县国税局2018年上半年工作总结及下半年工作谋划
今年上半年，我局认真落实县委、政府和市局党组各项决策部署，依法治税组织收入、防控风险规范管理、优化服务促进发展、紧抓不放抓实党建、严管厚爱提升素质，全面提升了税收管理水平和干部队伍素质，较好地完成了各项税收工作和任务。我局志愿服务团队先后被评**省优秀志愿服务组织、**市优秀志愿服务组织，妇委会被评为**省“巾帼建功”先进集体、**市“巾帼建功”先进集体，我局志愿者首创的“爱心屋”被评为**市志愿服务创新项目，两名干部被评为**市优秀志愿者。
一、依法组织收入，促进税款及时入库。
上半年，面对复杂、严峻的经济税收形势，我局始终处理好依法治税与组织收入的关系，强化税收管理措施，促进税款入库。截至目前，我局累计组织入库税款13200万元，占县政府下达年计划的40%，同比增收2260万元，增长20.66%。一是严格依法治税。即使面对再多的困难、再大的压力，坚持依法征税，坚决不收过头税，认真落实税收政策，努力做到应收尽收，全力夯实收入基础，提高了税收收入质量。二是强化严征细管。认真落实日报告、周调度制度，摸清税源底数，科学分析研判税收收入形势，牢牢把握组织收入主动权。发挥综合治税作用，强化与银行、地税、工商等部门的信息比对，开展挖潜增收、堵漏增收活动；强化企业所得税管理，把提高企业所得税预缴率作为加大组织收入力度的关键手段，帮助纳税人正确申报纳税，夯实企业所得税收入基础。三是加强收入分析。建立了税收收入计划层层汇报制度，每月初、中旬，每一名税收管理人员向分局汇报税收计划，分局指定人员专门负责此项工作的记录、整理、汇总，并由分局长向县局上报分析预测情况;并结合绩效考核县局、分局分别制定了税收预测考核办法，使预测考核落实到了每一名税务干部，提高税收分析预测精准度。四是严格税务稽查。对铸造、金融、房地产开展重点税源检查，积极配合“打虚打骗”专项行动，强力开展高风险行业和区域专项整治，抓好“双随机一公开”日常检查，严厉打击涉税违法犯罪；成立**县公安局派驻国税局、地税局联络机制办公室，加强三方联合行动机制建设，提高稽查震慑力，营造良好的经济发展环境。
二、防控风险，征管质量全面提升。
我局以提高纳税遵从为目标，以风险控管为导向，以信息平台为依托，协调联动、精准发力，实现了税收风险管理工作突破，取得明显成效。一是加强风险分析。将税收管理风险和税收廉政风险紧密结合，综合分析各岗位管理风险和廉政风险点，使干部强烈认识到风险无处不在，防范风险不可松懈；制定风险核查进度表，明确每项核查任务的风险类型、企业名称、完成时限、管理人员，实行责任到人,挂图作战，在局域网按时间进度发布《**县国税局工作质效推进表》，将风险管理流程、进度、结果全面公开，激发干部责任心和积极性；班子成员经常深入企业调研，通过看、查、核、谈，深入剖析企业日常风险点和税收管理风险，逐一列出各企业风险点，按风险程度高低对企业进行分类、分级管理，有针对性采取措施，加强管理的针对性，提高征管质效。二是严格风险防控。实行风险逢会必谈制、周一汇报制、周五集中学习制的基础上，定期召开风险管理推进会，交流探讨风险管理的探索经验，研究分析主要问题和主要难点，将风险管理工作向纵深推进。认真落实市局风险防控各项要求，研究制定《2018年税收风险防控方案》，建立县局、分局两级防控机制，按照风险管理的程序要求，征、管、查协调配合，加强沟通交流，税务分局发现涉嫌虚开、虚抵行为及时移交稽查，稽查过程中发现征管漏洞第一时间反馈税源管理部门，逐渐形成明确职责、分工协作，上下互动、密切配合的风险防控体系，有力地推动了税收风险管理工作的全面开展。三是强化疑点核查。密切加强税源监控、防止税款流失，各分局明确专人每天查询金三系统、进销项比对系统、发票升级版电子底账系统等，及时掌握新办纳税人初次领票、原有纳税人增票、进销发票异常、接受失控票、作废票、滞留票等主要纳税事项，及时进行核实、约谈等事后管理，警戒提示企业遵守税法，提高管理的公平性。县局每月提取风险数据，每月召开风险分析会，发现疑点坚决采取措施。今年来，已对126户疑点企业查补税款、滞纳金122.97万元，对100户新办企业查补税款、滞纳金29.91万元。
