县住建局2016年党风廉政建设工作计划
局属各单位、机关各科室：
2016年我局党风廉政建设工作总的要求是：深入学习贯彻中央及省市县纪委全会精神，紧紧围绕县纪委十届六次全会要求，紧扣我局中心工作，以改进作风为重点，加大从源头上预防和治理腐败的力度，抓责任、健机制、重教育、强监督，扎实有效地推进党风廉政建设和反腐败工作，现制定2016年度党风廉政建设工作计划。
一、坚持抓好组织领导，着力落实党风廉政建设责任制。
1．切实履行党委的党风廉政建设主体责任，把党风廉政建设和反腐败工作摆上重要议事日程，融入到全局各项工作中，做到一同考虑、一同部署、一同落实、一同考核。
2．局党委会每季度至少研究一次党风廉政工作，层层签订党风廉政建设和惩防体系建设工作责任书，明确领导班子成员、科室长、下属部门负责人“一岗双责”的要求，把党风廉政建设和反腐败工作任务分解到每一位班子成员及有关职能部门，确保落到实处。
3．党委书记是党风廉政建设和反腐败工作的第一责任人。班子成员根据工作分工对职责范围内的党风廉政建设负主要领导责任，落实一岗双责，坚持两手抓、两手硬，抓好分管科室、下属单位的党风廉政建设工作，坚持做到“五个一”：即：对分管范围内的党风廉政建设和反腐败工作每年至少进行一次安排部署;对分管范围内的党员干部至少讲一次廉政课;对分管科室负责人和群众有反映的干部至少进行一次廉政谈话;对分管科室的党风廉政建设情况至少进行一次检查;对分管科室的有关问题至少开展一次专题调研并提出解决措施。
二、坚持抓好纪律建设，着力确保上级重大决策部署的贯彻落实。
1．要把严明党的政治纪律和政治规矩放在首位，严格遵守习近平总书记在中央纪委五次全会上提出的“五个必须、五个决不允许”。对党员干部严格要求、严格教育、严格管理、严格监督，自觉反对特权思想和特权现象，自觉按照党的组织原则和党内政治生活准则办事，严格执行党的政治纪律、组织纪律、财经纪律、工作纪律和生活纪律等各项纪律，在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致。
2．深入开展“两学一做”活动，把学党章党规、学系列讲话，做合格党员作为今年党员干部学习教育的重要内容，进一步解决党员队伍在思想、组织、作风纪律等方面存在的问题，保持发展党的先进性纯洁性。坚持每月逢8学习制度和工作日志制度，结合干部培训工作，全体党员干部要对照党章规定的义务和权利，认真查找和纠正党性党风党纪方面存在的问题，加强党性修养和党性锻炼，严格遵守党章，按党章办事。深入开展政治纪律教育，在政治方向、政治立场、政治言论、政治行动上与党中央保持高度一致，坚决防止对上级部署打折扣、搞变通，确保政令畅通，严格按照“讲规矩、守纪律”的要求，增强政治敏锐性和政治鉴别力，引导督促广大党员干部坚定政治立场和政治方向，坚守底线。
3．加强组织纪律建设，严格执行民主集中制，切实遵守组织程序，严格执行请示报告制度，巩固和深化教育实践活动成果。严肃查处发生在党员干部中滥用职权、玩忽职守、贪污贿赂、腐化堕落案件，严肃查办违反政治纪律和组织人事纪律的案件，始终保持查办案件惩治腐败的高压态势，坚持抓早抓小，对党员干部身上的问题早发现、早提醒、早纠正、早查处。开展谈心谈话活动，坚持“三个必谈”，即群众有反映时必谈、职务调整时必谈、个人发生重大事项时必谈。通过谈话活动，给党员干部“拉袖子”、“拍肩膀”，做到警钟长鸣，防患于未然。
三、坚持抓好作风建设，着力打造良好政风行风
1．驰而不息纠正“四风”，营造风清气正的工作氛围。坚持“节假日必查、双休日抽查、工作日巡查、重点问题专查”，越往后执纪越严的要求，要把深入贯彻落实中央“八项规定”、 省委“六个严禁”、市委“八条禁令”、县委“20条规定”的要求，作为今后全局党风廉政建设的一项经常性工作来抓，建立起抓落实的长效机制。围绕中央“八项规定”精神和作风建设方面的有关规定，持续整治领导干部违规操办婚丧喜庆事宜，违规发放津补贴，公款送礼、公款旅游、公款吃喝，“三公”经费使用不规范，参与“酒局”“牌局”等突出问题；紧盯“四风”的新形式、新动向，警惕利用食堂、私人会所搞大吃大喝和利用电子红包收送节礼等穿上隐身衣的不正之风，严纠“四风”问题。
2．加强学习，提高思想认识。通过召开会议、听取报告讲座、开展交流讨论、撰写心得体会等方式，把上级关于作风建设的要求内化于心，外化于行，保持清醒的头脑，坚定理想信念，坚守党性原则，坚持高尚的精神追求，切实提高敏锐性，进一步改进作风、开阔思路、增长才干、促进工作。
3．开展对照检查，严格遵守规定。认真组织开展对照检查，坚持做事必须符合规定，不符合的坚决不做，对明令禁止的事项，一律严格按照规定执行，坚决做到令行禁止，把各项要求真正落实到位。通过走访基层和服务对象、召开座谈会、设立网上信箱等形式广泛征求社会各界对领导干部作风方面和城市建设管理工作的意见建议，不断提高解决实际工作问题的能力和水平。
