信访工作要点

2016年全镇信访工作总体要求是：以党的十八大和十八届五中全会精神为指导，准确把握经济发展新常态下社会矛盾的新特点和信访形势的新变化，围绕镇人代会确定的目标任务，以深化信访工作制度改革为主线，以加强信访工作法治化建设为抓手，以规范信访事项办理为重点，扎实推进进京去省访案件化解工作，不断创新方法手段，加强信访干部队伍建设，全力打造“阳光信访、人文信访、责任信访、法治信访”，使信访工作更好地服务经济社会发展大局。

一、加强信访工作法治化建设，全力打造“法治信访”

（一）深入推行权益保障监督卡工作。按照省信访局和泰州市、**市信访局的统一部署，我镇全面推行使用《江苏省群众依法逐级走访权益保障监督卡》，按照全口径登记录入，认真甄别，个案研判，区别对待，应发尽发的原则，除省规定的五类信访事项不予（再）受理外，上访人对“五类组织”及其工作人员职务行为提出建议、意见，或者不服其职务行为的信访事项，只要是初访，均按照要求发放权益保障监督卡，对一些诉求不属受理范围的，积极做好教育疏导工作，同时引导群众依法逐级走访，理性表达诉求，努力在全社会树立依法逐级表达诉求的导向。

（二）全力推动依法分类处理信访诉求。严格按照省、泰州和**市工作步骤的要求，信访人通过法定途径和程序，依法表达诉求；对疑难复杂的投诉请求加强协调，做好甄别引导；对导入法定途径的投诉请求，确保有人接、有人管、有人办理，使群众信访投诉请求能够依法得到处理。

（三）坚持依法处置信访违法行为。认真落实三个部门指导意见、刑法修正案（九）、省和泰州市座谈会精神，建立健全对非访违法行为的联动处置机制，加大对无理缠访、闹访典型案例的曝光力度，尤其要对重复访进行重点治理，对信访活动中的违法犯罪行为及时固定证据、积累材料，给予依法教育处置和依法打击，确保信访秩序规范有序。

二、畅通信访诉求渠道，全力打造“阳光信访”

（四）进一步推行“阳光信访”。进一步加强信访信息化建设，着力提高网上信访、视频接访、网上投诉、领导信箱办理等工作效能。

（五）深入推行领导干部接访下访。坚持和完善镇领导干部定期接访、重点约访、带案下访、结案回访的工作要求，按照属地管理、分级负责原则，继续强化责任主体的责任，推进镇领导干部接访下访常态化、规范化，同时要抓好重要敏感时间节点的镇领导干部每日接访值班工作，不断把镇领导接访下访活动引向深入。

三、严格工作规范，及时就地解决信访问题

（六）健全完善“四项排查”机制。建立健全源头预防、随时化解、常抓不懈的“四项排查”长效机制，紧紧围绕全镇经济社会发展和社会管理的方方面面，按照定期排查、不定期排查和专项排查相结合的原则，全镇各条线每半月排查一次，重要敏感期每日排查，有效预防和化解矛盾纠纷。

（七）切实加强初信初访办理。要落实首办责任，进一步明确初次信访的受理范围，严格规范信访工作程序，提升信访工作效能。

（八）着力规范信访工作流程。按照来访必登、有信必录的原则，及时将来访来信录入“阳光信访”信息系统，确保信息不缺、数据不漏、录入不错。要规范接待受理、登记录入、转办交办、督查督办等各个环节，要加强信访事项办理结果的跟踪，善于从中发现问题，及时提醒、回访、督办，督促责任单位依法按政策解决群众合理诉求，倒逼改进工作，提升信访事项办理质效。

四、强化工作责任落实，全力打造“责任信访”

（九）落实信访工作领导责任制。进一步落实党政主要领导亲自抓、负总责，分管领导具体负责，其他成员“一岗双责”的责任体系。对进京去省访等重大疑难信访案件要落实领导干部带头包案处理，做到应包尽包，不断完善大信访格局，推进齐抓共管，共同抓好信访工作。强化协调配合，在党委、政府的统一领导下，加强沟通配合，齐心协力做好信访工作。

（十）严格落实属地稳控责任。按照“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责”原则，把信访工作责任落实到属地、落实到村居、单位部门，尤其要落实好重点人员的稳控责任，对可能去省、进京上访，特别是集体上访，要把稳控责任明确到具体单位、细化落实到具体人，实行人对人、点对点进行思想教育和解释稳控工作，重要时间节点确保不离视线，确保重点人员稳得住、看得牢。

（十一）完善信访绩效考核机制。制订下发全镇信访工作目标责任考核办法，对各村居、单位的信访工作目标责任考核内容、程序和奖惩等进一步细化，形成村居和单位有抓手、可操作、能出彩的信访工作绩效考核体系，把考核重点放在预防和解决问题上。

（十二）严格加强责任追究。严格执行《泰州市信访工作责任追究暂行办法》，进一步细化责任，构建一级抓一级、层层抓落实的信访工作责任体系。对因作风不实，不依法办事，不及时办理合理诉求，积案化解不力，导致矛盾激化上行，引发进京越访、非访、去省重复上访，影响社会稳定的，依据有关规定，严肃追究责任。

五、加强信访队伍建设，树立良好形象

（十三）加强信访干部队伍建设。以践行“三严三实”为指导，进一步强化履职能力建设，坚持严字当头，以作风建设为抓手，以解决问题为核心，以群众满意为标准，努力培养一支精通业务、熟悉法律政策、善于做群众工作的基层信访工作队伍。