三、改进服务，打造优质营商环境。
我局以“优化营商环境、提升服务水平”为目标，优化税收环境，切实帮助企业解决困难，进一步激发干部“撸起袖子加油干”、实干担当促落实的工作动力和激情。一是强化政策宣讲辅导。紧紧围绕“深化税收改革、助力企业发展”宣传主题，组织干部分别到铸造、辣椒、棉纺工业园区重点企业，主动上门有针对性地宣讲政策，辅导企业规范财务管理，帮助企业防风险、强管理、提效益；举办营改增大辅导、企业所得税汇算清缴培训，并与地税局联合举办纳税人学堂，组织政策法规科、征收管理科、纳税服务科对全县近400户针对“五证合一”“一照一码”、网上发票验旧、云办税服务厅、自助代开发票、自助领取发票等进行培训；同时，围绕纳税人关注的税收政策、减税降负、营改增等热点、难点问题开展系列宣传活动，通过精准的税收政策辅导和个性化服务，提升了纳税人的“幸福指数”。二是强化诚信纳税引导。评定纳税信用等级，实施动态管理，评定A级、B级、C级、D级信用企业分别17户、280户、82户、233户，在办税服务厅公示，并将持续开展复评工作，进一步促进了社会信用体系建设。充分利用**“一言九鼎”成语典故，开展“争当诚信纳税人”活动，倡议纳税人以实力赢得发展、以纳税彰显责任，守法经营、诚信纳税，促使企业健康长远发展。加大依法诚信纳税的纳税人宣传力度，在召开全县税收调查工作部署会上，对12名优秀企业会计人员进行隆重表彰，颁发荣誉证书，以会计人员责任心和荣誉感的激发带动企业依法诚信纳税。三是强化办税公开。积极与县综合治税办公室配合，每月统计分析全县企业纳税情况，每月10日在行政服务大厅“纳税信息公开”LED大屏幕公开企业纳税排名。加强办税公开，设立增值税发票自助领取机、网报机、定额及手工发票自助领取机、发票自助代开机等自助办税设备，24小时免费开放；通过电子显示屏、宣传栏、公开栏等全面公开办税流程、职责、纳税人权利和义务、税收政策等事项，推行实名办税和电子档案管理，进一步增加执法透明度。开展税收专项清理，集中整治经营不规范、偷逃税企业，营造公平公正的企业税负。四是强化意见征求。通过发放征求意见表、意见箱、纳税服务微信交流群众等多渠道征求纳税人和社会各界意见，同时开门纳谏，邀请全县各行业重点税源企业，举办税企沙龙活动，诚恳征询企业负责人、财务人员对税务部门工作的意见建议，畅谈涉税心声，围绕纳税人反映的重点、难点问题，第一时间研究协调解决，不断改进服务，以良好的营商环境助力企业茁壮成长。五是强化政策落实。不折不扣落实好小微企业、出口退税等各项税收政策，今年来，我局及时为企业办理退税332.57万元，办理免抵479.93万元；为享受小微企业优惠政策的279户企业，减免税额230.24万元，受益面达100%，助推企业不断做大做强。六是积极开展招商引资。认真落实县委、政府招商引资工作安排部署，将招商引资纳入绩效考核，实行动态管理，扎实做好招商工作，成功引进**顺天科技有限公司、中崛贸易有限公司，正在洽谈洛阳乐嘉食品有限公司膨化食品生产项目，确保为县域经济发展增添活力。
四、务实创新，党建工作有声有色。
