交通运输局2014年工作总结和2015年重点工作安排

2014年，全系统干部职工在县委、县政府和市交通运输局的正确领导下，以深入开展党的群众路线教育实践活动为动力，紧紧围绕“为民、务实、清廉”的主题，狠抓公路交通建养，规范运输市场经营秩序，提升行风和精神文明建设水平，较好完成了各项年度任务目标，推进交通运输事业健康发展。

一、2014年主要工作任务目标完成情况

（一）重点工程建设

1、大修工程：投资2420万元完成保沧公路十三化建路口至307线交叉口段7.847公里的大修工程；完成西外环0.5公里路基路面加宽工程。

2、中修工程：投资6397万元完成307国道东段19.7

公里、保沧线17.875公里、京沪高速连接线2.97公里共计40.545公里的中修工程。

3、新建工程：完成**工业园区1#、2#道路延长线工程。

4、拆迁协调：完成京沪高速南段17.2公里、东互通连接线2.8公里、西三环3公里共计23公里的放线、核查、路田分家等拆迁征占和协调工作，确保三项重点工程的顺利进行。

5、**工业园区东西快速路项目：我局在县委、县政府和市交通有关领导的带领下多次去省交通厅、省发改委跑办，目前省公路局已出具该项目的项目建议书。

（二）国省干线公路养护管理

全年完成小修挖补46.087千平米，局封26.393千平米，铣车辙230.063千平米，修补车辙11.933千平米，稀浆封层104.23千平米，灌油缝285.525公里。完成维修桥梁1287延米/23座桥，清理垃圾350立方，更新桥梁标志牌内容124块，补设桥梁标志8块。维修五座桥梁踏步，配合山东桥梁检测机构完成了71座桥梁的定期检查工作。全线路况调查3次，全线路容整修7遍，清运垃圾 3052.1立方，疏通边沟排水沟1170.9立方米/208.8公里，维修新建五桩2713根，新建维修花墙、花池、隔离石、路边石共计1266.9米，树畦上土8800方，道口硬化960平米，维修新建标志85块，修剪树木遮挡标志标牌110处，水毁恢复60立方，维修新建标线26330.42平米，振荡线93.6平米，种植乔木8218株，灌木171.8189万株，花草34711平米，草坪11050平米，上土4.152万方。

（三）农村公路建养

1、农村路桥建设情况：全年投资7288.67万元完成143.785公里农村道路改建工程。其中，投资2042.17万元完成9.328公里县道李大路和1公里青官路金庄子段改建工程；投资1523万元完成乡道民族路、汪家铺-马士庄、307-高川和肖官屯-东戴庄四条路段共计25.92公里改建工程；投资3723.5万元完成88条107.537公里村道改建工程，其中投资485万元完成面貌提升村项目15条11.5公里；投资1778.5万元完成连村路、农村公路改造项目32条54.037公里；投资1460万元完成外协工程41条42公里。同时，投资291.40万元完成罗庄子桥等6座桥梁的改造工程。

2、农村公路养护工作：完成李杜路东槐庄段拌合罩面7000平米，李杜路1公分沥青表处7万平米；完成青官线小修挖补1000平米，维修、清理排水沟40公里；积极协调乡镇政府，完成小修挖补3万平米，拌合罩面6万平米，1公分沥青表处14.1万平米。

3、农村公路路田分家工作：通过“明确路界、整修路面、修复路肩、疏通边沟、植树绿化、设置养护公示牌”六个方面的工作，对农村公路占地明确权属。全县113.282公里县级道路已完成路田分家97公里，占总里程的85%，乡级道路146.799公里已完成60公里，占总里程的41%，村级道路902公里已完成370公里，占总里程的41%。

（四）运输行业管理

加大客运市场稽查行动和打击“黑车”力度，共清理年审超期一年车辆及营运黄标车5000余部、“黑”出租汽车18辆、处理违章出租汽车66部、更新出租汽车45部、纠正各类不规范经营行为700余起、查处各类违章案件2679起；新增驾校两家，全县全年共计培训学员18765人，继续教育培训合格35448人；全年各作业站共检测车辆28000余台次，上线率100%，未发生一起因车辆维修质量造成的交通事故；积极推进城乡公交一体化，1月9日新开通沧州-旧州901路公交车。同时，我局在全市率先实行了危货运输企业季检制度和危货运输车辆gps限速。

