县司法局2018年工作总结和2018年工作计划
2018年，**县司法局在县委、县政府的正确领导下，按照上级部门决策部署，紧紧围绕“2468”发展思路，以“强化工作执行年”为抓手，聚焦主责主业，积极履职作为，为加快打造“两大目的地”提供了优质高效的法律服务，司法行政各项工作都取得了新进展，形成了新成果，打造了新亮点。
一、2018年工作开展情况
（一）列入县十七届人大一次会议《政府工作报告》所确定的重点工作完成情况（其中，普法工作为承担市政府考核任务工作）
1、组织开展“七五”法治宣传教育工作推进年活动，营造法治家庭建设浓厚氛围，助力法治**建设
（1）、分解执行普法工作责任制，工作落实有活力。出台2018年全县法治宣传教育工作要点，明确27项重点事项、18项工作的牵头单位和责任单位；公布年度重点普法目录，启动年度“法律六进”、“以案释法”巡讲活动；完成2016年度目标管理考核工作和普法责任清单的制定与公告工作，落实“谁执法谁普法谁开展法律服务”制度；六部门联合转发《关于加强媒体公益普法宣传的意见》，进一步加强媒体公益普法宣传。举办2 期全县普法骨干培训班，邀请省司法厅、市司法局专家授课，有效地提高普法工作者业务能力。召开法治宣传教育工作领导小组暨法治家庭建设工作会议，启动法治家庭建设工作，共培育法治家庭示范户174户、法治家庭标兵户20户。
（2）、突出抓好重点对象普法，普法活动有影响。县委、县政府会议学法常态化；组织实施1991名党政机关和事业单位的工作人员参加2018年度全县“机关集中学法月”法律知识网上考试，扎实推进领导干部和公务员学法用法；通过传统模式与“互联网+”结合等多种形式，组织红马甲志愿者利用春节、“三下乡”、“综治宣传月、12.4等重要节点日开展送法进机关90次、送法进乡村80次、送法进社区45次、送法进学校38次、送法进企业50次、送法进单位72次，扎实推进“法律六进”工作。实施2018年度“法律进家庭”活动，开展了14次“红马甲”法律服务小分队专项活动，组织“七五”普法讲师团、“以案释法”宣讲团开展《民法总则》巡回宣讲活动12场次，扫除法治宣传教育每一个盲点。完成“一网”“两微”的维护更新，发布**普法微博489条、**普法微信502条、**普法网信息361条。
（3）、创新形式挖掘地域特色，法治文化建设有成效。结合我县文化特色，深入挖掘探究其与现代法治精神的结合点，初步完成我县法治动漫形象“**牛”的设计，创作法治文化故事——“李懋延虐政石”；收集整理家风家训格言警句，建设家风家训陈列馆，打造法治文化警示教育基地；加强法治文化阵地建设，及时更新西区公园广场法治宣传栏内容，习近平总书记谈依法治国、未来五年的法治宣传教育、安徽省法治宣传教育条例、安徽省法律援助条例、中华人民共和国反间谍法、国家工作人员学法用法等相关知识为全民学法用法提供便利。收集整理和报送16幅法治文化阵地建设图片，积极配合完成《宣城市法治文化阵地建设画册》的编辑。
（4）、开展深化多层次多领域法治创建，推动法治**建设工作。一是全力争创全国法治县创建先进单位。召开法治县创建工作会议，全面开启全国、省法治县创建工作。规范资料、打造亮点，顺利完成省考核组的验收。二是全面启动实施全国、省、市三级民主法治示范村（社区）评选推荐活动，已申报全国民主法治村1个，省级民主法治村1个，市级民主法治示范村2个。三是实施民主法治示范村动态管理，联合民政局对全县的全国、省、市级民主法治示范村开展回头看工作，督促村级法治建设工作规范化。
2、切实履行人民调解、社区矫正和安置帮教工作职能，深化平安**建设
（1）、加强人民调解指导，矛盾纠纷调处有力度。加大人民调解业务指导，联合法院建立法官一对一联系专职人民调解员制度和专职人民调解员培训制度；建立县人民调解工作交流群，将专职人民调解员和法官纳入同群，解决调解中遇到的困惑或交流调解心得，增强调解员的业务水平；开展优秀案例评选，总结提升人民调解实战经验和能力。加大业务宣传助推调解。组织宣城日报记者深度采访我县人民调解工作，拍摄加强基层司法行政队伍建设专题片，加大人民调解的宣传与推广。加大矛盾纠纷排查调处力度，按月编制研判预警专报，完善发展人民调解研判预警机制，全县各调解组织共调解矛盾纠纷1015件，调解成功960件，调解成功率为94%，切实发挥了人民调解第一道防线的作用。
