党建工作意见
各村党组织，镇直镇办、非公企业党支部：
为了认真贯彻落实党的十八届三中、四中、五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，坚持“四个全面”战略布局和五大发展理念，扎实推进党的思想、组织、作风、反腐倡廉和制度建设。使全镇党的建设工作紧扣落实全面从严治党要求，进一步夯实党在农村的执政基础，为全力推进“五个**”“五大建设”提供强有力的组织保证。现就全镇今年党的建设工作提出如下意见：
一、以贯彻落实党的十八届三中、四中、五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神为载体，坚定不移地提升党建工作水平
2016年，是全面实施“十三五”规划的开局之年，也是全面建成小康社会的关键之年。做好今年的党建工作，对于保持经济社会又好又快发展至关重要。在新的一年里，全镇党建工作的指导思想和总体要求是：以中国特色社会主义理论为指导，认真贯彻落实党十八届三中、四中、五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，按照市委十一届十次全会部署要求，紧紧围绕“四个全面”战略布局，深入贯彻五大发展理念，以扎实开展“两学一做”学习教育为载体，以落实全面从严治党为主线，以提高党的执政能力为目标，坚持自主创新，注重特色，强化实效，精心组织镇村两级班子换届选举，着力抓好党的基层组织、领导班子和干部队伍、干部工作制度体系建设，积极稳妥地推进人事制度改革，继续认真做好“三严三实”专题教育靠后阶段工作，促进经济发展上水平，着力推进项目建设、集镇建设、交通建设、生态建设和民生建设“五大建设”，全力构建精美、生态、文化、实力、幸福“五个**”，为全面建成小康社会提供坚强有力的组织保证。
二、以贯彻落实全面从严治党为导向，不断开创党的建设工作新局面
（一）深入开展“两学一做”学习教育，充分发挥镇党委在全面建成小康社会的核心作用。
1、深化学习教育，强化理论武装。深入推进学习型党组织、学习型机关建设，加强和改进党委中心组学习。扎实开展“两学一做”学习教育，继续巩固“三严三实”专题教育靠后阶段工作，推动各级干部加强政治理论、现代科技、社会管理、党史国学等知识学习，引导广大党员坚定理想信念、强化政治意识、树立清风正气、勇于担当作为。党委中心组坚持定期集中组织学习、每月开展一次学习交流活动，切实加强党性党风党纪教育，强化理论武装，加快知识更新，不断提高镇领导干部的思想政治素质、执政素质和驾驭复杂局面、解决实际问题的能力。
2、完善议事规则，提高管党水平。加大管党责任制的落实力度，按照党的十八届三中、四中、五中全会精神要求，加强思想建设、作风建设、组织建设、制度建设和反腐倡廉建设，严格党建工作“一岗双责”，推行党建工作责任清单，实施党建工作“书记项目”。坚持和完善领导干部下访制度，深入开展走基层活动，切实帮助群众解决实际问题。完善党委议事规则，提高党委决策的民主化、科学化和制度化水平。进一步增强党委的凝聚力、号召力和战斗力，巩固先进乡镇党委的创建成果。
3、坚持以人为本，配优建强队伍。精心组织两级班子换届工作，贯彻落实上级有关换届工作部署要求，超前谋划，统筹安排，充分发挥党委领导和把关作用，确保换届工作稳妥有序推进。坚持从严管理监督干部，认真贯彻党政领导干部选拔任用工作条例和“四项”监督制度，抓好干部的选拔、培养、管理、监督和调整，强化“痕迹管理”和责任落实。加强干部工作宏观管理，规范中层干部任用管理，实行干部任前公示和离任审计。着力加强领导班子和干部队伍建设，配优建强各级领导班子。加强能人型村党组织书记的选配力度，加强后备干部的培养和日常管理，深化实施大学生村官“红色领航”行动。
4、提升服务能力，优化服务水平。积极做好为民办事全程代理工作，努力提高服务质量和服务水平。认真做好党员组织关系转移、党务工作咨询、帮困救助、代理承办、党员义工服务、流动党员管理、教育培训等服务，继续开展党员组织关系排查，不断提高党组织为基层服务的能力和水平，为全镇党建工作责任制的落实提供根本保证。