（五）公路路政管理

完成公路巡查15万公里，清除路障12000余处；及时制止纠正各类路政违章190件，立案76件，结案75件，路政案件的查处率、结案率均达到98.7﹪；严格控制公路两侧建筑红线，制止违章建筑16件，强行拆除大型违法标志标牌4处，依法审批临时(特殊)占用、增设平交道口、设置广告标牌等路政许可58件，处理路产损赔75件；治理超限运输车辆722辆，卸载货物4.7万吨，收取罚没款501万元、路产赔补偿款62万元。超限率控制在2.5%以内。

（六）安全维稳工作

积极开展“桥梁六查六治”、“道路交通安全隐患排查整治行动”、“百日安全专项治理行动”、“打非治违”、“危险品运输专项整治”等活动。先后组织运输企业召开安全生产专题会议约10余次、开展安全隐患排查10余次。全年未发生安全责任事故。同时，严格落实班子成员信访接待日、24小时带班值班等制度。全年共接待和处理信访件6件，接待来访10余次，召开上访人员见面沟通会20多次，妥善解决了刹车片公司改制遗留问题，依法科学规范的化解和处理部分对越退复军人、原养护代表工、沧州-东关客运车主等群体性上访6起。

二、主要措施和做法

（一）坚持建养并重，提升交通运输通行能力

1、做好“四抓四促”保持重点工程建设稳健发展。一是抓前期，促开工。提早动手，对料台、摊铺机、压路机等重要设备进行了全面维修维护，新购置铣刨机、平板车等5台设备，并统筹安排好原材料购置、机械设备配备、外部环境协调等各项准备工作。二是抓工艺，促效益。在保沧路大修施工中，采用了泡沫沥青冷再生的新型施工技术。该技术克服了传统的“开膛破肚”式的维修，具有工期短、节约造价、环保经济等优点，大大提升了工程效益；中修施工中，针对路面较易出现车辙病害的问题，投资百余万元在石料拌合中添加了抗车辙剂，有效提高了施工质量和效益。三是抓进度，促工期。对所有项目定时间、定责任、定目标，做到月有计划、旬有安排、天有落实，形成上下齐心抢工期、不等不靠抓进度的强势推进格局；积极主动与相关部门及沿线镇村联系对接，建立定期会办、现场办公的常态化协调机制，及时研究解决项目建设难题，努力促进项目建设。四是抓质量，促精品。严格执行“项目法人负责制”和“质量事故追究制”，全力把好方案审查、施工质量、检测试验、材料质量、资金拨付使用等关口，使工程质量得到全程监控；健全质量监管体系，落实质量安全责任，突出工程现场监管，保证工程质量始终处于受控状态；引入廉政承诺机制，努力把各项交通重点工程打造成精品工程、放心工程。

2、推进精细化管理，提升干线公路养护管理品质。一是加大日常养护力度。进一步严格养护标准化和规范化管理，以清理垃圾、路容整修和维护设施为重点，坚持常抓不懈，做到防控结合，保持养护效果常年如一。二是以专题活动为契机，确保养护效果。以开展“干线公路日常养护样板路创建活动”、“绿色廊道建设”、 “农村公路养护示范县”、“净化美化月”等活动为契机，全力做好市区西三环的绿化新植、保沧线中间隔离带绿化翻新、307西线景点建设、姚官屯养护示范乡等重点工程。严格把好选苗关、种植关、浇水关，每天投入人员150余人，使用挖掘机等机械设备50余台。同时积极做好境内绿植缺株断垄的补植工作，确保绿化效果。三是推进安保工程建设。继续深入开展桥梁“六查六治”专项活动，对全县管辖内的所有桥梁进行安全隐患大排查，共出动车辆50台次，安检员100人次，对病害严重的保沧线杜林桥和廊泊线蔡村桥进行了全面大修。

