县2018年度畜牧兽医工作总结及2018年工作思路
2018年，是实施“十三五”规划的关键之年。一年来，我局围绕县委、县政府总体工作部署，坚持以“223”经济发展三大核心任务为重点，按照“稳生猪、强水禽、攻牛羊”的畜牧业发展思路，大力开展我县现代农业“221”工程建设，实现了畜牧经济稳增长的奋斗目标。现将工作开展情况报告如下：
一、主要成效
（一）畜牧经济稳定增长。预计到12月底，全县生猪出栏42.3万头，同比增长10.04 %，存栏28.4万头，同比增长0.28%；家禽出栏1165.7万只，同比增长9.98%，存栏3822.56万只，同比增长0.35%；牛出栏1.37万头，同比增长8.9%，存栏3.88万头，同比增长0.25%；羊出栏13万只，同比增长9 .1%，存栏10.33万只，同比增长0.23%；兔出栏33.8万只，同比增长5.1%，存栏28.62万只，同比增长0.36 %；肉类总产量到达5.2万吨，同比增长10.1%；禽蛋总产量达到1.5万吨，同比增长3.5%；畜牧业总产值达到22.5亿元，同比增长3.3%,畜牧业人均增收165元。
（二）重点项目建设加快。2018年，省级财政资金投入我县300万元用于现代畜牧业建设（全部用于我县扶贫村的11户生猪、60户肉鸡、50户蜜蜂建设项目主体工程已基本完工）；省财政投入资金195万元用于肉牛的扩繁增量及标准化建设。截至目前，已新建（改扩建）标准化圈舍3000m2，已规划完成全部养殖场选址且已新建标准化圈舍2000m2，新增能繁母牛90头，并配置了相应的粪污处理设施、沼汽池、场内道路硬化、防疫设施等。通过该项目的实施，使我县肉牛养殖产业逐步走向规模化和产业化，有力带动我县肉牛养殖产业的快速发展。今年规划建设“稻鸭共育”种养结合示范区500亩，共产有机水稻230吨，稻发自然有限公司以每公斤水稻3.6元予以了回收；投放雏鸭800只，出栏750只，以每公斤24元进行了销售，实现销售收入85万余元。固定资产入库完成2.2252亿元。
（三）适度规模不断涌现。按照“庭院经济式”、“集中连片式”、“联建入园式”等标准化养殖建设模式，全年改扩建规模养殖场20个，累计达到306个（其中：生猪126个、肉牛18个、肉羊16个、水禽146个）；全县经工商注册的畜牧专合组织达到99个（其中生猪养殖专合组织45个，家禽养殖专合组织20个，肉羊养殖专合组织23个，其它专合组织11个）；全县经工商注册的畜禽家庭农场65个（其中生猪家庭农场43个，家禽家庭农场11个，肉羊家庭农场5个，肉牛家庭农场3个，种养结合家庭农场3个）。已成功创建国家级2个、省级 7个，市级22个。
（四）疫病防控卓有成效。坚持预防为主方针，实行群防群治原则。严格按照动物防疫“政府保密度、部门保质量”和“六个100%”的总体要求，扎实开展高致病性禽流感、牲畜口蹄疫、高致病性猪蓝耳病、猪瘟、鸡新城疫等重大动物疫病强制免疫。全县共发放猪瘟疫苗89.8万头份、高致病性猪蓝耳苗84万毫升、牲畜口蹄疫疫苗111.265万毫升、高致病禽流感145.75万毫升、禽新二联苗372万羽份、鸡新城疫苗92.5万羽份、小反刍兽疫疫苗3.48万头份、狂犬病疫苗1.4万头份，消毒药品6吨。免疫猪瘟40.75万头、牲畜口蹄疫60.89万头（只）、高致病性猪蓝耳病40.75万头、高致病禽流感539.51万只、鸡新城疫180.6万只、小反刍兽疫3.9万只、狂犬病1.3万只。累计发放消毒药品6.2吨,消毒面积达1420万平米，消毒面达100%。经检测，抗体合格率均达到了75%以上，超过国家农业部规定的抗体指标，确保了县境内清净无疫的工作目标。