（二）深入开展“基层党建工作示范点”创建命名活动，充分发挥党支部在全面建成小康社会中的战斗堡垒作用。
1、强化功能发挥，加强基层组织建设。通过“基层党建工作示范点”创建命名活动的开展，结合建党95周年，评选表彰一批先进基层党组织、优秀共产党员。围绕“六强六过硬”目标，健全以村党组织为领导核心、党群议事会为议事主体、村民委员会为执行主体、村务监督委员会为监督主体的“一核三体”运行机制，完善村级组织活动阵地和服务设施。不断加强非公企业党建“双百工程”、“一镇一品”和农民专业合作社党建“三联三双”活动，符合建支条件的新经济组织和新社会组织，建支率达100%；对暂不具备建支条件的非公企业选派工作联络员。通过党建互助工程和“双帮一强”活动的开展，促进机关部门软环境建设。同时认真研究建立党员发展质量评估体系，积极探索无职党员作用发挥新途径。
2、注重教育培训，提高党员干部素质。按照“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”干部标准，深入开展“三份清单、五个一目标”活动，深化“村干部能力素质提升年”效应，着力建设一支高素质的党员干部队伍。围绕坚定理想信念和提升能力水平两大重点，充分发挥江苏先锋网、**党建网和远教站点等现代信息技术平台作用，创新教学方式，加强政治理论、党性修养、能力水平等方面的培训。
3、完善配套组织，规范工作制度。健全村级规范运行机制，进一步加强村委会建设，推进村级民主决策、民主管理和民主监督；严格执行“五事四制度”，扎实推进党务公开“五有四规范”；设立基层党代表工作室，发挥好社区和村级综合服务中心的作用，探索建立基层党员联系服务群众工作新机制。
4、强化目标管理，完善村部功能。继续完善村部建设工作，真正做到硬件建设标准化、软件建设系统化，确保每个村达到“八有”，即：有固定用房、有“两委会”标牌、有办公电话、有桌椅橱柜、有村务公开栏、有创争园地、有电教设备、有相关制度。围绕村级“四有一责”建设，重点突出村集体经济的壮大，着力完善村综合服务中心功能，实现村党组织办公室、村委会办公室、党员活动室、远程教育播放室、计生服务室、治安调解服务室“六室”配套。
（三）深入开展 “党员政治生日”活动，充分发挥农村党员的先锋模范作用。
1、做优党员管理工作。全面开展“党员政治生日”活动，切实增强党员责任感和使命感，充分发挥农村党员干部在全面建成小康社会中的带头、示范、引导作用。扎实开展党员“7+1”义工服务活动。广泛动员全镇广大党员参加党员义工服务活动，真正在全镇形成“有时间做义工，有困难找义工”的良好氛围。深入推进党员“三公开一监督”、远程教育“固定学习日”等活动，在服务发展、服务群众中增强党员意识。全面实施党员队伍建设“六大工程”和党建结对互助工程。
2、大力推进“科技兴镇”进程。坚持“科技兴镇”战略，进一步开展创建科技示范户及科技致富竞赛活动。健全农村党员干部现代远程教育终端站建设，严格管理，规范操作，充分发挥电化教育在致富农民、振兴农村经济中的主导作用。
3、认真抓好发展党员工作。坚持贯彻“十六字”方针，全面推行发展党员考察制、公示制、考试制、票决制。发展新党员15名左右，女党员、35岁以下青年的党员、高中以上文化程度的党员全部符合比例。同时，加大在新经济组织和新社会组织中发展党员工作的力度，抓好入党积极分子队伍建设，实施滚动管理，保证质量。
三、以贯彻落实管党责任措施为抓手，促进党建工作任务的圆满完成
1、明确责任，形成合力。基层党组织，特别是党组织书记，必须切实担负起领导责任，要围绕目标抓落实。党组织书记要带头抓党建，亲自抓党建，自觉履行“第一责任人”的责任。
2、分类指导，上下联动。坚持一级抓好一级，一级带动一级，形成上下联动、互相促进，全力抓好党建工作的新格局。大力宣传和推广先进典型和经验，积极开展学先进、赶先进、超先进活动。每个支部都要形成自己的特色。
3、加强考核，促进落实。进一步硬化党建工作考核措施，在年度考核时实行“一票否决”。同时，把党建工作的实绩与干部个人进退去留挂起钩来，作为选拔任用的重要依据，对因主观不努力，达不到工作目标的要给予黄牌警告，问题突出的就地免职。通过强化考核，切实打牢基础，实现全镇党建工作的新跨越。