3、多措并举全力提高农村公路建养水平。一是强化宣传。以姚官屯乡为示范乡，注重通过身边鲜活的人物和事迹、通过对已通和未通公路村村民收入水平、生活水平、经济效益的对比，充分调动群众积极性。二是攻坚克难。今年惠民工程时间紧、任务重、建设资金不足。我局加强竞争资本，加大投入，新购置压路机、翻斗车等机械设备；一线施工人员争时间、抢速度，抓住施工的黄金季节，发扬不怕吃苦、不怕困难、连续作战的工作作风，推动施工进度；与施工队、供料商分别签订了质量保证协议、实验室和质检室全程动态监督检查工程质量，多措并举加大质量管理力度。三是积极推进农村公路路田分家及确权整修活动。成立相应组织机构，目前已编制完成资金使用计划，正联合国土、林业等部门对农村公路确权道路的长度、涉及农户数以及边沟和植树状况进行摸底调查。四是大力创建农村公路日常养护管理机制。以县道李杜路、乡道马薛路为试点，积极推进市场化养护模式，并和乡镇公路管理所共同监督农村公路日常养护工作承包人，签订劳务承包合同。同时，对承包队伍实行日巡查、周汇报、月通报，补助资金严格按照每季度考核情况拨付。

（二）坚持质安并进，提高交通运输监管服务能力

1、紧紧围绕各项目标任务，始终将质量安全作为项目管理的重中之重来抓，定期组织职工进行安全教育和技能培训，成立相应组织机构，明确目标责任，按照上级的有关安排和要求，我局先后制定下发《2014年安全生产工作要点及计划》、《安全保障建设工作方案》、《2014年安全生产月活动方案》、《百日安全专项治理行动方案》等文件，不断夯实质量安全责任体系。

2、认真开展安全生产标准化考评，从市场准入、从业资格、客运站场、危货运输、道路建设、超限超载等方面全方位开展安全监管工作；落实“三关一监督”管理规定，积极组织安全生产大检查，认真加强整治各种安全隐患和安全死角，对存在的问题及时整改。

3、围绕节假日工作重点，期间投入37条农村客运班线，共计117辆客车、938辆出租汽车，认真组织调配运力，实现了节假日运输“安全、优质、规范、有序”的总体目标。

（三）坚持内外并修，推动交通运输依法行政能力

1、深入开展党的群众路线教育实践活动

全系统紧紧围绕“为民、务实、清廉”活动主题，将开展教育实践活动与交通中心工作、自身建设紧密结合。活动中，组织领导干部进行自学、集中学、强化学和观看经典影像，先后举办专题学习会、座谈交流会、民主生活会等8场次，带动局属各单位组织学习会40场次；领导干部深入基层采取座谈、个别走访、下乡蹲点、设置征求意见箱、发放征求意见表、设立热线电话等多种形式广泛征求意见建议，聚焦“四风”、“八项规定”等问题收纳意见72条、交通运输发展问题收纳16条；积极开展“四个万家”、“一对一爱心帮扶”、“正风肃纪治顽症”等专项实践活动，并取得良好成效。特别是“爱心帮扶”活动中，局党组书记、局长带领局班子成员和部分中层干部对7名贫困学生进行一对一帮扶，先后自筹捐助3000余元和价值1500余元的生活和学习用品，为这些贫困生送去温暖和关爱；积极开展批评和自我批评，民主生活会上，深挖问题根源，共收纳批评和自我批评意见60余条，切实增强领导班子的创造力、凝聚力和战斗力，推动作风建设新成效；严格落实整改，制定整改措施清单，明确整改内容、整改时限和整改措施，并进一步对贯彻党的群众路线制度建设情况进行梳理，完善已有制度2项，制定新制度1项。同时，继续巩固和扩大教育实践活动的成果，做好成果转化。

2、大力加强机关工作作风建设。严格落实中央八项规定，刹“四风”，认真落实行政审批制度改革，清理规范交通审批事项，简化审批流程，推出指纹考勤、零障碍服务等转变作风、优化服务的新举措；积极推进社会主义核心价值体系学习教育、广泛开展党员志愿服务、“感动交通人物”、“爱岗敬业最美交通人”评选等多项活动，选塑一批先进典型和模范人物，提升交通运输行业形象。

