8000字国税局工作总结

**市国**年工作总结**年，我局在泰州市局和**市委、市政府的正确领导下，以税收现代化建设为目标，以深化国地税征管体制改革为总揽，以“七个新突破”为抓手，以“两学一做”学习教育为保障，稳步推进各项改革，依法组织税收收入，全力服务转型升级，持续提升干部队伍素质，为地方经济发展做出了应有的贡献。

（一）抓主业履主责，助力地方经济发展

**年，面对“营改增”扩围带来的收入格局新变化，坚持组织收入原则，主动适应新常态，多角度、全方位做好税收预测分析，积极寻找新生税源，创新税收征管方式，确保了组织收入数量与质量的同步提升。全年完成税收收入34.7亿元,完成公共财政预算收入13.87 亿元，圆满实现政府预期收入目标。

1.强化责任担当。一是成立组织收入领导小组，统筹开展税源调查分析预测、计划分解、措施落实、部门协调等工作，跟踪措施落实情况、统筹退库管理。二是强化收入预测计划管理。围绕政府全年公共预算收入预期目标，在组织税源调查的基础上，按季按月做好公共预算收入目标分解，定期召开收入分析会，分析收入状况、明确工作责任、研究具体措施、解决突出问题。营改增扩围后，及时与政府对接全年目标。三是进一步坚持领导责任、主体责任、协同责任“三责”同推，盘存量、扩增量、挖变量、提质量“四量”齐抓。

2.优化工作方式。在纳税服务环节，全力推进“实名制”办税，不断做优低风险纳税人管理机制建设工作，加强诚信体系建设，为组织收入工作创造条件。在基础数据环节，严把基础数据采集、录入和审核关，加强内外数据分析、比对、运用，强化数据情报应用结果跟踪。在风险应对环节，通过应评尽评、评精评好以及打造精品案例，最大限度释放纳税评估效应。在欠税追征环节，拓展欠税追征手段，开展欠税信息及追征方式的合作交流，强化当月申报税款入库管理和发票管控，压缩新欠规模。在税务稽查环节，全面加强偷逃税案件查办、打击虚开增值税专用发票犯罪行为、群众举报信件受理、涉税刑事案件移送等重点工作，强化和放大“打击型”效应。在政策执行环节，以组织收入原则为前提，以政府收入预算为导向，加强税收政策效应分析和税收筹划，进一步优化税种结构，提升收入质量。

3.用好优惠政策。主动策应供给侧结构性改革、“一带一路”、长江经济带等国家战略布局，服务“大众创业、万众创新”，不折不扣落实小微企业、固定资产加速折旧、研发费用加计扣除等各类税收优惠，充分释放政策红利，助推企业发展。**年累计办理各类减免退税23.35亿元。

（二）抓改革促创新，打好税收管理改革“第四战役”

1.加强两个示范点达标创建工作。认真对照“税收风险应对示范点”、“纳税服务规范化管理示范点”验收的两个20条、120项验收内容，全面梳理、逐一过堂，排出问题清单，列明整改措施。通过示范点达标创建工作，形成一套有特色、重长效的纳税服务规范化管理模式，促进服务质效全方位提升；明确二、三、四、五分局为专业风险应对分局，取消属地管理职能，实行科室化管理，组成市局风险应对中心，并实行集中办公。**年获得省局授予的“税收管理改革综合示范点”称号。

