街道工作思路
2016年，是全面实施“十三五”规划的开局之年，也是落实东进战略部署，打造“**东部中心”的起步之年。街道工作总体思路是：深入贯彻落实党的十八大以来中央各项决策部署、习近平总书记系列重要讲话精神和区委五届十六次全会、区“两会”部署，全面贯彻创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念, 按照区委“一心四区”战略定位，以打造“文明型街道”为抓手，落实“城市管理治理年”部署要求，讲规矩、守底线，重创新、谋发展，强改革、促文明，努力建设现代化国际化创新型城区。主要做好以下几方面工作：
（一）抢抓东进战略机遇，打造**东部中心中央核心区
按照市“**东部中心”和区“一心四区”战略定位，对标新加坡，主动作为，全力以赴，加快推动科教、商务、产业、生态互动融合发展，力争打造成为**东部中心的高标准高质量中央核心区，形成市区向东辐射粤东地区的战略高地和桥头堡。一是依托**国际学园、大运新城核心区，推动城区扩容提质，加快推进**工业区、**工业区、**坑工业区等城市更新项目，配合做好院士科研中心、启迪协信科技园等重点项目的规划建设，打造产城融合的示范区。二是结合“山环水润”规划，大力推动做好“一线一路一河一库”的产业规划、景观改造和业态升级。“一线一路”即地铁三号线、**大道（深惠路），做好沿线商圈布局、城市景观、旅游观光的统筹规划，打造成一道靓丽的城市风景线和重要商业旅游功能带；“一河”即**河，通过对梧桐山河、五联河、龙西河等干支流进行综合整治和两岸景观改造，使之成为**重要的城市景观带和响亮的城市名片；“一库”即清林径水库，加快对清林径水库引水调蓄工程征地拆迁工作，确保按期完成，做好生态旅游规划，打造**最大的“水缸”和**“西湖”。三是进一步完善市政及公共基础设施，优化完善**交通路网，加大次干道、支路建设与改造，积极配合**外环高速、**高速扩建（**段）、**中心城环线建设，完成创业路（**路—**路段）段市政工程，开工建设协平路，加快推进**路、**路、**路南段市政工程实施，打通**大道断头路，协调优化**路、**路、**路、**大道等重要路段的出入口、信号灯、天桥、路灯等设施。进一步推动“海绵城区”建设，精心组织小型基建项目40个，重点完善路面硬化、城中村内涝点、雨污水管网、社区给水管网等，协调推进4个街心公园建设，全面提升社区综合环境。
（二）围绕供给侧改革重点，服务全区发展战略
坚持问题和需求导向，进一步增强改革的主动性，积极向市区争取资源，跟进对口改革试点信息，畅通渠道、主动申报，力争推出能在全市全区可复制、可推广的改革试点经验。一是以“微改革、微创新”释放发展动力。结合街情民意，进一步改变思想观念，挖掘改革潜力，挖掘“微改革、微创新”项目，重点推进市政拆迁市场化服务等20个微改革项目。进一步建立改革项目考核、评价、激励机制，减少改革成本，提升改革质量，促进基层改革项目的量质双升。二是主动对接市区政务体制改革试点工作，加大“一窗式”行政服务平台与区基层公共服务平台的“一体化”建设，通过“互联网+”应用，全面提升行政服务效能，让数据多跑步、百姓少走路。三是进一步探索完善基层治理体系，理顺街道与社区管理和服务事权，明晰社区工作站职责，稳定社区工作队伍，完善社区事务监管机制，规范基层自治行为。四是探索扩大基层公共服务配套供给投入机制。进一步梳理挖掘街道、社区文体设施和社康中心等建设项目，引导更多社会资本投入，让更多公共服务惠及市民。
（三）落实创新驱动战略，打造科教创新特质城区
