国土资源局2016年工作计划

（一）全力推进耕地保护工作。一是严格耕地资源和基本农田保护。做好2016年度耕地占补平衡项目选择和申报入库工作。完成12万亩高标准基本农田建设工程，确保通过县、市级验收。完成高标准基本农田建设任务。二是加大执法巡查和案件查处力度。推进落实执法监管共同监管责任。落实部门联动执法机制，完善执法监察网络体系，形成重拳出击的执法合力。突出违法重点地区的重点执法。对巡查发现的违法用地问题，要按照《国土资源违法行为查处工作规程》全面移交案件，该移交的移交到位，该移送的移送到位。并加大对乡镇违法用地通报力度，加大对违法重点地区的重点执法力度，加大对重大案件的公开曝光和公开挂牌督办力度。全力以赴做好迎接省厅到我县进行土地执法卫片执法检查验收的准备工作，力争通过验收。

　　（二）全力推进增减挂钩和适度规模整治。一是对已经入库的2015年度挂钩复垦项目和石集万顷挂钩复垦未验收项目进行督促拆迁复垦工作，确保2016年初确保通过省厅验收。二是及时跟踪对接青阳镇开展农村土地适度规模整治增减挂钩进展和实施工作。三是对2016年度乡镇拟开展的增减挂钩复垦项目进行核查编报入库，并对已经复垦地块进行县级验收随即申请县级资金拨付。

　　（三）全力推进“双提升”行动工程。实行工业用地弹性出让。对工业项目供地时，采取弹性年期出让后先租后让等供地方式。有效避免土地闲置、低效利用等情况。鼓励土地使用者在符合规定条件的前提下，通过厂房加层、老厂改造、内部整理等途径提高土地利用率。在出让合同中约定，对土地开发强度、投入标准达不到规定要求的工业项目用地，有权采取有偿收购的方式收回建设用地使用权。全力盘活存量。在不突破建设用地总量的前提下，着力形成布局集中、要素集聚、用地集约、效益集显，探索存量土地再开发模式，鼓励企业利用存量土地建设科研项目，提高工业用地单位产出率。做好农用地转用征收工作。继续实行建设用地指标有偿使用制度，促进乡镇节地意识。

　　（四）加大土地整治项目实施力度。加大在建项目推进实施力度。进一步与龙集镇对接，加快土地整治项目实施进度，先启动土地平整工程施工，同步进行农田水利、田间道路预算变更量核算和招标启动实施工作，尽量控制变更量并积极与乡镇对接，督促项目推进进度，争取2016年完成总工程量不低于70%。加快推进上塘镇土地整治工作推进力度，争取完成变更后工程量剩余工程，做好报省国土资源厅项目初步设计变更和准备申报验收工作。加快柳山、新汴整治项目工程招标和实施工作，争取年度完成总工程量不低于70%。大力推进曹庙、太平、青阳土地综合整治项目工程招标工作，争取年度完成总工程量不低于40%。做好陈圩万顷良田土地整治项目剩余工程委托乡镇实施工作，加快项目剩余工程量施工和申请省级变更和验收。及时与省厅对接，力争天岗湖土地整治项目和新申报的孙园、金锁两个项目能够尽快获批，争取资金早日下达。做好2016年度省以上投资土地整治项目储备和申报工作。加强内部管理，提升自身业务，推进整治项目管理规范化进程。制定内部流程管控机制，优化完善项目实施具体操作流程，制作完成整治项目“一张图”。

　　（五）加强地政地籍和测绘管理工作。一是以“一张图”平台为基础，创建土地登记“全流程优化审批、全区域便民服务、全业务网上办理、全节点效能监管”的“四全”服务模式，全面提升地籍基础服务水平。二是启动我县不动产统一登记工作。对整合不动产相关部门的机构、业务、人员等涉及的问题认真进行调研，积极为领导决策提供参考依据；紧紧围绕“四统一”的核心原则，狠抓机构建设、流程再造、系统开发和窗口建设，完善不动产统一登记相关机制，确保不动产登记整合工作稳步推进；对登记人员进行培训，为登记工作的开展提供技术保障。三是加快推进农村宅基地和集体建设用地使用权确权登记发证进度。四是开展建成区城镇地籍更新调查。积极向上争取政策资金支持，开展全县建成区城镇地籍更新调查工作。五是加强测绘行政管理。加大对地图市场、互联网地图、外来测绘队伍的管理力度。进一步加强基础测绘成果的保管、提供、使用和监督检查工作，提供信息保障服务。照上级要求做好测量标志保管津贴的发放、全国第一次地理国情普查成果运用等工作。