2.持续推进“营改增”工作。一是加强预案分析。向地税部门了解扩围行业税源状况、征管难点、工作量等信息，开展办税流量、发票供应、税源管理等涉税业务压力评估，提前做好各项预案准备工作，顺利完成“营改增”扩围企业信息核实及录入、“营改增”试点纳税人发票开具、首次申报、三方协议签署、委托代征等各项工作。详细比对国、地税征管措施差异，学习借鉴地税部门管理经验，研究制定针对性管理措施。二是开展政策效应分析。深入开展专题调研，认真分析“营改增”户数增减、税款申报、税负变化、开票数据等涉税信息，科学测算政策变化对组织收入及经济发展的影响，供各级领导决策参考。三是深入宣传辅导。借助各类媒体开展政策解读，编印“营改增”试点宣传材料，密集举办纳税人大讲堂，帮助试点纳税人尽快适应征管服务方式、办税流程、发票管理等新变化，确保纳税人懂政策、能开票、会申报。累计组织纳税人营改增政策讲解和操作培训 20余批次4500余户次， 组织干部培训13批次126人次。营改增各项工作指标在泰州市局名列前茅，得到了市局领导充分肯定。

3.加强国地税深度合作。在继续巩固和提升个体联合征管成效的基础上，全面落实总局国地税合作规范2.0版基本合作事项，深化合作绩效，实现国地税管理深度融合、执法适度整合、信息高度聚合。一是建立服务合作常态化机制。成立国地税合作工作领导小组，合作事项列名清单并落实分解到单位、部门。二是设立国地税联合办税大厅。以营改增扩围为契机，新设立国地税联合办税大厅，大厅共设6个窗口，主要为全市个体户办理相关涉税事项，做到国地税信息共享、征管同步、计税依据一致。三是组织开展国地税纳税大讲堂，联合对纳税人进行培训，切实加强国地税深度合作。

4.实行风险应对“六化”管理。任务清分、预案审理、案件审理全程录音、录像，实行“痕迹化”管理。询问、约谈、实地检查，严格按照《模板》要求执行，实行“规范化”管理。税收情报运用、第三方信息运用、税收风险疑点分析、排除更加严谨、细致、有效，实行“科学化”管理。按季对每个风险应对团队的风险应对情况进行打分并通报,有效发挥优秀案例示范引领作用，推动成功经验的相互交流和成果共享，实行“常态化”管理。风险应对卷宗收集、整理、归集严密，实行“档案化”管理。制订《税收风险应对工作规范（试行）》，认真开展“绩效评价”、“零成效案件督察”工作，实行“标准化”管理。全年完成风险应对任务245户，入库税金2208.19万元、调减留抵312.37万元，核减亏损11400.81万元，总成效5370.77万元，占税收比重1.77%。

5. “金税三期”顺利推广上线。作为全省“金税三期”小双轨试点运行单位，我局高度重视，第一时间制定工作方案及应急预案、开展全员培训、组织信息采集、清理匹配数据、科学组织测试、加强外部协作，全岗动员、通力协作，确保利推进、有序衔接。“小双轨”试点阶段，开展业务测试2571笔，通过率96.7%；测试清单事项370个；开展系统功能测试409笔，通过率97.6%；测试系统功能176个；所有事项测试面均为100%，测通率在全省“小双轨”试点运行情况通报中名列前茅。“大双轨”期间，获得省局“大双轨新旧系统操作比例高前十名”通报表扬；同时，作为“小双轨”单位承担的全量申报等测试业务被省局一并通报表扬。10月8日金税三期优化版在我局正式上线后，办税场所秩序井然、系统运行状况良好、社会各界反响正面。

6.不断优化纳税服务。一是加强税法宣传。依托服务热线、办税服务厅公示栏、税企互动QQ群，微信公众号、百度云盘和“一报二台”等多种途径，提高税法宣传的全面性、及时性、准确性。二是创新服务举措。设置“营改增”导税台、专用辅导区、一站式办理窗口、权益维护岗、投诉处理岗等绿色通道，保障营改增纳税人快捷高效办税。启用24小时自助办税终端及自助发售发票和代开发票终端，实现7*24小时不间断自助办税服务，投放首台车购税自助办税系统，为纳税人办税带来更大便利。设置自助电脑办税区，方便纳税人网上办税。做好“三证合一”工作。全年共办理三证合一税务登记换证7943户次，同步税控设备变更发行5489户。三是提升服务质效。开展延时服务、预约服务、提醒服务等，月平均延时为纳税人办理发售发票1149人次、认证专用发票16325份。

