区安监局2018年工作总结及2018年重点工作安排
今年以来，在区委区政府的坚强领导下，区安监局认真履行监管职责，在全区各有关单位的共同努力下，全区安全生产形势相对稳定。现将有关情况总结如下：
一、严格落实安全生产责任，履行综合监管职能
承担区政府安委会办公室日常工作，组织召开了4次安委会会议，研究分析安全生产形势，部署安全生产重点工作，督促各项责任落实到位。制订了**区安全生产工作考核奖惩办法、2018年全区安全生产工作要点、安全监管执法工作计划、构建“六项机制”强化安全生产风险管控工作实施方案等文件。此外，与消防、经信、商务、教育等部门56次开展联合检查，共督促检查了180余家次，对有关社区和部门贯彻落实区委区政府各项安全生产工作情况进行督查检查，并按规定进行考核兑现，有力推动了安全生产工作落实。结合不同时段安全生产特点，在全区范围内组织开展春节、五一、汛期、国庆、党的十九大等重点时段安全生产大检查，组织开展了全区春季安全生产专项整治和冬季安全生产大检查工作。
根据市安委会《关于印发**市2018年度重大安全隐患挂牌督办整治计划（第一批）的通知》，我辖区“**有色铜冠矿冶公司围墙崩塌安全隐患”列入整治计划，经对围墙崩塌段进行维修加固，此隐患已按期整治结束。
二、履行部门监管职责，扎实做好安全监管工作
（一）严把高危企业节后复工关。配合经信部门做好矿山企业节后复工审查验收工作，结合“专家会诊”工作开展危化企业节后安全专项检查。
（二）开展重点企业“专家会诊”活动。我局今年将专家“会诊”列入安全生产执法工作计划，每季度组织一次专家“会诊”重点企业安全生产，聘请相关行业专家对辖区危险化学品生产使用企业、非煤矿山和重点工贸企业进行隐患排查，对查出的隐患及时下达整改指令书，并跟踪督办整改。根据会诊结果共梳理出企业存在的问题或隐患共196条，向企业下达了执法文书103份，对2家非煤矿山企业实施了罚款的行政处罚，对1家非煤矿山企业实施了停产整顿，责令1家危化生产企业停产；对危险化学品企业行政处罚12家次。
（二）构建“六项机制”强化安全生产风险管控。根据《**区人民政府办公室关于构建“六项机制”强化安全生产风险管控的实施意见》（区政办〔2018〕32号）精神，我们印发了《构建“六项机制”强化安全生产风险管控工作实施方案》，并印发了非煤矿山、危险化学品、工贸企业构建“六项机制”强化安全风险管控工作实施方案，并按规定构建各类风险点查找、研判、预警、防范、处置、责任等工作。
（三）继续深入开展安全专项整治。区安监局结合实际开展了危险化学品、涉爆粉尘、涉氨制冷安全专项整治工作，以危化品罐区、粉尘涉爆场所、危化品储运等环节为重点继续开展安全专项治理，以进一步巩固和强化去年专项整治的效果。对非煤矿山（尾矿库）以落实企业主体责任、政府领导责任和部门监管责任为关键，以围绕查系统、治灾害、除隐患、防事故为目标，组织开展安全生产大检查大整治大督查，坚持问题导向、建立“三张清单”、强化责任落实，确保整治工作取得实效。特制定了《关于开展非煤矿山（尾矿库）全面整治工作的实施方案》（区安监〔2018〕10号）文件，并按方案要求，对区内4座尾矿库进行了隐患排查，严格落实“三张清单”制度，及时消除隐患。
（四）认真做好国庆及党的十九大期间安全生产工作。印发了《关于开展全区安全生产大检查工作实施方案的通知》，组织开展了全区安全生产大检查工作，我区共出动检查人员2300余人次，检查企业单位590处次，排查隐患701项，所有隐患均已全部整改到位。区四大班子主要负责人、区政府相关负责人分别带队，对各镇办社区和重点企业开展安全生产大检查情况进行了检查督查，确保了我区在国庆及党的十九大期间安全生产形势持续平稳。
（五）强化烟花爆竹监管。根据《**市燃放经营烟花爆竹管理规定》并结合我区实际，2018年，我区已不再核发烟花爆竹经营许可证。为配合烟花爆竹禁放工作，区安监局牵头成立了制售管控组，严厉查处非法销售烟花爆竹行为，取得了良好效果。为巩固我区烟花爆竹禁售工作成果，区安监局在春节后安排人员进行巡查，防止烟花爆竹非法销售反弹。目前，区安监局正配合**公安分局销毁没收的烟花爆竹，并牵头组织对烟花爆竹销毁工作进行安全评估。