贯彻落实市区创新发展战略，主动对标硅谷，依托国际大学园和“**国家自主创新示范区”**片区15平方公里的优势，努力营造更好的创新环境，加快聚集高端创新资源，使科教创新成为**新的特质，使**成为市区创新发展的战略高地和核心引领区域。一是依托国际大学园构建区域创新中心，充分挖掘**属地产业和企业资源优势，主动服务，深化推进产学研合作和协同创新，重点做好与香港中文大学、北理莫斯科大学的对接，打造配套的后勤保障基地、教学实践基地和创新创业基地；积极配合推进吉大昆士兰大学、华南理工罗格斯创新学院、同济-香港理工**高等研究院等高等院校的落地规划建设。二是依托**综合配套环境优势，配合探索设立产业园区和社区人才综合服务中心，集聚更多高端人力资源服务机构，吸引更多的“千人计划”、“孔雀计划”高端创新人才和科研团队落户**。三是进一步聚集科技创新服务企业和机构，密切与区技术转移中心合作，对接中科院**（**）国际技术转移中心、启迪协信科技园等载体，争取更多的优质技术、项目与本地社区、企业对接、转化、落地、启动发展，将**打造成技术转移和服务创新的高地。四是借助区出台发展众创空间实施细则的契机，提升和发挥现有创客空间的引领带头作用，鼓励更多的园区和企业设立创客空间，完善“创客空间-创业苗圃-孵化器-加速器-创新园区”，争取全街道创客空间达10个以上。
（四）加快产业转型升级，推动辖区经济稳步健康发展
按照市区部署，积极应对经济发展新常态，优化布局，盘活资源，整合优势，挖掘潜力，因地制宜，继续推进产业转型升级，努力成为全区经济稳定健康发展的重要支撑城区。一是根据区综合发展规划的新要求，调整优化辖区产业布局，争取形成区、街道、社区三级联动规划体系，谋求**经济长远科学发展。推动产业规划进社区，优先选择1-2个社区，邀请专业团队联合编制产业发展规划，推动一片区一特色、优势互补的差异化发展。二是结合区“三库”建设要求，深度梳理辖区现有资源，对辖区土地、厂房、办公、商业等空间载体进行全面调查，升级完善**产业空间库，实现滚动高效利用产业空间资源。三是加强招商引资工作力度。探索街和社区联合招商机制，化招商引资被动为主动，积极对接市区招商引资部门和专业机构项目资源；加大与“工改工”开发商主体合作，提前介入，主动服务，做到旧工业区改造与招商引资同步推进，吸引更多的优质高新技术、先进制造业和战略性新兴产业项目落户**，年内新增超千万元企业达32个以上，高新技术企业达11家以上。四是提升和打造高端商圈。依托万科广场、星河cocopark、万佳、天虹等大型商业综合体，珠江广场、中海凯利等高星级酒店，奔驰、宝马等24家4s汽车店的众多优势，积极规划打造重点商业中心和时尚商圈，形成辐射周边区域的商业新优势。五是进一步梳理盘活社区资源，探索社区发展利益共享机制，推动社区股份公司改革，引入现代企业经营机制和管理人才，实现多元化转型发展。六是积极推动智慧城区建设，重点抓好
“智慧园区”、“智慧大厦”建设，打造样板示范项目，加大推广力度，提升城区信息化、智慧化水平。七是提高服务企业水平，优化企业挂点联系服务机制，定期开展企业服务活动，为企业提供贴身式、处方式服务，切实解企业之困。
（五）提升城市管理治理水平，夯实城区安全稳定根基