7.全面规范依法治税。一是以法治税务示范基地争创活动为契机，全力推进依法治税。深化行政审批制度改革，积极落实简政放权相关政策和举措。落实税收执法权力清单制度，依法界定、公开税收权力。突出大要案审理，**年度共审理大要案8件，依法补征税款192.93万元，加收滞纳金27.86万元，处以罚款40.09万元。进一步规范税务行政处罚裁量权，对税务行政处罚情况开展实时监控。**年获得市“六五普法先进集体”称号。做好“七五”普法总体规划，推进国地税法治管理深度融合，多途径、多方式宣传推送税法知识和涉税信息，促进纳税人税法遵从度的提升。二是加强重点领域和关键环节执法监督。充分利用税收执法管理信息系统做好对日常执法行为的监控、预警、纠错和责任追究。开展税收执法督察工作，对国务院政策措施落实情况、促进残疾人就业优惠政策执行情况、省局综合监督检查执法类等开展自查和督察。三是整顿和规范税收秩序，严厉打击涉税违法行为。**年查结40万元以上大要案5件，其中40-100万元3件、100万以上2件，移送公安部门16件，查补收入合计975.27万元。

（三）抓党建强作风，队伍建设稳步提升

1.深化“两学一做”。一是扎实开展“两学一做”学习教育活动。制订工作方案及每月学习教育计划安排，明确要求，落实责任。组织党员干部学原文、读原著、悟原理。通过支部书记上“微党课”选树先进典型、宣扬先进事迹，同时开展交流评比活动。开展党员思想状况问卷调查。落实领导干部党建工作联系点制度。开展支部党建工作及 “两学一做”学习教育计划落实情况专项效能评估。建设内网“党建园地”和“两学一做”学习教育专栏。二是规范组织生活。推行党建工作制度化、痕迹化、清单化管理，落实“三会一课”制度、“统一活动日”和党员“集中学习日”制度。制定下发党建工作目录，推行《支部活动记录簿》、《党员学习笔记》。撤销机关支部并设立机关三个党支部，做好各支部增补选工作。强化党务干部能力建设，组织党务干部培训。三是丰富系统党建活动。部署“抓党建、促改革、转作风、谋发展”主题活动，开展“向心力工程”，组织“七一”系列活动，落实“百团千村万企大走访大落实”活动。

2.强化绩效管理。围绕税收管理改革，对组织绩效、个人绩效、数字人事实行统筹抓、系统抓、融合抓。以抓落实为根本出发点和立足点，以拒当“蜗牛”、争当“骏马”、争先进位为目标，修订更加科学合理的系统绩效管理办法。围绕“数字人事”运行推进个人绩效管理，做好季度考核成绩汇总、个人成长账户基本信息核对、业务能力升级套档归档、“两测”考试报名审核等工作，对部门、单位工作落实和个人履职情况及时对标找差、适时提醒、定期通报、强化问责，以扎实的举措推进各项工作“过程可控、轨迹可查、内容可考、结果可评、责任可究”。