4．坚持真抓实干，改进工作作风。党员领导干部要率先垂范，做好表率，发挥好模范带头作用，做到“五个带头”：带头改进工作作风，带头厉行节约，带头深入基层调查研究，带头密切联系群众，带头解决实际问题。结合今年的重点工作和重点建设项目，深入基层，深入群众，深入工地开展专题调研，力戒形式主义和官僚主义作风，不做表面文章，不断促进各项工作的落实。要按照县纪委的总体要求和阶段性工作安排，突出抓好对本部门落实县委县政府决策部署情况的监督检查，及时发现和解决存在的问题，坚决纠正有令不行、有禁不止的现象，确保政令畅通。
四、坚持抓好监督检查，着力深化廉政风险防控
要突出重点岗位、重点领域和重点环节的监督检查，加强对我局承担的重点工程建设项目的立项审批、工程招投标、资金管理和使用、工程进度与质量安全、设备材料采购、合同履行、工程廉洁等方面的监督检查，确保工程质量安全、资金安全和人员安全。
1．加强工作纪律和效能监督检查。全面落实“首问负责制、限时办结制、责任追究制”，全力提升机关行政效能和服务质量。加强通过定期抽查、明察暗访、群众举报等方式，重点对公务接待、公车管理、工作效能等方面的监督检查，横下一条心纠正“四风”，常抓抓出习惯、抓出长效，在坚持中见常态，切实转变工作作风，形成住建干部队伍作风建设新常态。
2．加强全局中心工作监督检查。继续加强对建筑市场监督、保障性住房、重点工程、项目资金使用管理等重点领域、重点岗位、重点环节管理制度等情况的监督检查，加大对“五水共治”、“三改一拆”、“四重双百”、“美丽县城”建设项目的监督检查力度，确保工程建设进度、质量和效益。继续加强对项目审批、专项资金使用和质量安全管理等情况的执纪监督，对发现的问题要认真剖析原因，严格落实责任，督促整改到位。
3．加强干部廉洁自律监督检查。认真落实廉政准则，开展自查整改，严格执行党员干部廉洁自律各项规定。严禁用公款互相宴请、赠送节礼、违规消费、变相旅游，坚决纠正领导干部利用婚丧嫁娶、乔迁履新等时机收受下属以及有利益关系的单位和个人礼金、礼卡、有价证券和支付凭证等行为，严肃查处利用办事之机“吃拿卡要”等行为。着力开展岗位廉政风险防控工作，针对风险等级较高、干部群众关注多的岗位，建立完善单位内部定期交流轮岗制度，通过述职述廉、谈话谈心、网络监管等方式，加强廉政风险防范。建立廉政风险预警机制，发现存在或可能发生廉政风险时，及时向有关个人发出警示提醒，运用督查、诫勉谈话、批评提醒等方式，防范和化解廉政风险。
五、坚持抓好制度建设和落实，着力促进权力规范透明运行
按照分工认真做好《落实〈**县住建局建立健全惩治和预防腐败体系2013-2017年实施计划〉责任分解》任务。
1．要用制度规范权力运行、约束干部的从政行为，有效防止权力失控、决策失误和行为失范，将权力关进制度的笼子里。完善落实管理制度。严格执行单位主要负责人“五不直接分管”制度，建立健全并严格执行《财务管理制度》、《财产物资采购和管理制度》等有关内部制度，努力通过完善制度和提高制度的执行力，切实做到用制度管权管人管事。
2．督促党员干部认真落实《关于禁止领导干部违反规定插手干预工程建设领域行为的若干规定》《关于防止领导干部在公款存放方面发生利益冲突和利益输送的办法》等规定；加强对工程管理和监督，建立健全守信激励和失信惩戒机制，完善落实施工单位、监理单位的信用等级评定和不良行为公示制度，促进工程建设的规范化、标准化管理。支持纪检组强化监督执纪问责力度，解决“为官不为”和“庸懒散”等问题。
3．对**收购、**新区建设等项目进行监督，严肃查处项目建设中的不正之风。加强对房地产调控政策执行情况的检查，严肃查处在房地产规划、开发建设、销售中以权谋私等问题。规范房屋拆迁管理行为，加强对征地和拆迁补偿资金分配使用监管。推进保障性住房信息公开，全面公开建设计划、建设制度、分配房源、分配过程和分配结果的信息。
六、坚持抓好廉政教育，着力筑牢拒腐防变思想堤坝
坚持教育为主、预防为主，把加强党员干部的党风廉政教育放在突出位置来抓，加强办公室、人事、工会、团委等部门的统筹协调，整合多方面的教育资源，实现优势互补，形成齐抓共管的大教育格局，坚持不懈地抓好党员干部特别是领导干部的教育，不断提高思想道德素质和拒腐防变的自觉性。
1．加强理想信念教育。要全面学习领会党的十八大以来对党风廉政建设和反腐败斗争提出的部署要求。深入开展党章学习教育活动，把学习和遵守党章情况作为支部会、民主生活会的重要内容，促使广大党员增强党章意识，自觉遵守党章，确保在理想信念上不犹疑、不含糊、不动摇，经得起各种诱惑和考验。
2．加强党纪条规和国家法律法规教育。要把《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》作为全系统开展反腐倡廉理论学习和教育培训的重点，切实加强以党员干部的党性党风党纪教育。要通过举办中心组学习会、培训班、专题讲座、上党课等形式，学习法律、法纪知识，分清守法和违法的界线，做遵纪守法的模范，做到业务学习和廉政教育“两手抓”。
3．加强正面示范和反面警示。及时发现、宣传本系统勤政廉政先进典型，加强正面宣传引导，弘扬正气。同时，认真开展典型案例剖析，充分发挥典型案例的警示教育作用，不断增强党员干部勤政廉政意识。通过教育，解决党员干部在思想作风、工作作风和生活作风方面存在的突出问题，筑牢拒腐防变的思想道德防线，树立良好的行业形象。
