商务和工业信息化局2016年工作总结
今年以来,我局在县委、县政府的正确领导下,以“434工作法”为抓手,以重点工作为主线,创新举措,狠抓落实,扎实有效地推进各项工作任务的完成,现将全年工作回顾如下。
一、强化落实,招商引资工作有效推进
按照县委、县政府的整体工作部署,突出对外开放领导小组办公室的职能作用,以督导促落实,有力的推动了各招商团队与招商引资项目的精准对接,招商引资工作稳步推进。
(一)严格落实招商引资“周通报、月调度、季观摩”工作机制。定期统计汇总和分析全县招商引资项目落地、在建、签约、在谈等有关情况,及时向县委政府主要领导反馈全县招商引资工作动态,同时利用“招商在线”微信平台同步通报全县各团队的招商引资进展,强化招商引资工作的督导。
(二)充实完善招商项目库和老乡资源库、客户资源库,结合“三个一”活动的开展,使各团队可以有的放矢抓招商。一是筛选项目。年内,对适合PPP模式的项目,经包装后充实到**招商项目库,并整理汇编印刷成册,通过各种媒体平台广泛发布招商。在县领导的指导下,我局积极跟进和对接有关项目, 5月20日在政府领导同志的主导下,与中航集团成功签定战略合作协议,协议引进资金达30亿元;二是进一步完善**籍老乡资源库和客户资源库,已完善入编**籍老乡信息2000余名,各类客户资源200余名;三是按照“三个一”的要求,认真做好相关工作。至10月底,共统录各部门上报有价值信息126条、电话联系804次、外出登门拜访70批次,洽谈引进项目56个;四是整理完善全市《招商手册》中我县承接北京市场转移的相关政策资料,扩大宣传领域。
(三)继续坚持“走出去、请进来”,着力提高全民招商和小团队专业招商的实效。今年以来,按照省、市政府“民企入冀”活动方案的部署,在县委、县政府主要领导带领下,我局牵头组织有关乡镇和部门,先后多次外出进行精准招商对接,收到显著效果。一是赴东北三省招商活动,接触和走访当地的商会、协会,建立密切联系,召开多次小型招商会,对航空城建设项目和哈锅、哈汽轮机厂与我县的深层次合作均有很大程度的促进,并达成了多个投资意向。二是参加河北省民企入冀协同发展(北京)投资说明会,签约项目1个,发布招商项目20个。期间,县领导带队对拟来我县投资的北京绿园实业股份有限公司和中国航天建工集团进行走访,推进了在谈项目的前行力度。三是参加“民企入冀” 上海投资说明会,走访跟进杭州杭萧钢构集团公司,通过高层洽谈,有力的推动了项目的进展。四是筹备参加了“6.18”河北经贸洽谈会。五是组织参加“兰洽会”,与中国民营百强企业大禹节水集团股份有限公司签订战略合作协议。
至10底,共统计汇总招商引资项目56个,涉及项目总投资728亿元,其中,拟总投资超亿元项目47个,占项目总个数的82.5%。目前,在建项目17个,项目总投资37.5亿元。其中,由北京大槐树电子商务有限公司投资2亿元的农村电子商务项目已建成投产;由香港皇室集团投资10亿元的**国际商贸城(红星美凯龙)项目8月份已正式开盘。签约项目7个,项目总投资167.8亿元。其中,由大禹节水集团股份有限公司投资10亿元的农业节水灌溉基地项目正式签订战略合作协议;由北京中奥集团投资42亿元的**国际体育文化金融城项目,图纸规划已制定完毕,正在积极办理其它相关手续;由北京客商投资的垃圾处理发电热电联产项目正在建设中。在谈项目33个,项目总投资579亿元。其中,与俄罗斯洽谈的总投资55亿元的航空发动机及整机生产项目,11月9日,俄方第二次来盐进行实地考察,目前已达成初步投资意向;与杭萧钢构股份有限公司洽谈的总投资30亿元的绿色住宅产业化生产加工基地项目,我县与投资方正在进行实质性的沟通洽谈。
至目前,全县引进省外资金33.261亿元,技术项目21个,人才634人,预计年底前完成市下达我县任务指标。
二、多措并举,助推县域工业经济平稳发展
我局结合国家和上级政府出台的一系列扶持政策,在深入企业精准调研的基础上,采取了一系列行之有效的措施助力企业发展。
(一)精准调研,充分发挥参谋助手作用。成立由分管领导任组长的调研小组,制定详细的调研方案,做好全县重点企业经济运行分析。对重点企业的生产经营、自主品牌建设、资金需求、用工情况、订单情况、税收情况、拖欠工资情况进行分析,并对企业钢材采购、钢材价格浮动进行了全面摸底,形成调研报告,并及时向省、市、县政府及省市商务部门进行反馈,为领导决策提供详实的第一手资料。
