市林业局2018年工作总结及2018年工作谋划
一、2018年工作总结
2018年，在市委、市政府的正确领导下，在市人大的监督指导下，我局认真贯彻落实党的十九大、十八届六中全会和省委九届五次全会精神，牢固树立“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念，按照“增林扩绿，林果并重，改善生态环境，推动经济发展”的总体思路，大规模开展造林绿化活动，积极推进林果产业发展，强化森林资源管理，加快转变发展方式，攻坚克难，真抓实干，全市林业建设实现了又好又快发展。
（一）绿色****攻坚行动成效显著。今年以来，市委、市政府切实把造林绿化纳入全年重点工作，市县两级全力实施一把手工程，大力开展绿色****攻坚行动，通过明责加压、创新机制、督导检查等有力措施，造林绿化工作取得显著成效。全市全年完成造林53.1万亩，完成市政府下达全年任务目标的132.75%，预计全市森林覆盖率达到30.2%。其中：完成大运河沿线绿化工程造林11.6万亩、中心城区高速公路围合区绿化工程造林2.4万亩；完成廊道绿化301公里、造林4.36万亩；绿化河渠152公里、造林1.3万亩；完成大方大片造林28.6万亩；村庄绿化植树196万株。主要做法：一是加强领导、强力推进。年初，市委、市政府对全市造林绿化提出全年造林40万亩、森林覆盖率达到30%以上的任务目标。3月17日，市四大班子领导率市直部门干部职工及社会各界志愿者参加义务植树活动，为全市人民作出表率。9月11日，市委书记杨慧、市长梅世彤主持召开各县（市、区）委书记、县（市、区）长、重点乡镇党委书记、乡镇长以及市直有关部门主要负责人参加的重点绿化工程启动实施暨秋冬造林绿化动员大会，就大运河沿线和中心城区高速公路围合区两大绿化工程进行安排部署。各县（市、区）主要领导将造林绿化工作牢牢抓在手上，普遍实行了“一把手工程”。二是突出重点、狠抓亮点。市委、市政府印发了《****市2018年造林绿化实施方案》、《****市大运河沿线绿化工程实施方案》和《****市中心城区高速公路围合区绿化工程实施方案》，明确了重点和工作目标。任丘市乡乡有万亩大方，处处有精品亮点，其中出岸、青塔、七间房、议论堡、麻家坞、莫**等乡镇种植文冠果、观赏牡丹和油用牡丹5万多亩，培育优质园林绿化苗木2.5万亩；石门桥万亩大方种植海棠、栾树、复叶槭等9300亩，成为全市绿化的样板工程。肃宁县在西绕城两侧发展高标准园林式苗木产业基地，以彩叶花卉、观光旅游和休闲养生为目标，打造了3600亩三季有花，四季有绿的林苗一体化林业产业基地。东光县全力推进大运河沿线绿化工程，按照“只做增量、不做减量”的要求，努力将绿化范围向纵深发展，仅一个月时间就流转绿化用地8.16万亩，签订土地流转合同1.2万份，签订造林合同60份，秋冬全县完成运河沿线造林6.15万亩。三是加大投入、政策驱动。大力推行“政府引导、社会参与、市场化运作、专业化造林”机制，政府出资补助，鼓励大户流转土地造林，形成了多主体参与、多渠道投资、多形式造林的局面。不完全统计，全市全年各级财政投入造林绿化15.45亿元，撬动社会资金25.6亿元进入绿化事业。其中，市、县财政投入重点用于土地流转、良种壮苗、绿化管护等绿化奖补。四是积极引导、产业富民。坚持生态与富民相结合，积极提升林业综合效益，全市种植经济林12万亩以上。任丘市、河间市大力推广文冠果、油用牡丹间作模式，在提高生态效益的同时，兼顾经济效益，努力提高林业产业附加值。肃宁县积极促进林业产业转型升级，大力发展林木种苗产业，全力打造万里镇万亩楸树基地，新建1000亩以上苗木产业基地8片、500亩以上20片。五是强化督导、确保质量。建立“****造林绿化进行时”微信群，实时在线调度指挥。市委、市政府督查室在重要时间节点对造林绿化工作进行专项督导。市林业局组成5个由局领导带队的督导组，深入造林一线督导，并坚持造林绿化日报制度，每天统计一次造林进度，报送市四大班子主要领导及分管领导，同时向各县（市、区）党政主要领导、分管领导、林业局通报情况，每周二、四、六在****日报通报造林进度。在造林施工中，多数县（市）采用了机械化造林，不仅大大加快了造林进度，造林质量也得到保障，造林作业向现代化、标准化迈出一大步。