3. 推进作风建设。一是聚力“两个责任”。在落实 “两个责任”职责清单基础上，推行主体责任负面清单制度，按季度抓整改落实，全年梳理负面责任清单15条，全面整改到位。二是强化廉政教育。开展《准则》、《条例》学习年活动，组织专题课件讲解、解读，举行知识考试。全年开展集中教育大会活动6个。党组书记局长每季度上一次廉政党课。三是推进效能建设。开展“在岗不作为、履职不担当”监督执纪问责专项行动，对照十二类在岗不作为和五类履职不担当问题开展自查自纠。成立专项效能评估领导小组，设立工作办公室，通过析、听、看、核、评、改、责进行效能专项评估，走访、提醒50人次，发现整改问题11个。推行“走访+提醒”升级版，建立委托第三方走访机制，有效解决熟人熟面、难却情面，执法不公、权力寻租，在岗不履职、履职不尽责等问题，坚决防止“四风”松懈、变通、反弹、回潮。四是严格正风肃纪。强化春节、中秋等关键节点党廉工作。开展对采购、干部选拔任用、重大税务案件审理等工作的监督。参与重大税务案件的审理。坚持干部述职述廉制度、个人收入和重大事项报告制度。严格落实税务系统贯彻中央“八项规定”精神监督办法，实行“月报告”、“零报告”、“签字背书”和通报制度。五是从严查处案件。查办各类案件5件，“四种形态”实践运用批评教育2人次，作出书面检查2人次。对两个分局班子成员落实主体责任情况进行提醒谈话。

4.努力争先创优。以提高岗位胜任能力为着力点，注重优化培训平台、细化培训类型、实化培训内容，抓好以“营改增”知识、金税三期上线业务为重点、以纳税服务和风险应对为主要内容的专业基础知识和岗位基本技能培训。组织落实好“岗位大练兵，业务大比武”活动、青年干部教育培训、全员更新知识培训、党务干部提升能力培训、风险应对业务培训、“数字人事”两测工作。以自学为主，充分利用省局网校培训平台、“数字人事”平台，依托业务部门组织学习培训，全面提升干部业务技能。认真组织开展“岗位大练兵、业务大比武”活动，2人参加省局比武，1人被省局推荐参加总局“五类能手”竞赛。重视税务文化建设，制订各类争创计划，按月排出党工共建计划，落实相关责任部门并组织实施，持续推进文明创建、道德讲堂、争先创优常态化、规范化建设。市局、一分局、二分局、五分局，均荣获“2013-2015年度**省文明单位”。市局道德讲堂连续第三年被命名为市“优秀道德讲堂”。积极利用美德善行榜选树正面典型，弘扬正气，激发内在活力。结合建党95周年开展“两优两先”评比表彰，走访慰问12名在职和离退休困难党员。1名同志荣获省局优秀共产党员称号， 2个先进基层党组织、3名优秀共产党员、4名共产党员先锋岗和1名优秀党务工作者获泰州市局表彰， 1名优秀党务工作者荣获**市委表彰，局机关党委分别获泰州市局和**市机关工委表彰为先进基层党组织。财务科获**市巾帼文明岗。

5.共建和谐国税。一是关心职工，加强人文关怀。坚持做到“六必访”，沟通化解矛盾。为职工购置发放春节、端午、中秋等节日福利。购置电影票，丰富职工业余文化生活。逐月对系统职工生日慰问，为职工办理生日蛋糕卡。联合市直机关工会联合会组织女职工“两癌”筛查。组织全员体检。平时及重大节日前组织好慰问生病、困难职工，全年对50户次生病、直系亲属去世的人员进行了慰问，六一儿童节前对33名干部子女、对有子女高考的11户职工家庭组织慰问。为3名同志申报获市总工会“阳光帮困扶贫”活动慰问。二是抓好职工之家建设，积极组织文体活动，提高干部凝聚力和向心力。整理活动场地，完善相关设施，建成书法活动室、太极拳活动室等，外请老师，组织太极拳、书法、游泳兴趣小组开展活动。选送作品参加总工会爱岗敬业摄影大赛。积极开展各类文化活动，举办4次道德讲堂活动，参加工委、总工会联合举办的“职工读书比赛”和工委、市体育局联合举办的市级机关“健康快乐，活力有为”秋季运动会，多人次获奖，市局获优秀组织奖。三是组织开展业务技能竞赛，提高干部能力和素质。与业务部门开展“营改增”业务知识测试、与党办联合开展党章知识竞赛、“两学一做”和税收业务知识竞赛。市局被泰州市总工会表彰为**年度泰州市工会“三个文化”建设示范单位。