(二)强化引导,积极落实各项扶持政策
1、鼓励企业通过资产并购、上市等方式,做大做强。5月31日,宏润核装挂牌新三板,成为继沧海核装之后我县又一家新三板上市企业。
2、引导企业利用政策支持,破解资金短缺难题。一是组织申报鑫泰重工电力需求侧管理项目、沧海公司ODF项目、洪浩公司发泡项目、汇中公司特种钢管生产线及管道预装项目进入省级技改项目库。二是认真梳理与筛选,推荐泰成陶瓷公司技改项目、汇中管道双金属管道部件项目,申请市级工业转型升级和创新专项资金,目前两个项目已经通过市级各项验收。三是申报宏润核装核主管道产品研制项目、电力管件石油套管项目、沧海公司低合金高强度制管项目、汇东管道保温管件项目列入2016年度省级工业新产品新技术开发指导计划。
3、组织做好年度企业及企业家培训。一是推选报送省级优秀企业家和创业功臣。5月份,我县昊天公司被评为河北省百强民营企业,张建兴被评为河北省优秀民营企业家,刘春海获得河北省创业功臣荣誉称号。二是组织全县用电大户参加电力需求侧管理潜力调查专题培训会。通过培训,使企业对用电节能提高了认识。
4、做好企业数据和经济指标的上报工作。一是组织全县30家重点企业开展企业“两化融合“网上评估。二是做好固定资产投资项目的网上申报工作,至10月底,我局已完成了35500万元的固投任务。三是按工信部要求组织宏润、沧海、昊天、中原开展网上质量标杆调查活动。四是完成国家新型工业化产业示范基地年度钢材深加工创建发展目标,各项经济指标已上报省厅。五是做好全县40家省级监测企业、12个乡镇省级监测民营企业的网上直报。
(三)力推我县军民结合产业兴起,再造我县经济发展新引擎。今年以来,我局密切与北京市发改委、工信部、省工信厅及省国防科工局等部门联系和沟通,并以此为媒介与北京央企、军工企业和外迁企业进行精准对接。在京津冀协同发展背景下,我们组织精干力量,准备相关资料,成功获批“河北省军民结合产业基地”称号,在此基础上,目前正在积极的进行升级申报“河北省军民结合产业示范园区”,相关资料已报省厅。该项称号是我县继“国家管道装备生产基地”荣誉基础上的又一重量级荣誉,将为我县困境中的管道装备业提供新的发展动能,军民融合产业的深入开展必将为我县打破“一业独大”的现状,形成“多业并举”的产业格局提供新的支撑。
三、靠前服务,助推对外贸易平稳发展
近年来,受国际经济疲软的影响,国际市场购买力持续下降,1-10月份,全县完成外贸进出口总额7283万美元,占全年任务的65%。为此,我局高度重视,多次组织外贸企业座谈,研究分析问题,帮助企业破解发展难题,根据目前企业订单意向,力争完成全年任务目标。
(一)积极扩大外贸进出口主体。今年以来,我局以抓好全县外贸企业备案登记及变更工作为前提,努力扩大进出口企业队伍,实现以扩大主体、促进外贸发展的目的。到目前共为149家企业进行重新登记,全县自营进出口权企业达到328家。
(二)送政策进企业。通过深入企业组织座谈和对外贸易交流微信群等多种形式,及时向企业宣讲、解读国家稳定外贸增长的优惠政策,引导企业善于利用政策的各项利好,规避风险,提高竞争力。
(三)强化培训,提高企业经营软实力。今年以来,先后组织企业参加省跨境电商培训、省市外贸督查调研、全省外贸培训会,开展中信保、邮储银行与企业对接等多项活动,增强企业对外贸易经营能力。
(四)积极协助企业开拓国际市场。年内,组织企业“走出去”,先后参加了中东**大运河跨境贸易平台对接会、云南德宏州与**对接会、唐山中东欧经贸对接会、第二十二届中国西部国际装备制造业博览会、德国杜塞尔多夫等国内外多个国际国内展会。共为十余家参展企业申请了专项资金20多万元,同时为企业及时申报了市政府外贸专项资金50多万元。
(五)下大力度做好全县重点外贸企业的帮扶工作。一是积极协调对外贸易涉及的部门为企业搭建出口绿色通道,及时解决企业出口经营中遇到的问题。二是巩固传统模式,开拓外贸新业态。今年我们为电力管件公司向省商务厅申报了“对外援助承包资质”,为申源管件公司申报了“跨境海外仓”,为我县企业直接面对海外终端用户提供便利。