（五）产品质量安全可控。一是我县农产品质量安全检验检测站“双认证”顺利通过评审验收，日常检测工作顺利开展。二是开展投入品整治。检查兽药、饲料经营企业237家次、规模养殖场1472家次、生猪定点屠宰场68个次，发放兽药、饲料质量安全经营、使用宣传材料422余份，检查兽药、饲料品种1320余个，3400余批次。依法收缴过期兽药2.3公斤、饲料2000余斤，下达整改通知书2份，立案查处违法销售假兽药案件2起。三是强化动物卫生监督。共屠宰检疫牲畜23.7315万头(只)，其中：猪5.9714万头，牛羊2.1446万头（只），禽类15.6155只，屠宰动物的受检率达到了100%，检疫出证率达到了100%，检出病害猪63头，禽193只，全部按规定进行了无害化处理，无害化处理率达到了100%，确保了畜产品质量安全。
（六）污染治理不断深化。由我局牵头，相关职能部门和乡镇政府配合，组织相关人员积极开展全县规模养殖场，适度规模养殖户进行全面清查及典型调查清理整治行动。从一级水源保护区入手，对禁养区、限养区内的养殖场（户）进行了拉网式调查统计和专项治理，取得了初步成效。截至目前，依法关闭（搬迁）禁养区养殖场（户）417户、完成治理完善580户。中央环保巡视组入驻**开展工作以来，群众积极参与，各类举报案件不断，由于反应迅速，措施有力，共处置完各类举报案件60余件。
（七）脱贫攻坚持续发力。充分发挥畜牧产业脱贫致富周期短、见效快、辐射带动强的优势，按照宜畜则畜、宜禽则禽的原则，科学规划、合理布局，分类指导，做到扶贫对象精准、扶持项目精准、帮扶措施精准，在脱贫攻坚战场上主动作为。一是作为县级部门主动承担灵岩天宝寨的帮扶工作，派遣第一书记；选派局机关28名干部一对一帮扶贫困户76户。二是，整合现代畜牧重点县资金80万元，其中用于贫困户发展养蜂、养鸡（安排养蜂项目20万元，共安排项目业主50户，每户4000元；安排养鸡项目60万元，共安排项目业主60户，每户1万元）。三是向全县51个贫困村，选派畜牧科技人员进行技术帮扶。同时会同农业局、林业局组建了20个农业技术巡回服务小组，向有贫困户的非贫困村全覆盖选派农业技术巡回服务小组。按照“关键农时季节常驻村、农民需求常到村、产业发展常联村”等灵活方式开展帮扶工作。依托各级扶持畜牧业发展的政策措施，进一步强化与省内大专院校、科研单位和龙头企业的紧密合作，开展科技联系帮扶活动，与23个养殖小区、234户养殖场（户）建立了科技联系帮扶，形成“政策引导、上下联动、全面参与、层层落实”的畜牧科技促进格局。
（八）党的建设全面加强。按照中央从严管党治党、全面提高党的建设科学化水平总体方针，我局深入贯彻落实了县委“九条规矩”，细化了“八项规定”管理办法，按照“守纪律、讲规矩、惠民生、促发展”主题教育实践活动的要求，扎实开展“走基层”活动，深入践行入户“五四工作法”，采取“1+1”、“1+N”结对帮扶贫困户，办实事、做好事、解难事。有针对性地开展理想信念教育、党性党纪党风、道德规范教育和党的组织制度、组织规范、组织纪律教育。深入开展正风肃纪，持续推进“庸懒散浮拖”专项整治。通过活动的开展，干部职工的理想信念、党性意识、宗旨意识、法纪意识、群众意识、服务意识不断增强，促进了纪律作风大转变，有力地推动了各项工作的贯彻落实。
二、工作“短板”
（一）龙头带动乏力，畜牧产业链短。受环保督察影响，我县原永发、常飞等畜牧龙头企业现已关停，目前除宝源白白鹅公司外，几乎没有其它畜牧龙头企业。“公司+农户”、“公司+农户+专合组织”的利益联结机制还没有真正衔接、运转。特别是畜禽加工比较单一、粗放，缺乏系列的精深加工，导致产业链短。
（二）设施用地趋紧，做大规模难。在严格的耕地保护政策和**县土地总体利用规划下，现代畜牧业产业布局和规模化发展受土地资源的约束越来越大，县内除禁养区、限养区以外的土地，绝大部分已划为基本农田，适合发展规模化、产业化养殖项目的土地资源十分有限，同时，养殖用地审批程序过多，收费标准过高，农户难以承受。部分村组协调不到位、农户配合不积极，土地流转租金过高等因素，造成养殖户选址建场扩大规模难度加大。
