科技局2014年度工作总结和2015年工作计划
2014年，州科技局认真贯彻党的十八届三中全会、自治区党委八届六次全委（扩大）会议、**党委十届五次全委（扩大）会议和区、州科技创新大会精神，深入落实创新驱动战略，以支撑“五化”同步发展为重点，以促进发展方式转变为主线，突出传统产业优化升级和高新技术产业化，强化企业创新主体地位，加速推进科技成果转化，进一步完善区域创新体系，全面完成了年初确定的各项目标任务。
一、2014年工作总结
（一）提前谋划开局，做好全年工作的安排部署
紧密围绕州党委、州人民政府的工作安排部署，结合贯彻全国科技创新大会和自治区科技工作会议精神，全面落实州党委十届五次全委扩大会议要求，及时召开了**科技工作会议，安排部署自治州2014年科技工作。印发了《2014年**科技工作要点》、《2014年科技兴州工作要点》，进一步明确了今年科技工作的总体目标和工作重点，对深入实施创新驱动发展战略、强化项目管理、加大重点产业科技创新、加强科技创新与成果转化，注重民生科技、深化科技交流合作、加大创新型人才队伍建设、扎实推进素质工程、强化科技系统自身建设等九项2014年重点工作提出了具体要求。
（二）优化政策环境，着力推动实施创新驱动发展战略
为全面贯彻落实《自治区党委自治区人民政府关于实施创新驱动发展战略加快创新型新疆建设的意见》的相关目标任务和要求，紧紧围绕自治州“三个率先”、“两个可持续”、“五个昌吉”建设目标，在充分调研的基础上，由科技局主持起草，经州法制办法规性审核，州党委、州人民政府研究制定出台了自治州《关于实施创新驱动发展战略建设创新型昌吉的实施意见》（昌州党发[2014]7号文），并于5月15日召开了自治州科技创新大会，会议总结了2018年以来自治州科技工作成绩，表彰奖励了2012年度科技进步奖获得者，对我州加快推进实施创新驱动战略进行了总动员和总部署。与此同时，继续强化实施科技兴州战略，组织开展了新一轮县市党政领导科技进步目标责任制考核及州级党政领导目标责任制考核年度自查工作；以“2013年全国县（市）科技进步考核”**本级和七县市100%通过为契机，加强分类指导，强化基层科技管理，为2015年全国县（市）科技进步创先工作打好基础，为推进科技创新争取好的政策和环境。
（三）加快产业技术创新，努力提升科技支撑“三化”的能力
１、强化工业领域创新。紧紧围绕装备制造、煤电煤化工、有色金属冶炼、新材料、农产品深加工、生物技术等重点支柱产业，通过申报实施各类科技项目，支持企业开展技术创新、新产品开发和新技术引进吸收应用，促进产业转型升级。特变电工“超高压直流输电重大成套技术装备开发及产业化项目”的实施，使“疆电外送”成为现实，有力的支撑了准东“两大通道”建设；科林斯德“新疆阜康低阶煤煤层气开发关键技术研发与应用示范”进展顺利，已初步探明局部区域煤层气资源量，低阶煤煤层气开发关键技术研究取得突破。鑫凯炭黑、西部节水、新铝铝业、兴泰隆环保、康隆生物等近50家科技型中小企业得到国家、自治区科技项目支持，以企业为主体科技创新活动成效显著。
2、继续推进农业领域创新。坚持以高新技术带动常规农业技术升级和特色农业发展，加快现代农业生产技术的推广应用和成果转化。以粮食、棉花、肉牛肉羊、蔬菜花卉、特色林果、制种等六大主导产业为重点，以专项科技计划支撑农业技术创新，积极开展新品种引进选育、农作物高效种植、畜禽健康养殖、农牧业病虫害防控、农业高效节水用水、农机农艺配套、农用无人驾驶飞防技术示范应用等现代农业技术集成与示范推广。呼图壁县“奶牛优质高产养殖技术集成与产业化”和昌吉市“制种玉米全程机械化技术集成示范及产业化”两个项目县得到国家科技富民强县项目立项支持，实现了**七县市国家富民强县项目全覆盖的好成绩，为健全各县市农业科技服务体系，壮大县域特色农业产业，实现民富县强发挥了积极作用。7家涉农企业获国家农业科技成果转化项目支持，15家企业（合作社）获得自治区科技支撑、星火计划支持，有力推动了农业科技成果转化和新技术、新品种的推广，为自治州农牧业现代化提供有力支撑。