(六)做好外贸调结构工作。重点培养气雾剂阀门、食品、建筑机械、输送机械、不锈钢、铸造、户外休闲用品、体育器材等外贸产业,引导企业加大外贸投入力度。今年气雾剂阀门和户外休闲用品出口额已超千万美元,同比增长较快,已成为全县出口前十名企业,并且成为**市重点外贸企业,从而打破了原来管道管件垄断的局面。
四、与时俱进,开创电子商务新局面
(一)创新发展,农村电商实现全面覆盖。2016年我县作为省级电子商务进农村示范县,我局严格按照省政府制定的实施方案,积极组织,认真落实。9月1日,全县450个行政村已实现全覆盖,并正式上线运营。
1、加强领导,切实强化对全覆盖工作的推进力度。为抓好电子商务进农村全覆盖工作,县政府成立了由县长任组长,分管副县长任副组长,商务工信、财政、民政等多个部门以及全县12个乡镇组成的推进工作领导小组,制定了工作推进时间表和联席制度。
2、细化方案,确保工作的稳步推进。按上级对省级农村电商示范县的标准及要求,充分发挥工作职能及领导小组办公室的作用,先后起草制订了《**县2016年农村电子商务全覆盖工作方案》、《**县农村电子商务全覆盖联席会议制度》、《**县农村电子商务全覆盖工作推进表》、《**县农村电子商务全覆盖专项资金管理办法》等相关文件,并且认真做好每个环节的工作谋划,积极协调、抓好落实。同时建立了**县农村电子商务督导微信群,利用这个平台做好各项工作的协调与调度,畅通了沟通渠道。
3、严格程序,合法运作。一是按照公开、公平、公正的原则,制定了农村电子商务全覆盖工作评审方案和专家评审工作程序,在全市范围内率先实行专家评审的方法,严格审核参评企业的资质,并组织召开由评审委员会成员、评审专家和参评企业参加的评审工作会议。经过专家评审,确定我县农村电子商务全覆盖承办企业。二是按照工作推进的时间节点要求,积极组织,认真落实,稳步推进全覆盖工作。至目前,全县450个行政村的村级公共服务站建设进展顺利,已实现全覆盖。县级农村电子商务公共服务中心和物流配送中心的建设已基本完成,待上级有关部门验收。
(二)积极推进阿里巴巴产业带项目。以企业为主体,加大宣传力度,推动企业线上运营,扩大销售渠道。目前,**县共有阿里巴巴**产业带诚信通会员887家,入驻阿里巴巴**产业带企业446家,涉及钢管、法兰、弯头等20多个行业,近三个月,诚信通会员总交易量是3128笔,入驻产业带企业交易额1811笔,**钢管行业线上交易额、交易量居全市第一。
(三)建设无线局域网(WiFi)热点区域工作。根据上级文件精神,结合我县实际,以主城区八类公共服务场所为重点,对行政服务办事大厅及办事机构、商业机构、医院、公园、图书馆、汽车站、工业园逐一进行了摸底汇总,并与广电网络公司积极协调沟通,力促完成我县无线局域网建设工作。
(四)做好“新农村商网”的宣传和对接工作。为响应省、市相关部门的要求,进一步加强“新农村商网”的宣传力度,我局广泛发动,督导各乡镇收集我县特色农产品,尤其是地理标志性农产品相关供应信息,通过全国农产品商务信息公共服务平台加强宣传,推广和对接,逐步提高我县农产品的知名度和品牌效应。同时鼓励和引导我县规模较大的连锁超市、农产品批发商、涉农电子商务企业注册成为全国平台农产品采购大厅的采购商,并发布农产品需求信息,通过采购对接系统开展农产品购销活动,活跃我县农村商品市场。
五、加强监管,促进全县流通市场体系健康发展
今年以来,我局立足全县实际,科学规划流通市场,深入开展商贸流通执法活动,共出动执法车辆80台次,执法人员400余人次,查处违法案件 8 起,处罚金额 5.05 万元。酒类批发企业备案57家,酒类零售企业备案102家,促进了全县流通市场健康发展。
(一)认真做好流通市场监测工作。定期对全县流通市场进行检测,并撰写市场分析报告,节假日实行日报制度,对居民重要生活用品、必需品价格走势及销售情况进行汇总和分析,掌握全县流通市场行情,保证流通市场稳定。
(二)加强对全县单用途商业预付卡企业的管理工作。落实《单用途商业预付卡管理办法》,按照市局统一安排,我们对全县大型商业企业进行了摸底调查,并及时督促有相关业务的企业按要求进行备案。
(三)认真做好县域内加油站点相关工作。一是完成全县40家成品油零售经营企业年检,改建加油站1个,新申报成品油零售经营企业2家。二是认真做好大气污染防治工作。按照《**县大气污染防治行动计划实施方案》的要求,我局已完成全县加油站的油气回收治理并通过相关部门验收合格。完成全县加油站的油品升级置换工作,并将油品检测报告报市商务局备案。