（二）果品产业发展稳步推进。一是推进果品标准化生产。全市以梨、枣为重点，遵循“降高度、减密度、开角度”的原则，完成树体改造21.6万亩，其中高接换头1.56万亩，新增果品标准化生产面积5.2万亩，全市基地总规模达到105.2万亩。二是抓好科技示范推广和培训。主要推广树体改造、疏花疏果、果实套袋、配方施肥、水肥一体化、果园生草、病虫综合防治等技术，全市举办各类培训班125期，培训8000余人（次）。突出抓好优质梨省力化栽培、设施冬枣高效栽培、金丝小枣标准化栽培等6个示范点，示范面积2600亩。其中，优质梨省力化栽培实现二年初果、三年丰产，设施冬枣亩效益达到1～3万元，金丝小枣标准化枣园亩效益增加500元～700元。三是抓好果品质量安全。在梨、小枣和冬枣重点区域或龙头企业启动果品质量追溯制度，从生产源头抓起，加强生产过程中农药使用的监管。完成无公害果品基地认定1550亩，完成产地果品国家级抽检50个批（次）、省级抽检160个批（次）、市级抽检 32个批（次），抽检全部合格。四是加大结构调整力度。积极发展花卉产业，全市面积达到10040亩，建设花木种植温室或大棚16万平方米，产量2500万株（盆），年销售额1.08亿元。新发展以梨、苹果、冬枣、葡萄、桃和食用桑葚为主的优质果树面积4万亩，新增果树设施栽培0.4万亩。在泊头、河间和肃宁重点培育以鸭梨为主的高标准优质梨基地，通过推广实用新技术，果品质量显著提高。全市果品出口79656.23吨、创汇6133.11万美元，同比增长3.9%、2.7%。其中梨出口2397批、77406.27吨、创汇5608.64万美元，枣151批、2249.96吨、创汇524.47万美元。五是精心组织各类展览展销活动。积极参加廊交会“红石沟”杯京津冀果王争霸赛，经过层层筛选评定，我市获得果王3个、金奖4个、银奖8个、铜奖11个、名优产品奖15个，泊头鸭梨、黄骅冬枣和**县金丝小枣荣获**省十大地域公用品牌，黄骅市国润生态食品有限公司古园牌冬枣、青县万鸿农业有限公司青旭牌无核小枣获得**省十大林果产品品牌，河间市中鸿农产品有限公司荣获**省十大林果龙头企业品牌。认真落实第九届中国花博会****参展名录要求，培育荷花品种6个、玫瑰鲜切花品种2个，荣获2个银奖、4个铜奖的好成绩。
（三）项目资金争取工作持续发力。准确把握国家对林业的最新投资趋向和京津冀协同发展的历史机遇，重点围绕生态建设、林业产业、优质苗木基地建设、有害生物防治、森林资源和湿地保护管理等投资领域，精心包装、有效整合，充分利用各种渠道和途径，切实加强与国家林业局和省林业厅的沟通与对接，全年共争取省级以上项目资金1.3亿元。其中，重点造林工程项目4个、投资1.19亿元；果品及林业技术推广项目6个、投资766万元；森林资源和湿地保护项目2个、投资510万；种苗基地建设项目3个、投资95万。在此基础上，强力推动项目建设，严格项目资金的使用、管理和监督，有力地保障了全市林业项目资金的规范运行。
（四）林业有害生物防治效果明显。针对我市有害生物发生特点，做到提早部署，精心安排防治工作。一是严格控制春尺蛾上树危害。全市共使用废机油150吨、高效氯氰菊酯15吨，累计完成防治面积8.9万亩次。二是杨扇舟蛾、杨小舟蛾得到有效控制。采取“烟雾弹、烟雾机喷烟和地面喷药相结合”的防治措施，完成防治面积15万亩次。三是美国白蛾防治工作成效显著。以第一代防治为重点，租用3架直升机，历时21天实施飞防作业517架次，飞防面积105万亩。同时，地面喷药防治作业也陆续开展，累计地面作业面积58.9万亩次，全面压低了美国白蛾虫口基数，促进了全年防控任务的完成。全市林业有害生物成灾率控制在3‰以下，无公害防治率达100%。