3、高度重视社会领域科技创新。围绕“两个可持续”和安全生产要求，积极支持企业开展节能减排、环境保护、水资源节约、资源循环利用、安全生产等方面的技术创新和新技术推广、新工艺改进；围绕人口健康和疾病防控，以医院、疾控中心为依托，积极开展中西医病理实验分析与理论探索研究、临床诊疗技术应用与创新研究及流行病控制方法探索与预防对策研究，为提升自治州医疗水平和疾病防控水平提供支持。围绕文化创新需求，积极开展旅游、传媒、服装等产业开展创新，为培育新兴文化产业提供支撑。“天山天池景区地质灾害防治与生态环境保护关键技术研究与应用”项目入围自治区2014年科技进步奖。
（四）加快科技创新体系建设，努力提升区域创新能力
1、积极推进园区、基地及创新型城市建设建设。在充分发挥昌吉国家高新区、昌吉国家农业园区科技创新示范引领，支撑自治州新型工业化和农牧业现代化发展的基础上，积极推进自治区级高新区、农业园区的培育建设工作，阜康高新区已经过初选进入自治区高新区接受最后评估，玛纳斯县酿酒葡萄示范园区、呼图壁县苗木花卉示范园区和奇台县农业园区获批组建自治区级农业科技园区。新增自治区级素质工程基地1家，自治区级成果转化基地1家。昌吉市国家创新型试点城市建设有序推进，阜康国家可持续发展实验区项目已完成到期自查自评和迎检准备工作，并提交科技部，等待评估验收，昌吉市可持续发展实验区项目申报工作有序推进。
2、继续强化企业创新平台建设。不断加大对企业技术创新平台建设的扶持力度，强化企业技术创新主体地位。继续强化工程技术研究中心培育建设工作，新增国家级工程技术研究1家（特变电工国家特高压变压器工程技术研究中心），组织申报自治区工程技术研究3家（新疆煤炭综采支护装备工程技术研究中心、新疆铝合金成型工程技术研究中心、新疆哈萨克民族刺绣工程技术研究中心），组建州级工程技术研究中心2家（新兴铸管铸管工程技术研究中心，天山骄子牛羊肉深加工工程技术研究中心。围绕主导产业，引导支持企业组建区、州两级产业技术创新联盟，完善产学研协同创新机制，支撑产业技术创新。新组建4家自治区级产业技术创新战略联盟（蓝山屯河牵头组建了新疆石化下游产业技术创新战略联盟、西域印象牵头组建新疆文化产业科技创新战略联盟、泰昆集团牵头组建新疆饲料产业技术创新战略联盟、慧尔农业牵头组建新疆新型肥料产业技术创新战略联盟），新组建1家州级产业技术创新战略联盟（吉木萨尔生产力促进中心牵头组建**特色农产品深加工产业技术创新战略联盟）。
3、加快科技中介机构服务能力建设。充分发挥生产力促进中的龙头作用，进一步提升企业诊断、高企培育、知识产权服务、项目申报、共性技术推广、信息咨询、科技成果转化、科技培训等服务水平，加大对县域生产力促进中心和专业性生产力促进中心的指导扶持力度，组织召开**生产力促进中心经验交流暨生产力服务联盟成立大会，新组建州级生产力促进中心4家，以昌吉生产力促进中心为牵头单位，整合州域内15家生产力促进中心组建**生产力促进服务联盟1家，有力促进了区域科技中介服务集群发展、规范发展。建成县市科技综合服务中心2家，**科技情报所获批依托州科技馆挂牌成立。
4、进一步强化企业创新能力建设。积极组织科技型中小企业申报国家、自治区中小企业创新基金项目，以项目支撑企业开展技术创新，组织28家企业参加第三届中国创新创业大赛（首届新疆赛区大赛），6家企业进入半决赛，3家企业晋级全国赛，以赛带训，强化了企业创新意识，提升了企业创新能力。大力开展高新技术企业培育工作。充分发挥高新技术企业扶持奖励政策的激励引导作用，有重点的筛选指导企业申报国家高新技术企业，共组织申报38家，已有5家通过国家认定，正在公示23家，高新技术企业达到29家，位列全疆第三。