(四)积极做好清洁型煤推广工作。年内关闭三家不符合煤炭质量标准的散煤经营户,验收合格洁净型煤厂1家并投产运营,新申报在建洁净型煤企业一家,推广洁净型煤3220.1吨,到位补贴资金125.5839万元。督促煤炭经营企业备案,备案煤炭经营企业 41家。
(五)指导成立**县商业互助协会。通过协会的积极管理和引导,逐步增强商业企业抵御市场风险的能力、规范商业企业的经营行为、促进诚信经营理念的养成,从而推动我县商业企业的良性发展。
六、以“一问责十清理”专项行动为抓手,全面开展机关作风建设
按照县委、政府要求,制定了《一问责十清理专项行动实施方案》,并以此为抓手全面加强机关建设,提升机关效能。成立了以局党委书记、局长褚荣新同志为组长的专项行动领导小组,坚持问题导向,采取自查自纠、摸清底数、监督检查、纠错整改、追究责任等措施集中开展清理整治工作。修改完善并推行了机关考勤制度、学习制度、财物管理制度、车辆管理制度、差旅费管理办法等一系列机关管理制度。全局干部职工立足自身岗位,工作中比能力,比合力,比效率,比激情,比作风,局机关的凝聚力和战斗力得到全面加强,机关形象得到较大改善。
七、以“两学一做”为契机,全面加强党的建设
根据县委“两学一做”工作部署,我局在全系统党员中开展了“学党章党规、学系列讲话,做合格党员”学习教育活动,并以此为契机,全面加强党的建设。
一是抓贯彻,安排部署到位。组织召开下属企业党支部书记及机关全体党员动员大会,对系统内开展“两学一做”提出指导性意见,同时下发《关于做好“两学一做”学习教育活动工作的通知》,从严从实谋划,利用每周五的集中学习日,在局内通过局班子成员讲党课、科室自学、撰写学习心得等多种形式,真正把党的思想政治建设抓在日常、融入经常、形成常态。
二是抓学习,思想认识到位。认真组织学习《党章》、《准则》《条例》及习近平总书记重要讲话精神,筑牢“关键少数”的思想基础。
三是抓保障,分类指导到位。通过设立党员先锋岗、党员示范岗等多种形式,以学促做,进一步增强党员的党性意识、看齐意识。
四是抓宣传,营造氛围到位。开展典型教育,组织党员学习身边先进典型,用身边事激励身边人,教育广大党员筑牢宗旨意识。
八、多举措抓实精准扶贫,扎实推进全县脱贫出列
我局严格按照“六个精准”、“五个一批”的要求,积极动员、周密安排,扶贫工作已完成规定动作,实现了各项预期目标任务。
(一)切实加强组织领导。按照全县精准扶贫工作会议精神,我局选拔富有基层工作经验的领导带队,组成驻村工作队,严格执行驻村工作纪律,吃住在村,查村情解民意,因地制宜扎实有效开展工作。
(二)建档立卡,摸清底数。通过召开两委会、村民代表会、村民座谈会等形式,结合驻村入户调查情况,确定贫困户数量,掌握贫困人口基本情况,登记造册、建档立卡。
(三)积极开展驻村帮扶活动。一是完善贫困村基础设施建设。完成后褚村通新霞线全长1520米的水泥路面的铺设,方便村民出行和农副产品的外运,完成小马村内三条道路的硬化,改造路灯20盏。二是积极开展净化街道美化庭院活动,我局筹措专项资金,发动群众定期清理村内柴草、垃圾,修缮疏通排水沟渠,新建垃圾池和公厕,改善村民居住环境。三是积极协调有关部门修建扬水站,解决贫困村农田灌溉的难题。四是积极开展“甘泉行动”。我局自筹资金购买饮水设施并联系乡镇水厂,定期给贫困户提供达标的可饮用水,解决贫困户饮水难的问题。五是重点做好贫困户和贫困人口的帮扶工作。针对贫困户的不同情况分别采取不同的帮扶措施,帮助他们换思想、转观念,通过大户带动的方法谋求致富路子,政策兜底,帮助贫困人口脱贫致富。六是积极开展农村精神文明建设活动,努力提高农民的思想道德素质、科学文化素质和农村的文明程度。目前,两个村的文化广场已建设完毕,小马村正在积极筹建农民书社。
九、扎实做好系统内其他工作
一是做好系统内安全生产工作。根据县安委会工作部署,积极开展系统内安全生产检查,深入企业宣传《安全生产法》和消防知识,提高企业安全生产意识,杜绝各类安全事故的发生;二是做好系统内信访稳定工作。认真排查信访苗头,建立矛盾纠纷排查台账,实行矛盾纠纷“三包一”责任制,协调解决各类矛盾隐患,切实保障系统内信访稳定。