3、着力推进文明规范执法。一是加强明察暗访和巡查力度。重点检查上路执法行为、自由裁量等不规范执法行为，发现一起查处一起；通过巡查和站点交叉执法的形式，运用动态和静态管理相结合的方式24小时依法治理超限运输；对辖区内所有县道公路以及部分乡道的打场晒粮、公路沿线违章建筑和违章占用公路的行为、国省沿线的广告牌匾、加水站点、非公路标志、标牌、摊点等进行了清理规范；对在公路两侧建筑控制区内架(埋)杆线，建厂，以及设置广告标牌，悬挂宣传横幅等情况不断增多的现象，采取了抓源头管理，严格控制，部门协调等措施。二是完善站点装备建设，对监控、微机、光纤进行全面升级并增配了执法记录仪、强光手电、通讯、照相机及夜间执法配套安全设施等执法装备。三是对经办的案件,严格做到行政处罚一案一审结、一案一归档，及时发现和解决执法办案中存在的问题。

三、存在的主要问题和困难

（一）资金紧张问题仍然非常突出。由于上级资金到位慢，绝大部分公路工程建设资金由我局和施工单位赊欠垫资，直接导致建设资金缺口比较大，资金周转十分困难。

（二）农村公路建养困难多。如施工环境差，地方协调问题多，影响施工进度；道路养护资金筹措困难，制约地方道路养护管理发展。

（三）运输市场整治有待进一步加强。如平稳推进城乡公交一体化改革、尽快建立现代化的物流运输机制、遏制“黑”车和出租车违章经营行为反弹、侵占路产路权现象等管理服务工作还需进一步加强。

（四）队伍建设仍需加强。施工单位的建设资质、技术人员结构和设备能力尚有差距；执法单位人员素质和能力水平还需进一步提高。

四、2015年重点工作安排

（一）精心组织，加快公路建养步伐。一方面，以五年一度的“国检”为契机，坚持以建立健全工程质量管理体系为基础，加强质量监督，全面提升工程管理水平，确保重点工程建设目标任务如期完成。另一方面，加强与各乡镇政府沟通联系，抓好示范乡、示范路、绿色廊道建设，进一步提升农村公路的建养质量，探索和完善市场化养护管理模式，做好田路分家、确权整修、植树绿化，实现任务目标县道达到100%、乡村道达到60%，到2015年底，实现农村公路权属明确，配套设施完善、路容路貌美观，农村整体环境得到大幅提升。另外，继续跑办**工业园区东西快速路项目，尽快完善项目手续，力争年内开工建设。

（二）创新手段，不断完善行业管理机制。继续深入开展专项整治和超限超载治理工作，把双超比例控制在2.5%以内。做好路产路权维护、危货运输和出租汽车管理等工作，确保运输市场安全有序。继续推进城乡客运一体化进程，并与时俱进出台一系列主动办事、就近办事、即时办事的便民举措，提高运输市场监管和服务能力，打造交通品牌。

（三）强化监督，全面规范行政执法行为。切实加强交通执法队伍建设，教育交通执法人员牢固树立执法为民的观念；严格交通行政执法资格管理、严格遵守交通行政执法程序、严格执行交通行政执法监督和责任追究制。

（四）注重实效，抓好安全生产和信访维稳工作。严格落实安全生产责任制，坚持“一岗双责”、“一票否决”制。继续以公路运营、道路运输、工程建设和消防安全等环节领域为重点，针对影响生产安全的突出问题和薄弱环节，进一步加大治理力度，确保生产经营和建设安全。切实做好2015年重点时段及重要节假日期间的安全生产、综治维稳和反恐怖防范工作，坚决防范安全生产事故和群体性事件发生，确保交通运输安全形势稳定。

（五）统筹兼顾，抓好2015年政风行风建设工作。继续巩固党群教育实践活动的经验和成果，建立健全作风建设的长效管理机制，开展经常性的作风建设教育活动；加强机关效能建设，提高信息化管理水平、应急处置能力和服务水平；围绕**工作大局和交通工作总要求，齐心协力地推动交通运输工作再上一个新台阶。