全力落实市区“城市管理治理年”部署，扎扎实实谋划和抓好城市管理治理工作，以更大决心、更大力度、更实措施，把城区建设好、管理好、经营好，全面推进和改善城区发展质量。一是强化城区安全管理，深刻吸取光明新区滑坡事故教训，加大安全生产监管力度，落实企业主体责任、街道部门监管责任和社区属地管理责任，加强重点领域安全监管，提升应急处理能力；持续开展“三治”、“五化”行动，加强地质灾害防控，积极推进余泥渣土受纳场、危险边坡整治；全面推广分类分级科学化标准化管理，加大社区和物业小区、城中村的消防基础设施建设，严查“三小”场所，确保重大火灾责任事故零发生；加大食品安全治理和查处力度，保障舌尖上的安全。二是全面停控违法建设行为。严格贯彻市查违“1+2”文件精神和区工作部署，落实街道和社区查违一把手和分管领导责任制；建立健全查违工作联席会议制度，构建查违工作大格局，确保共同责任落实到位；加大巡查和监控力度，积极采用“无人机”等科技手段查违；坚决及时制止违建行为,定期组织拆违专项行动，确保零增量；强化重点案件的查处，查人查事相结合，加大问责力度；全面清查，疏堵并举，加快消化历史遗留违法建筑问题；加大政策宣传和媒体监督，坚决曝光暴力抗法和公然抢建等违法行为，强化震慑作用。三是继续推进平安**建设，强化重点区域和人员密集场所等公共区域的巡逻和安全防范，积极实施“见警工程”，强化科技围合小区、视频门禁等建设管理，完善立体化群防群治防控体系，提升应急处突水平，继续保持有影响的黑恶势力犯罪案件、群死群伤重大治安事故、恐怖袭击事件零发生。四是积极探索在法治框架下妥善化解社会矛盾纠纷的新机制。健全以企业为责任主体的劳资纠纷源头稳控体系，建立和完善集体协商机制；推广物业管理新模式，源头化解物业小区矛盾纠纷；推动信访工作法治化建设，推广信访调解司法确认制度。五是深化探索市容市貌管理机制，推进“美丽家园”行动、城中村环境整治提升“治疤”行动、市容环境综合考核、城市文明建设等工作，强化市容市貌环境综合整治，推广城管在社区，扩大城管执法覆盖面，努力实现城市管理“主动管”、“提前管”、“合力管”、“科技管”、“大家管”的“五管”目标，优化提升市容质量。
（六）进一步繁荣文化事业，打造**东部文体高地
依托辖区文体设施的优势，进一步激发本地文化创新发展活力，引进更多高端国际赛事、展会和大型文艺活动，全面提升城区文化内涵和品质。一是深入推动文明“四项工程”，争创全国文明单位。通过开展丰富多彩的文明系列主题活动，激励全民参与文明创建；做好紫薇、新联社区学院以及紫薇社区“文明美德信用云”试点工作，擦亮**文明名片；大力开展社会主义核心价值观教育，倡导文明礼仪，全面提升城区文明程度。二是大力加强宣传舆论“三个结合”，全面发力与精准宣传相结合，网络媒体与新型媒体相结合，座谈交流与专题培训相结合，稳步推进新闻宣传和舆情梳理工作。做到宣传报道更精准、更全面、舆情管理更迅捷、更有效。三是加快大运场馆周边配套设施建设，完善道路交通、水电、应急、治安、维稳等保障措施，为引办更多国际高端赛事和品牌文艺活动提供一流的服务保障。四是加快街道和社区文体设施建设。利用辖区文体用地，鼓励引导社会力量参与规划建设与“三馆一城”相配套的戏剧院、音乐厅、艺术馆、博物馆等一系列高端文化场馆，满足和丰富辖区群众日益增长的精神文化需求。五是广泛开展群众性文体活动，加大举办全民健身系列比赛、文艺体育公益培训以及送文艺进社区频次；保护传承客家文化，做好文物和“非遗”传承保护工作。六是加速推动文化产业发展，积极培育“文化+科技”等新业态，重点打造华夏动漫、a963等一批文化创意项目，力争打造成为全区乃至全市文化创意产业发展的重要阵地。
（七）探索社会治理模式，打造共建共享民生幸福城区