（六）持续开展危险化学品重点县区安全生产攻坚工作。区安监局根据《**市持续开展危险化学品重点区安全生产攻坚工作方案》要求，以工作目标为导向，对照5条主要任务，督促相关企业逐条落实。目前，除化工过程安全管理和按“导则”进行隐患排查整治两项工作正在落实中，其余攻坚工作已基本完成。
（七）依法做好危险化学品行政许可工作。认真开展危险化学品经营许可审核发证工作。对申请危险化学品行政许可的从申请材料和现场安全条件方面从严把关，今年已核准危险化学品经营单位21家，对经营地址在本行政区域内市局发证的9家危险化学品经营企业的《危险化学品经营许可证》申报材料进行了审核，并现场核查。
（八）以防为主，切实加强职业健康监管工作。一是组织开展用人单位职业卫生培训工作，督促企业加强在岗职工职业病危害因素识别和防护培训；二是部署开展用人单位职业健康基本工作要求与评估工作；三是督促企业完善卫生职业管理机构，加强职业病危害因素检查和职业病危害作业人员健康体检等工作。
（九）加强应急管理和演练工作。严格落实春节、五一等节假日的安全生产值班制度和领导带班制度。雨雪、冰冻等恶劣天气和重要节假日及时发布预警信息，督促企业强化安全防范措施，加强应急值守，保持信息通畅。5月28日，在**华金矿业公司了举行井下逃生生产安全事故应急救援演练，在7月份进进行了全区危险化学品应急预案演练。
三、认真抓好安全生产宣传教育培训工作
今年以来，共组织了6批次56人的企业安全管理人员参加安全生产教育培训并经市安教中心考核合格；安排了26人次的企业主要负责人和安全管理人员参加国家安监总局举办的安全生产视频培训。区安监局组织全区安全监管人员参加了国家安监总局的视频培训8次，区安监局4人次参加了省安监局的执法培训。同时我们在日常监管中注意督促企业的全员安全教育培训工作，要求企业特别是矿山、危化等高危企业，严格执行先培训后上岗、不合格不上岗的规定。
四、依法进行事故调查处理
2018年2月8日22时45分左右，**市恒兴化工有限责任公司高沸点溶剂油储罐发生燃爆事故，虽然现场无人员伤亡，但社会影响较大，教训深刻。事故发生后市政府迅速成立了事故调查组，作为事故调查的参与单位，区安监局认真履行职责，查清了事故发生的原因、经过，提出事故防范措施，并拟出了事故调查报告的初稿。4月18日，市政府已批复了该事故调查报告。
4月2日17时15分，**市虎山磁铁矿有限责任公司井下发生一起高处坠落事故致1人死亡；6月28日，海亮（**）铜业有限公司发生一起起重伤害事故，致1人死亡。区政府及时成立事故调查组进行调查，查清了事故发生的原因和经过，相关责任单位和人员已处理到位，并按规定公布了事故调查报告。
五、2018年重点工作安排
（一）抓好重点时段的安全生产工作。对冬季、元旦、春节、汛期、高温季节、中秋、国庆等重点时段的安全生产工作，早部置早落实。
（二）谋划好矿山、危化春节停产企业节后复工安全检查工作。
（三）根据上级要求，结合我区实际，继续开展重点企业重点行业安全专项整治工作。
（四）督促企业落实安全生产主体责任。以落实企业主要负责人为重点，以安全生产和安全质量标准化为抓手，突出隐患排查排查整治，争取做到不安全不生产。
（五）继续开展构建“六项机制”强化安全生产风险管控。建立各类风险点查找、研判、预警、防范、处置、责任等“六项机制”，规范安全风险管控工作的基本流程，是提高安全管控的重要手段。区安监局根据区政办《**区人民政府办公室关于印发**市危险化学品安全综合治理实施方案的通知》要求，已对危险化学品企业、工贸企业构建“六项机制”强化安全生产风险管控进行了部署，相关工作正在推动中。
（六）持续开展危险化学品安全生产攻坚工作。根据《**市持续开展危险化学品重点区安全生产攻坚工作方案》要求，对照攻坚工作任务，我区相关企业的化工过程安全管理和按“导则”进行隐患排查整治两项工作尚未全部完成，下一步我们将强化督导，确保各个关企业在时序进度内全面完成各项攻坚工作任务。
