆盖率、检查质量和群众满意度，降低出生缺陷发生率，提高出生人口素质。强化监督管理，认真做好病残儿医学鉴定工作。

九、加强计划生育宣传教育工作。

充分发挥广播电视、报刊、网络等媒体的作用，充分调动基层计生干部的积极性，深入开展群众喜闻乐见的宣传倡导活动，大力宣传计划生育工作的巨大成就和新形势下坚持计划生育基本国策、调整完善生育政策的重要意义。不断加强正面宣传，集中开展学习贯彻落实党的十八届三中全会《决定》和中共中央、国务院《关于调整完善生育政策的意见》精神的宣传月活动，积极做好政策解读，主动回应社会关切，营造良好的工作和舆论环境。加强新型人口文化建设，认真落实《XX区2011－2016年婚育新风进万家实施意见》，扎实开展婚育新风进万家、关爱女孩等活动，引导群众进一步转变婚育观念。