我局始终坚持“围绕税收抓党建、抓好党建促税收”,以“七个一”为载体，进一步激发全体党员在党爱党、在党忧党、在党为党的炽热情怀和责任担当，不断增强了基层党组织的凝聚力、战斗力和号召力。一是开展一次集中学习，实现党建学习常态化。每周五下午以党支部为单位组织党员集中学习，党组成员以普通党员身份参加所联系的党支部集中学习，定期展览评比学习笔记，激励党员干部学习常态化；同时，把党建学习、思想政治与税收业务学习紧密结合起来，推动党建工作与业务工作深度融合、相得益彰，激励党员干部学在前、做在前，带动全员懂规矩守纪律，全面落实好从严治党新要求。二是印制一本党建知识口袋书，建立党员流动的“小书包”。发挥口袋书便于携带的优势，编印了《党建基础知识应知应会手册》，将2018“两会”党员干部必须知道的最新名词解释50条、“三会一课”、党的十八届六中全会、“两学一做”、党章等有关党建知识辑印成“口袋书”，分发至每一名党员，方便大家随时查阅、学习，形成以常规学习为主、见缝插针式学习为辅的党建知识常态化学习新格局。三是建好一个党员活动室，打造党员活动“小园地”。强化对党员干部的服务，落实党内激励关怀帮扶政策，建立党员活动室，将党内组织生活各项制度、党员权利、党员义务、党员知识等相关内容上墙，配备习总书记系列讲话读本、党内法规等党内读物，方便党员干部日常学习交流使用；定期开展主题党日活动，组织老党员为新党员“传经授宝”，丰富党员政治理论学习载体和内容，建设起全体党员干部共建共享的精神家园。四是成立一支党员志愿服务队，树立国税服务新品牌。制定年度志愿服务计划和安排，结合精神文明创建目标，每月组织开展志愿服务活动，实现党建与文明创建、志愿服务、结对帮扶有机结合；发挥党员志愿服务队先锋模范作用，在全局开展“党员立足岗位作贡献”、“岗位就是责任，党员就是旗帜”等活动，从“一切方便纳税人”出发，设立共产党员先锋岗，激发党员干部在组织收入、防控风险、精神文明创建、绩效考核等重要工作中冲在第一线，真正做到想纳税人之所想，急纳税人之所急，帮纳税人之所需，为广大纳税人提供优质、高效服务。五是组建一个党建工作微信群，打造“指尖上的微课堂”。进一步发挥“互联网+”作用，加强党内法规和党建知识学习，每天更新党建知识，组织党员学习、交流心得体会，实现支部书记与党员常态化谈心谈话，及时了解掌握党员的思想动态，对不良苗头及时提醒，使重点部门、重点岗位人员廉政警示谈话实现经常性、针对性和实效性，不断提高了党建工作凝聚力。把微信交流与日常教育有机结合，密切关注重点岗位部门负责人和相关工作人员的思想动态，教育干部做到自我约束、自我警示，自觉抵制各种诱惑和歪风邪气，在利益面前守住防线，坚决杜绝各类违纪违法行为，保证干部平安。六是举办一次党建培训，培养党务工作行家里手。加强党务干部培养，每季利用两天时间，采用专题辅导、专家讲座、道德讲堂、经典诵读等方式，组织党务干部、各支部书记进行一次党建培训，重点培训如何规范机关党建工作、如何开展“三会一课”等党务工作业务知识，培训结束后组织党务知识考试，切实增强培训的针对性和实效性，促进党务干部不断提高政治理论素质和业务能力，使其成为党务工作的行家里手。七是签订一份责任书，建立一块党建“责任田”。层层签订党建工作责任书，将党建工作列为绩效考核重要指标，逐一分解到各科室、岗位、人员和节点，强化督查和督办，对重点工作定期提醒、按月反馈、按季通报，检验党建工作成效。该局党组成员将分包的农村党支部作为自己一块党建“责任田”，定期到“责任田”所在村开展调研，帮助群众解决困难，并与村党员干部齐唱国歌、重温入党誓词、交纳党费，进一步增强党员“四个”意识，把思想和行动统一起来，全面提高党员干部的党性修养和政治理论素质，走出了一条党建与税收工作相互促进、协调发展之路，为税收事业发展提供了坚强保障。