（五）资源管理工作依法强化。一是严格林地管理。严格执行“十三五”期间森林采伐限额。市局共办理建设项目使用林地审核3起，办理临时占用林地审批1起。由于行政审批职能移交市行政审批局，我局切实做好事中事后监管工作。二是做好湿地和野生动物保护与疫情监测。认真开展“绿盾2018”自然保护区违法违规开发建设活动整治专项行动，做好排查和督导检查。积极开展野生动植物保护宣传和救护工作，全市共救助国家级野生鸟类34只。协调督导南大港和海兴两个国家级野生动物疫源疫病检测站做好监测防控检测工作。三是严格执法办案。先后组织开展了“金盾、金剑、金网”等专项打击行动，全市共查处各类林业行政案件32起，行政处罚33人次，罚款83.97万元，没收放生野生动物5100余只（头），案件查处率达100%。四是加强林木种苗管理工作。为确保造林苗木质量，先后深入盐山、**县等9个县市，抽查23个批次的1250株苗木，抽查结果全部合格。同时，加强与北京林业大学合作开展转基因毛白杨的选育工作，对从山东引进的国槐新品种-聊红槐采用随机区组种植方式，在献县、**县进行试种，目前成活率达到96%以上。
（六）干部队伍建设展现新风貌。今年以来，我局将学习教育作为加强党的建设的一项长期任务来抓，大力开展学习培训和专项整治行动，全局干部队伍建设取得显著成效。一是认真开展学习教育。局党组把学习宣传贯彻党的十九大精神作为当前和今后一个时期我局首要的政治任务，与“两学一做”学习教育有机结合，制定学习计划、印发学习材料，全局党员对十九大报告及相关内容进行了原原本本的学习，通过作笔记、写心得、深研讨，全局党员干部全面理解十九大精神的基本内容和深刻内涵。在此基础上，制定了中共****市林业局党组《关于把学习宣传贯彻党的十九大精神不断引向深入的实施意见》，明确指导思想，强化在“学懂、弄通、做实”3个方面持续用力，引导全局党员干部职工把思想和行动统一到党的十九大精神上来，真正用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。二是深入开展深化机关作风整顿活动。以“转作风、优环境、走新路、抓落实”为着力点，结合机关精神面貌提升活动，以“五要十不准”为抓手，大力整治机关作风中存在的不能为、不想为、不敢为等突出问题，通过集中整改，全局干部职工的思想观念进一步转变，精神状态进一步振奋，服务效能进一步提升，发展合力进一步凝聚。三是着力开展“一问责八清理”专项行动暨基层“微腐败”专项整治行动。紧紧抓住问题梳理这个关键，共清查出3个方面的8个问题，逐项列出清单，建立整改台账，明确整改时限，制定整改措施，确保清理出的每一个问题和问题线索都事事有着落、件件有回音。四是切实加强党风廉政建设。局党组始终把党风廉政建设纳入林业中心工作通盘考虑和研究，强化主体责任落实。局领导班子与局属各单位主要负责人签定《廉洁自律承诺书》，形成了一级抓一级、一级对一级负责，层层抓落实的责任体系和齐抓共管的工作格局。同时，大力开展遵纪守法主题教育活动，狠抓重大节日廉洁自律，加强人财物重点部位监督，不断加大约束制衡和监督防范力度，有效规范领导干部廉洁从政行为。五是全力配合市委巡察工作。局党组把这次巡察作为接受党性教育、加强党性锻炼、经受组织考验的难得机会，切实增强接受巡察监督的自觉性和责任感，认真查找在执行党风廉政责任制和廉洁自律规定、作风纪律等方面存在的问题，积极主动配合巡察组开展工作。通过以上活动的有效开展，广大干部职工的工作热情和积极性空前高涨，“想干事、能干事、干成事”已成为我局机关工作的主旋律。