（三）人员素质良莠不齐。近年来，我们虽然公考引进了一些专业院校毕业的科技人员，但在实际工作的能力素质不是很强，有高分低能现象，难以单独承担业务工作，还需进一步培养和提升。村级畜牧兽医人才“老、弱、病、残”较为严重，与我县畜牧业快速发展极不协调。
（四）畜禽面源污染压力大。养殖污染综合治理工作和减排任务与养殖业化发展矛盾较大。部分乡镇存在重治理轻发展情况，对养殖污染存在认识误区，把养殖与污染等同，不太重视现代畜牧业发展，一定程度上影响了畜牧业产业化发展进程。另一方面在对现有养殖场的改造升级、水源保护区养殖场的迁建，涉及范围面宽量大，工作经费极度紧缺。
2018年计划
为全面深化农村改革，加快推进我县现代畜牧业发展进程,促进农业农村经济持续繁荣快速发展，努力实现畜牧经济“稳增长、促增收、强跨越、创一流”的奋斗目标，现制定**县2018年畜牧兽医工作要点。
一、指导思想
坚持以党的十九大精神为统领，围绕县委、县政府建设幸福美丽新**的总体目标，按照稳生猪、强水禽、攻牛羊的发展思路，坚持畜牧产业与新村建设相结合、与扶贫攻坚相结合。着力构建以家庭经营为基础、合作与联合为纽带、社会化服务为支撑的立体式复合型现代畜牧业生产经营体系，加快畜牧业转型升级，不断延伸畜牧产业链。结合县情，突出生猪、水禽两大主导产业，“不求大而全、但求小而精”，走精细、精致、精品畜牧业路线，打造**特色畜牧业。
二、奋斗目标
力争全年出栏生猪43万头、出栏肉牛1.5万头、出栏肉羊15万只、出栏家禽1200万只（其中鸡300万只、鹅280万只、鸭620万只）、出栏肉兔33万只，与2018年同比分别增长5%、4.6%、6.2%、11.5%、4.2%。肉类总产量到达5.3万吨，禽蛋总产量达到1.5万吨，实现畜牧业产值22.5亿元，农民人均畜牧业可支配收入1380元。
三、重点工作
（一）着力畜牧业生产体系建设。
1.生猪产业方面：要调整良种繁殖场布局，优化生猪良种结构，健全良繁体系，提高良种自给能力，降低良种的对外依赖程度；发展专合社、协会、学会等社会组织，开拓新的组织方式，整合资源优势，提高竞争力。全年改扩建畜禽标准化养殖小区20个（其中新建10个），规范发展畜牧专合组织2个，新增无公害畜产品基地2个。
2.水禽产业方面：着力扩大品牌效应，开发产品深度加工。围绕“中国麻鸭（白鹅）之乡”，利用地方品种资源和已获得认证的地理标志、无公害畜产品（地）优势，加大宣传力度，加速注册、设计商标，扩大**水禽品牌效应。加快发展“4+1”模式水禽家庭农场，全年新建水禽家庭农场20个。
3.草食牲畜方面：着力开发草资源，扩大草食牲畜产量。加大现有天然草地资源改良力度，提高产草量和载畜量；发展人工种草，开展农作物秸秆处理利用（青贮、氨化、微贮），奠定草食牲畜发展的物质基础；鼓励、引导广大农户大力养殖牛、羊等草食牲畜，扩大草食牲畜年出栏量，建成牛羊养殖基地5个。
（二）着力畜牧业安全体系建设。
1.完善重大动物疫病防控体系。创新散户防疫方式，加强基层防疫能力建设。探索社会畜牧兽医业务技术人才组织形式，以协会、专合社等方式将社会上分散的畜牧兽医技术人才组织起来，开展畜牧兽医技术有偿服务，每年春、秋两季集中防疫时期，由政府向畜牧兽医技术服务组织购买防疫服务，夏、冬两季补免则由乡镇动防站组织开展，减少防疫工作对村级防疫员队伍的依赖程度，从而解决村级防疫员队伍不稳定、文化低、素质弱、待遇差等问题。