主动对标上海，强化源头治理、综合施策，构建“法治、自治、共治”社会治理新模式。一是推广“文明自治”小区模式，发挥和谐共建促进会和业主委员会的作用，完善社区居民自治体系，提升居民参与社区管理服务的自治能力和水平。二是进一步创新社会管理服务机制。推进“织网工程”建设，优化完善网格管理，加强网格队伍建设；着力推进“风景林工程”，推广“双工一社”、“一中心多站点”模式，优化丰富社区服务中心功能设置，体现“问需于民”。三是提升辖区小区物业服务水平。推动物业公司监管考评机制创新，严格监督指导物业服务行为；创建物业服务质量第三方评价体系，增强考评结果的公信力。四是加强枢纽型社会组织建设，发挥工青妇、行业协会等组织的作用；建立辖区社会组织培育和扶持机制，以文明促进会为平台建设社会组织孵化基地，调动更多的社会力量参与社会治理，不断提升协同管理水平。五是探索民生实事共建共享新机制，鼓励多元化筹资,激发和撬动各类社会资源共同参与民生项目建设，年内落实民生实事100项以上；优化提升社区“民生大盆菜”，年内新增项目100个以上。六是推进龙翔工程，加大创新创业孵化平台建设，促进和扶持户籍居民稳定就业、自主创业，争取新增公益就业岗位300个。七是推动城区包容发展，加大对来深建设者的公共服务保障力度，推进“同城人、同待遇”。
（八）推进法治城区建设，增创辖区发展新优势
不断提高依法决策、依法行政、依法管理的能力和水平，为**发展打造具有法治原则、法治优势的营商环境。一是推进法治街道、法治社区建设，提升党员干部以法治思维和方法推动城区发展的能力，牢固树立法治意识，带动全社会尊法、守法、用法；深化政务诚信建设，强化法律约束力，规范行政行为，进一步加强对执法人员的管理和监督。二是推动企业依法用法。依托和推广“天安数码城公共法律服务中心”平台，定期安排律师公益服务团进驻，提供知识产权、公司法人治理、资产重组、劳资纠纷等方面法律服务，形成集法律援助、法律咨询、人民调解等一站式法律服务平台。三是以**法治微信平台为阵地，坚持宣传教育与法治实践并重，不断创新**普法新手段和新方法，提升市民法治素养，营造尊重法律、崇尚法律的良好氛围。
（九）全面推进从严治党，不断加强机关队伍自身建设
深化践行“三严三实”，创新基层党建模式，严格落实八项规定，深入开展“提气工程”，主动谋事，强化服务，马上就办，不断提升行政效率和服务水平。一是深化“书记项目”和“基石工程”建设，强化基层党建与基层治理的有机统一；充分尊重社区意见和首创精神，结合实际分批次推进“政企社企分开”，优化基层治理体系。二是推行党建“微改革、微创新”，加强社区党建标准化建设，完善社区和居民小组“第一书记”制度，严格社区综合党委书记管理，选优配强社区综合党委班子，继续做好软弱涣散社区党组织整顿工作；深入推进智慧党建，加强“两新”组织和双管单位党建工作。三是深化完善干部管理制度建设，坚持德才兼备、以德为先，形成“从实绩看德才、凭德才用干部”的正确导向；优化干部学习培训，努力打造“四型三强”的新型干部队伍；健全干部绩效考核机制，完善街道嘉奖管理办法，真正做到干部教育培训常态化、监督管理制度化、考核考评科学化。四是强化行政效能监察，完善自上而下的责任落实体系和压力传导体系，落实“马上就办”，加强督查督办，确保事事有回音、件件有落实。五是进一步深化干部人事制度改革。以**大讲堂为平台，强化党员干部培训，强化党性教育和党性锻炼；全面实施干部绩效考核机制，探索建立人才评价、流动、考核等机制。六是进一步加强党风廉政建设。严格落实“两个责任”，学习贯彻《准则》和《条例》，推广落实《**规矩》，切实增强纪律和规矩意识，把纪律和规矩挺在前面；狠抓作风建设，落实“五破五立”，重点整治不作为、慢作为、乱作为等现象，突出无为问责，坚决防止“四风”反弹回潮；加大信访投诉和违纪案件查处力度，坚决查处顶风违纪行为，以清正廉洁的良好形象取信于民。