二、2018年工作谋划
以党的十九大精神和省委九届五次全会会精神为指导，坚持“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念，牢固树立“绿水青山就是金山银山”生态意识，以改善生态改善民生为核心，深入开展绿色****攻坚行动，积极推进绿色惠民和乡村振兴，不断创新林业体制机制，转变林业发展方式，加快依法治林进程，充分释放生态林业民生林业强大功能，为加快建设创新驱动经济强市生态和谐宜居****做出新贡献。
（一）抓学习贯彻，努力提升干部队伍素质。将学习宣传贯彻党的十九大精神作为当前及今后一个时期我局首要政治任务，与“两学一做”学习教育有机结合，持续推进制度化常态化，不断激发党员干部自我净化、自我完善、自我提高，不忘初心、牢记使命，努力当好新时代生态建设的排头兵。
（二）抓规模质量，扎实推动造林绿化进程。2018年，全市计划完成造林绿化40万亩，工作重点有三项：一是全面完成大运河沿线和中心城区高速公路围合区绿化两项重点工程建设，基本实现大运河沿线绿化无缝对接和中心城区高速公路围合区绿化全覆盖；二是继续在全市推进绿色廊道、森林围城、大方大片及水网林网村庄绿化四大绿化工程；三是启动国家森林城市创建工作，努力推进全市绿化水平的整体提升，基本实现骨干通道和河渠绿廊化、城郊周围森林化、村屯园林化、乡村道路林荫化、农田林网化。
（三）抓规范管理，努力提高项目建设水平。紧紧抓住京津冀协同发展和服务雄安新区建设的战略机遇，瞄准国家、省林业最新投资方向和重点，深度调研谋划，积极争取在生态建设、果品产业发展、基础设施建设、科技支撑等方面项目。并加大市本级资金的争取，积极协调各县（市、区）政府加大对林业的资金投入。同时，积极开展招商引资，多渠道增加林业投入，为我市林业发展注入生机和活力。在此基础上，进一步强化项目资金管理和监管，确保资金使用安全。全年力争林业投入资金40亿元左右，其中争取省级以上项目资金达到1亿元以上。
（四）抓推广示范，扶持壮大林果富民产业。围绕梨、枣等传统优势果品产业，全面实施果品提质增效工程。一是进一步推进果品标准化生产工作。全市完成树体改造10万亩，品种改良0.5万亩以上，果树新发展2万亩以上，新增高标准或出口创汇果园5万亩。二是强化科技推广和技术培训。继续推广配方施肥、省力化栽培、病虫综合防治等技术，完成果农培训1万人次。建立科技示范点10个，示范面积1.5万亩。三是加强果品质量安全。在果品重点产区和对重点果品推行产品追溯制度，加强产地果品的质量抽检，完成省级抽检200个批次、市级抽检50个批次，抽检合格率达到98%以上。
（五）抓监测防控，努力提高有害生物防治成效。大力实施全市有害生物防控体系建设，突出抓好美国白蛾、春尺蛾、杨扇舟蛾、杨小舟蛾等病虫害的防治工作，重点是搞好第一代美国白蛾的飞机防治，作业面积在100万亩左右。同时，切实加强病虫害地面防治力度，全市林业有害生物发生率控制在3‰以下，确保全市生态安全。
（六）抓监管执法，切实提高森林资源管理水平。一是严格森林资源管理，建立动态台账，实行全程监控。在完成河间、盐山、任丘等7个县（市、区）的野外调查工作基础上，全面完成我市森林资源二类资源调查工作。二是加强湿地和野生动物保护。认真抓好湿地与鸟类自然保护区日常管理，加强湿地保护修复和周边生态建设，做好野生鸟类保护和疫源疫病的监测与防控。三是狠抓林业执法办案。加大巡查力度和频次，全年集中组织开展3-4次区域性林业严打专项治理行动，保护森林资源。四是强化苗木生产管理。加大种苗抽检和对假劣种苗违法行为的打击力度，进一步加大抗盐碱树种的引进、试验、示范、推广力度，选育新的优良林木品种。
特此报告。