2.完善畜产品检验检测体系。全面提升畜产品质量安全监管水平，加强检验检测能力建设，抓好法制政府建设和依法治牧工作。加速引进专用设备，加强专业人才培养，切实开展畜产品检验检测。加强乡（镇）村畜产品质量安全监管机构建设，建立起县乡（镇）村监管网络体系。加强饲料、兽药等投入品监管和检疫、检验等牧政执法力度，确保不符合质量安全规范的投入品（饲料、兽药、生物制品）不入境、不符合质量安全规范的畜产品不出境。
3.完善无害化处理体系。坚持因地制宜，加强无害化处理能力建设。规划、建设集中无害化处理站，根据县域地理环境和养殖业现状，全县规划建设1--2个无害化集中处理站，主要是集中处理散户和小型规模户的病害畜禽尸体；大中型养殖场（户、小区）必须自建无害化处理场（焚尸坑、焚尸炉、化尸池等），确保全县病害畜禽尸体无害化处理率达到100%。
（三）着力畜牧业项目支撑体系建设。
1.加大项目争取力度。进一步充实招商小分队力量，发挥积极性、主动性，加大向上争取项目和对外招引资金工作力度，积极争取生猪、水禽标准化规模养殖场、飞播种草、畜禽菜篮子、畜牧专合组织等项目，力争全年向上争取项目3个，到位资金500万元。对外招引签约项目2个，到位资金5000万元。
2.加大项目建设力度。对2018年度续建的肉牛基地县建设项目、生猪、水禽标准化养殖小区建设项目和县委、县政府即定的现代农业“221”工程要加大力度，持续推进，严格落实责任领导、责任单位、责任人员，确保完成建设任务。实现全年畜牧业固定资产投资1.8亿元。全面完成各项统计报表，确保数据真实有效。
3.强化项目储备工作。认真研判我县畜牧业发展的现状和趋势，结合“十三五”规划，组织专业技术人员认真编制和储备一批畜牧业重点项目。对**肉羊产业基地县建设、畜禽菜篮子工程、基层畜牧科技体系建设等项目编制成有分量、有价值的可行性研究报告，及时上报省农业厅，做好项目争取储备工作。
（四）着力畜牧业污染处理利用体系建设。
对现有养殖企业的污物处理利用能力加速进行补充、完善；对新建的养殖企业，在污物处理方面严格按国家相关标准进行选址、规划、设计、施工；大力推广应用人畜分离、雨污分流、污水经沼气池收集→固液分离→好氧（或厌氧）处理→沼液贮存→氧化塘过滤→排放、固体污物堆积发酵等成熟配套污染处理技术和工艺；发展种养结合、循环利用养殖模式。
（五）着力畜牧业人才队伍体系建设。
1.强化部门专业人才常年全覆盖培训。建立部门专业技术人才资源信息库，根据专业人才现状，有针对性地制定培训计划，采取“请进来讲授、送出去学习、随时相互交流”等方式对专业人才进行培训，确保每个专业人才年均受训1次以上，不断更新专业人才知识，提高专业人才业务水平。
2.强化社会专业人才常态化培训。利用县畜牧兽医学会的信息、技术优势，将县域内分散于龙头企业、规模养殖场（户、小区）、专业合作社、协会等组织内的畜牧兽医专业人才组织起来，加强与科研院校的深度合作，通过定期学术交流、定期信息发布、定期外出考察、争取或自主选择实施科研课题、随时面向行业技术服务等方式，对社会畜牧兽医专业人才进行培养、培训，大幅度提高社会专业人才技能。既为部门专业人才队伍发展准备后备力量，更为全县畜牧业发展奠定雄厚的技术基础。
（六）着力全面从严治党。全面落实党要管党、从严治党的政治责任，扎实开展“不忘初心、牢记使命”学习教育实践活动，把意识形态工作贯穿于各个领域，加强领导干部和领导班子建设，创新党组织“三会一课”制度，建立思想建党、制度治党的责任体系，努力践行“四个全面”和“四种意识”，强化政治纪律，坚守政治规矩。在七一前夕，组织开展“三个一”活动，即党组书记以“三严三实”为主题，给全体党员讲一堂党课，到帮扶贫困村开展一次贫困党员慰问活动，在全系统召开一次先进支部、优秀党员表彰活动。进一步强化党风廉政建设和反腐败工作，持续推进正风肃己，消除“庸懒散浮拖”，坚决治理“微腐败”，切实解决群众反映强烈的突出问题，为推进畜牧业持续健康发展提供坚强的组织和纪律保证。