　　（六）扎实推进综治平安建设和依法行政工作。认真开展法制宣传教育活动。对内，加强学习，提高系统工作人员依法行政意识。对外，做好法律法规“上墙、上栏、上网”宣传，充分利用“4.22”“6.25”“12.4”特殊日期，专题进行国土资源法律法规宣传。做好“法律六进”、“农民工学法”等相关活动，增进社会各层面对国土资源工作的认识。全力做好社会综治和平安创建工作。做好非煤矿山的安全工作，严防事故的发生。继续做好与天岗湖乡及各基层国土所的平安创建和挂钩共建工作。建立安全保卫工作领导机构，做到领导、制度、人员、措施四落实。按季度完成县政法委下达的目标考评任务。确保依法行政工作继续先进。大力推进法治国土建设，出台年度工作方案、要点，明确各科、室、队、所年度工作任务。继续确保法治创建先进集体。加大制度建设力度，进一步健全内外监督制约机制，严格执行重大事项会审会办、听证、政务公开、执法责任追究等制度，全面提升我局依法行政水平。保住市级依法行政示范点。

　　（七）全力做好信访稳定工作。加大加快初信初访初电处理、敏感时期矛盾纠纷排查以及领导接访下访包案化解力度。加强宣传和引导群众依法文明、逐级有序走访，把涉法涉诉信访事项依法导入法律程序处理。推进借助县信访联席办牵头办案力量，妥善处理涉土信访问题。压实属地管理责任，控减进京赴省到市越级上访。按照“属地管理、分级负责”的信访工作原则，压实分局、国土资源所配合当地政府承担涉土信访具体办理、解决问题的责任。同时，由乡镇政府落实矛盾的化解和重点人员的包保稳控的责任，从源头上预防和稳控到位，切实有效控减越级上访总量。

　　（八）强化地质矿产管理工作。做好2016年度矿产资源补偿费征收入库工作。规范征收行为，做到应收尽收。严历打击非法开采矿产资源的违法行为，坚决取缔无证开采。根据《**县地质灾害防治规划（2013-2020年）》，积极做好建设用地地质灾害危险性评估监管工作。做好地质灾害防治、地下水动态监测、地质环境保护和非煤矿山安全生产工作。特别是做好露采矿山的地质环境保护工作，力争将采矿对地质环境的影响控制在最低限度。完善地下水动态监测长效管理机制，提升监测水平和成效。进一步加大矿山企业安全生产检查力度，确保全县非煤矿山安全生产无事故。继续规范采矿权市场建设，建立规范有序的采矿权市场。积极配合地勘单位做好梅花山和穆墩岛地热项目相关工作，同时做好临淮新丝路地热温泉项目的服务与管理工作。督促和配合省地调院与地质六队开展金刚石矿、金矿等项目调查和普查工作。争取2016年上半年完成**双沟下草湾省级地质公园项目规划编制与评审，获省厅公园建设资格。

　　（九）进一步加强党风廉政建设。一是积极筹备开展专题形势教育活动，进一步加强党风廉政建设“两个责任”落实，严明党的组织纪律和政治规矩。二是聚焦监督执纪主责主业。健全督促检查和相关制度，不断加大问责力度，大力开展党风廉政建设驻点巡查反馈意见的整改，完善检查监督、倒查追究的完整链条，对违纪违规案件和不正之风现象，实行“一案双查”，既要追究当事人责任，又要追究相关领导责任；持之以恒纠正“四风”，大力开展特权行为专项整治活动；严肃查办各类违法违纪案件，加强对征地、拆迁、补偿等环节的监督检查。三是强化队伍建设。全面加强学习贯彻中央“八项规定”、习总书记反对“四风”等重要论述，进一步增强自身的党性修养和作风养成，坚定理想信念，增强政治意识、大局意识、责任意识、服务意识，提升全系统工作人员整体素质。