（四）突出主职，民主科学决策，聚集领导合力

1.着力突出主职，严格落实党组工作条例。一是认真履行党组政治领导责任，做好理论武装和思想政治工作，学习、宣传、贯彻执行党的理论和路线方针政策，贯彻落实党中央和上级党组织的决策部署，发挥好把方向、管大局、保落实的重要作用。二是认真履行党要管党、从严治党责任，落实党建工作责任制。局党组始终把“抓好党建带好队伍作为最大的政绩”，层层压实责任，级级传导压力，实现责任体系全覆盖、无死角。党组书记履行抓党建第一责任人的职责，其他党组成员根据分工抓好职责范围内党的建设工作。局党组认真履行党风廉政建设主体责任，全力支持纪检监察部门履行监督责任。党组坚持每半年分别听取一次党建工作和廉政建设工作情况汇报，及时主持召开党建工作和党风廉政建设领导小组会、组织工作座谈会、基层服务型党组织建设推进会，听取意见，查找不足，及时研究解决党建工作和廉政建设工作中存在的困难和问题。班子成员深入基层和挂钩联系点调研，进一步掌握实情，找准工作切入点，解决存在问题，指导基层建设，统筹推进全系统党建工作和队伍建设。三是党组及其成员努力加强思想政治建设，坚定理想信念，严守政治纪律和政治规矩。严格落实中央八项规定精神，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风。严格遵守党员领导干部廉洁从政有关规定，自觉接受党组织和党员群众的监督。

2.进一步加强学习型党组班子建设和自身建设。局党组充分认识思想政治建设是领导班子和领导干部队伍建设的核心和灵魂，是保持与发展党的先进性、纯洁性的重要途径。党组一班人坚持理论联系实际的学风，在年初列出党组中心组学习计划，每月固定组织中心组学习、个人自学、理论交流，深刻领会全面从严治党新内涵，把习总书记关于全面从严治党的重要讲话精神以及《党章》《准则》《条例》等文件制度要求，融入到**国税实际，进一步增强了“政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识”，在思想上、行动上同中央保持高度一致，提高了领导班子成员的政治理论素质和驾驭复杂局面、解决实际问题的水平。

3.严格规则，科学民主决策。认真遵守党组、局长办公会议议事规则。坚持凡涉及全局的重大决策、重要工作部署、干部选拔任用、大额经费支出等，均严格遵循民主集中制原则，科学民主决策，由集体讨论决定。**年，召开局长办公会议54次，党组会议19次，所有重大事项都经过了集体研究和决策。根据泰州市委对泰州市局巡察反馈自查出6个问题，研究制定13条整改措施，并结合省局巡视“回头看”反馈的情况，明确具体责任部门和责任人，条条有整改、件件有着落、事事见成效。落实职务与职级并行工作，全系统晋升职级人员达126人，其中晋升副科级112人，晋升正科级5人，晋升副处级7人，晋升正处级2人，有力地调动了队伍干事创业的热情。严格执行好干部选拔任用管理办法，做到程序规范，公开公平公正，扎实稳妥做好16名试用期满股职干部考核转任工作。

4.加强沟通协调，合力干事创业。党组一班人在工作中坚持公正处事，该放权的放权，该压担子的压担子，不搞无原则的一团和气。认真落实“一岗两责”，领导班子成员分工负责，权责统一，团结协作，凝心聚力，形成开拓创新、求真务实、风清气正、勤正廉政的良好氛围。实行集体领导和个人分工负责制，各司其职、各尽其责，党组书记既支持班子成员放手开展工作，又不做“甩手掌柜”，信任不放任，放心不放松，形成了推进全局工作的整体合力。对工作中的矛盾和问题，大家坚持心胸坦荡，开诚布公，主动沟通，积极协调，既听得了不同意见，更听得进反对意见。班子成员在共识中求团结，在信任中求融洽，形成了心往一处想，劲往一处使的良好局面。