2、规范社区矫正工作，执法能力水平有效果。加强走访排隐患，元旦、春节、重要国事活动和党的十九大期间，我局开展社区矫正安全稳定大走访，制作“致全县社区服刑人员一封信”发放至每一名社区服刑人员手中，对社区服刑人员节日期间安全稳定情况进行排查，共摸排出重点社区服刑人员19人，并逐一制定有针对性的矫正措施。密集巡查防漏洞，开展社区矫正执法巡查24次，巡查368人次，做到“巡查完全随机、巡查不走过场、巡查力求实效”，督促基层司法所强化管理。增强定位促管理，4月初与县移动公司签订协议，对使用移动号码的收取服刑人员采取直接定位本人手机号的方式进行监管，同时保留原电信定位手机继续使用。加强教育促矫正，邀请县检察院监所科、县交警大队举行社区服刑人员集中训诫和社区服刑人员道路安全教育活动，既严肃刑罚执行又丰富教育形式，有效促进矫正效果。截至目前，全县在册社区服刑人员66人，其中缓刑60人，假释3人，暂予监外执行2人，管制1人。男性社区服刑人员55人，女性社区服刑人员11人。给予警告处分14人（未假外出9人，违反其他监管规定5人），办理社区服刑人员居住地变更（迁出）5人，撤销缓刑1人，开展社区影响评估85件。社区矫正中心被评为全省“先进社区矫正中心”。
3、加强安置帮教，远程帮教有进展。通过跟踪帮教、监督管理与排忧解难、政策扶持等“刚柔并济”的措施对219名安置帮教对象开展帮扶，有效地将本县刑释解教和社区矫正解矫人员的重新犯罪率控制在3%以内，确保了本县的和谐稳定。主动把安置帮教触角向监狱延伸，充分发挥远程帮教会见服务的作用，搭建监狱犯人与及其亲属的“连心桥”，今年共申请远程探视30起，成功探视15起。
（二）民生工程实施情况：实施法律援助民生工程，继续深化法律援助便民服务功能，助推和谐**建设
2018年是法律援助工作纳入民生工程实施的第二年,按照省厅、市局和县民生办对法律援助民生工程的要求，我局多措并举，全面落实法律援助民生工程政府责任，制定《**县2018年城乡困难群体法律援助民生工程实施方案》，一是注重形式方法，民生工程宣传有优势，不断扩大法律援助社会影响力。二是注重服务保障，窗口便民服务，主动公开服务事项，工作能力提升有保障。三是注重业务监管，加强事前事中事后跟踪服务，工作案件质量有提高，有效地保障民生工程地顺利实施。一年来，共审批办理法律援助民生工程案件359件，完成全年目标任务的144.8%（民生工程案件任务数为248件），其中刑事案件44件、民事案件315件；共办结案件317件，结案率为88.3%；接待来访来电咨询921件。共计划安排法律援助民生工程项目经费24.8万元，实际投入25.4万元，完成全年计划的102.4%，资金做到专款专用。
（三）发挥律师公证法律服务职能作用，规范执业行为监管，实现县域经济发展服务新作为
1、发挥有效监管，执业行为更规范。贯彻落实新修订的《律师事务所管理办法》和《律师执业管理办法》，开展“依法诚信规范执业示范岗”活动，完善律师执业诚信体系建设，向社会公开律师及律师事务所执业基本信息，规范律师执业行为，推进律师管理工作规范化。加强律师管理监督作用，开展律师事务所工作督查，对全县五家律师事务所的法律顾问制度建立、律师进社区、档案整理、系统应用、内部管理及律师所党建进行了全面检查，对存在的问题和不足提出了建议和整改意见。完成律师事务所及律师年度检查考核工作，5家律师事务所、10名执业律师全部通过年度考核。
2、发挥职能作用，公益活动呈常态。积极有效服务社会，全县律师承办各类案件620件，担任法律顾问95家，其中政府法律顾问26家。引导律师参与公益，积极办理法援案件，截止日前，律师办理法援案件213件，占全县法援案件的95.6%；依托“三下乡”和“法律进家庭”、“学雷锋服务月”等活动，组织律师开展“送法上门”活动12次。
3、发挥公证作用，服务民生见成效。公证处以群众满意为标准规范公证服务，不断强化内部管理，实现全案、全员、全流程使用“公证处业务综合系统”办理公证业务；狠抓公证质量，组织公证卷宗质量自查，发现问题及时整改；关注民生，积极为政府重点工程建设提供公证法律服务2次，关注支持社会公益事业，办理各类公证法律援助案件2件，办理涉及扶贫类的公证事项30多件，办理涉及军人申请的公证3件，；稳步推进公证行业便民惠民服务年活动，共办理各类公证业务500件，收费25万元。
4、法律服务在基层，社会和谐新保障。2个基层法律服务所，3名基层法律服务工作者，基层法律服务机构统一代码赋码工作全部完成。全年共办理诉讼代理96件，办理非诉讼法律事务代理10件，提供法律援助15件，解答法律咨询1300人次。
（四）落实党组主体责任，坚持“党建+”行动，强化学习管理与基础建设，打造过硬司法行政队伍