五、倾情带队，干部队伍素质进一步提升。
我局始终坚持以人为本、以情带队，抓班子带队伍，讲文明树行风，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，增强了班子的凝聚力和战斗力，提高了干部队伍的整体素质和工作能力。一是全面抓好主体责任落实。班子成员积极履行党风廉政建设主要领导责任，带头执行各项政治、组织、财经和生活纪律，对分管工作中涉及党风廉政建设的事项严格审核、严格把关。同时，班子成员把落实中央八项规定精神作为政治任务来抓，认真执行领导干部个人有关事项报告制度，层层签订党风廉政责任状，以主体责任有效落实影响和带动干部廉洁从税。二是充分发挥监督责任。纪检组和监察室对各单位日常工作及时跟进，凡发现有苗头性趋向的问题，下发提醒单责令被提醒单位限期办理，促使干部进一步增强廉洁从税意识。强化内控机制监管，将廉政风险和执法风险防控的要求贯穿于税收管理的全过程。对“三重一大”事项决策、主要负责人末位发言、领导干部个人有关事项开展了重点检查；对政府采购、干部民主推荐等重点环节和重要事项加强监督。同时，常态化开展监督检查，下发通报，严格处罚，使干部时刻绷紧作风建设之弦，使纪律真正成为“带电的高压线”。三是强化干部培训教育。开展“春训”学习培训，由3名兼职教师分别对全员进行《税收相关法律知识读本》、《税务干部廉洁从税知识读本》及习近平总书记系列讲话的系列培训；同时，每周组织以各支部为单位对近期文件或会议精神等进行学习，每周五组织岗位练兵，打牢干部基本功，做到人岗相适、人人达标，进一步激发大家的学习热情；每月开展道德模范、身边好人评议推荐活动，充分发挥先进典范示范带动作用，增强干部看齐意识；适时开展我们的节日系列活动，增强干部的团结意识，全面提升队伍素质。我局干部利用休息时间，自己作词、演唱、拍摄、制作《税务》MV，在**电视台等连续多日播出，并且通过优酷等各大网站飞进千家万户，**电视台、《中国税务报》等先后进行了报道,5月18日国家税务总局网站采用刊播，通过学习创新，凝聚了团队合力，唱响了团结奋进主旋律。四是筑牢预防堤坝。定期开展党风党纪和廉洁从政教育，开展党风廉政建设和法规制度培训，使干部将业务与廉政有机结合。坚持廉政谈话，促使干部始终保持廉洁自律；对操办婚丧嫁娶等事宜的干部及时谈话提醒全程监督，使干部自觉履行岗位职责和党风廉政建设责任。五是强化制度建设。我局以问题为导向，用纳税人“合理需求”倒逼“制度完善”，印制《**县国家税务局规范化管理工作手册》，包括8大类47项工作制度，涵盖行政管理、人事教育、办税服务、征收管理、计划统计等税收工作各个方面，发放人手一册，严格按制度规定落实到位，确保各项工作有章可循、高效顺畅，促进了办税效率在发现和解决问题中不断提升。六是深入推进志愿服务。把文明建设作为促进税收工作的着力点，实行文明创建动态管理，不定期组织文体活动，组织读书、演讲、征文等健康向上的系列活动，加大社会主义核心价值观教育，上半年先后组织了学雷锋在行动、为受灾群众送温暖、关爱贫困母亲、“让无声的世界丰富多彩”关爱特殊儿童等志愿服务活动16次，中国网、《**日报》等先后报道。积极开展“春雨行动”暨“一帮一”活动，干部职工时常深入东柳三村帮扶户家中，开展访贫问苦送温暖活动；组织“博爱一日捐”募捐活动，全员爱心捐款2200元，继承了中华民族团结互助、助人为乐的传统美德，树立了良好国税形象。全局干部自觉把志愿者由一种身份上升为一种价值观念，在全社会弘扬志愿精神、普及志愿理念，使志愿者成为助推精神文明创建的重要力量，树立了**国税新名片.