1、扎实开展各项工作，组织堡垒作用更明显。强化思想理论武装，采取培训班、学习 班、读书会、报告会、讲座等多种形式，组织广大党员干部认真学习讨论，增强“四个意识”，牢牢把握正确政治方向，坚决同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。落实党建工作责任制，牢固树立抓好党建是最大政绩的思想观念，压实党组主体责任，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，开展“讲看齐、重担当、做表率”专题教育，严格落实党员讲党课活动，落实党员领导干部联系基层制度，每月下基层不少于2次。选派优秀干部进驻贫困村，及时注入帮扶资金，定期入户走访，扎实做好精准扶贫工作。定期分析党建，研判队伍建设，巩固扩大学习教育成果。
2、完善学习监管，队伍政治素质更过硬。强化班子队伍建设，落实党风廉政建设主体责任和“一岗双责”，认真贯彻执行民主集中制，召开党组会议30次，完善党组中心组和干部学习制度，坚持理论与业务相结合，组织开展集中学习40次、交流研讨8次、专家辅导3次、考察学习2次、派出培训学习12次（60余人），打造学习型机关。坚持“干部干事是第一准则”，提拔年轻干部3人，培养业务骨干。强化干部管理监督，定期开展谈心谈话，开展明查暗访12次、专项检查8次，优化工作环境。
3、坚持“党建+”行动，基层基础功课更扎实。坚持“党建+”行动，强化创新工程，根据省厅要求，高质量推进司法所形象系统识别工程，已完成10个司法所的改造工程，司法所整体形象耳目一新。集中采购办公电脑、打复印一体机补充司法所办公力量，不断完善乡镇司法行政服务站和村（社区）司法行政工作室的建设，加强三级公共法律服务体系实体平台规范化建设，不断夯实基层基础。
二、存在的问题
1、公证队伍力量薄弱。随着公证体制改革的深入，现有2名公证员年龄均在50岁以上，因公务员身份无法留任，受工资待遇影响，很难吸引后备公证员来绩工作。
2、基层法治文化建设乏力。法治宣传教育工作中普法阵地薄弱，载体作用发挥不明显，乡镇、村级法治文化阵地建设较少，已建设的出现被占用或另作他用的现象，基层法治文化建设亟待加强。
三、2018年工作打算
1、法治宣传教育工作：继续推行普法责任清单制度，贯彻落实国家机关“谁执法谁普法、谁主管谁负责”普法工作责任制和以案释法工作制度；积极推进法治宣传教育教育工作创新，在载体、阵地、机制和方式上进一步拓展，开展有针对性地“法律六进”延伸活动。挖掘具有地方特色法治文化故事、创作法治文艺节目，开展法治文艺巡演；将农民法治文化公园融入文化乐园建设，巩固和拓展农民法治文化阵地；组织开展各种学法用法征文、法治讲座、演讲、书画展、摄影展等活动，促进法治教育与群众文化生活的深度融合，打造法治宣传教育基地。完成“七五”普法中期督查工作。
2、基层管理及人民调解工作：深入推进全省司法所建设规范提升工程；继续完善司法行政服务站，建设司法行政工作室，提升公共法律服务体系建设；抓好人民调解员队伍建设。
3、社区矫正和安置帮教工作：全力做好社区矫正安全隐患排查常态化工作，对重点社区 服刑人员不断强化监管。开展系列活动，确保社区矫正工作规范有序开展。加强基础建设，按照省厅、市局的要求，努力做到全县档案室的达标升级。
4、法律援助工作：进一步加强政府责任落实，做到应援尽援，应援优援，切实为贫弱群体做好援助服务。进一步优化案件结构，加强与法、检、公的协调配合，认真落实联席会议制度及公安看守所、法院诉讼服务中心律师值班制度，切实完成全年刑事法援工作任务。进一步加强便民服务体系建设，法援窗口建设标准化规范化，接待、咨询、受理、审批一站式服务到位，各乡镇法援工作站对基层群众宣传服务落实到位。进一步加强案件质量管理，通过案件质量评查、回访、听庭等措施，为群众提供优质满意的援助服务。
5、公证律师工作：积极推进我县律师制度改革；推进律师担任党政机关、企事业单位法律顾问以及公职律师、公司律师工作，当好党政机关依法决策、依法行政和企业依法经营法律参谋。深化公证体制改革，加强公证队伍建设。
6、党建+队伍建设工作：发挥党组主体职责，抓好系统内党风廉政建设；深化“两学一做”学习教育和“讲看齐、重担当、做表率”专题教育，学习党的十九大精神和习近平总书记系列讲话精神，认真落实“党建+”行动计划，创建司法行政党建工作品牌。完善制度建设，强化干部监督管理，打造过硬司法行政队伍。