5、深入实施创新型人才集聚工程。按照科技人才队伍建设三年规划和年度计划，不断强化企业科技研发人员、农村科技特派员和农民科技带头人、专家顾问团、科技中介服务、科技管理“五支队伍”建设，加快创新型人才集聚工程建设。一是通过搭建创新服务平台，组织申报、下达各类科技项目，为企业科技研发人员提供平台和条件。二是积极开展各类培训，提升五支队伍的创新能力。年内共组织200余名基层科技管理、企业研发人和科技中介服务人员参加自治区科技项目管理、科技经费管理专题培训，推荐4名县市（园区）科技管理干部参加科技部组织的科技局长（上海）培训班，推荐4名科技中介服务人员参加了全国科技创新创业培训师培训；组织设施农业专题培训班1期，培训法人科技特派员、农民科技带头人、种植大户及农产品加工企业经营管理人员40名。三是以项目为载体，提升科技人员培养层次，推荐2名企业科技人员赴福建参加自治州“科技英才”培训项目；推荐20余名基层青年科技人才申报自治区“青年科技人才培养工程”，8名获得立项支持；自治州基层科技管理人员培训项目得到州人才办立项支持，州科技局创新型人才集聚工程被评为2013年自治州优秀人才工程。
（五）强化项目管理，提高项目立项率和执行质量
1、加大基层调研服务指导力度。围绕国家、自治区科技计划（项目）指南，围绕产业创新需求，主动深入基层一线，开展科技项目“零距离”服务，提高项目立项率。配合科技厅、组织业务科室和科技中介机构开展调研指导32次，调研指导企业、合作社、科技特派员300余次。截至目前，已落实2014年国家、自治区各类科技计划项目157项，落实资金6194万元，再创历史新高；组织申报自治区2015年科技计划项目289项，为确保完成2015年项目争取工作奠定了坚实基础。
2、二是强化项目过程管理。启动运行“自治州科技计划管理信息系统”，修订印发本年度科技项目申报指南，公开各类业务办理工作流程，健全完善州级科技项目储备库和科技项目管理台账，提升州级科技计划项目规范化管理水平。研究编制《昌吉回族自治州2014年科学研究与技术开发计划》和《昌吉回族自治州2014年科技特派员项目计划》初稿，共安排各类科技项目98项，安排项目资金1850万元，其中，根据《自治州关于鼓励创新扩大消费 促进经济社会加快发展的若干奖励政策》兑现奖励资金1030万元，营造了良好的创新激励环境。
3、强化项目成果管理。配合自治区科技厅做好项目中期评估工作，及时验收到期项目，确保项目实施质量。上半年，对2014年以前实施完毕的89项科技项目进行了集中评审验收，其中61项经行业专家评审取得研究成果。根据《昌吉回族自治州科技进步奖励办法》及其《实施细则》，组织开展2013年度自治州科技进步奖评审工作，45项成果获得州人民政府表彰。指导推荐14项成果申报自治区2014年度科技进步奖，目前已有6项成果初选入围。
（六）注重民生科技，重点民生工程落实成效显著
1、强化富民强县项目的组织与管理。配合科技厅完成木垒县、奇台县国家科技富民强县项目中期评估和昌吉市项目到期验收，积极组织申报2014年国家“科技富民强县项目”，呼图壁县、昌吉市县争取到国家科技富民强县项目各一项，争取国家富民强县项目资金740万元，至此实现了**国家富民强县项目全覆盖。
2、扎实推进科技特派员农村创业行动。进一步完善科技特派员工作机制，营造科技特派员创新创业环境。紧紧围绕产业发展和农牧民增收，着力加强科技特派员创业链建设和科技特派员创业服务，强化《关于深入开展科技特派员农村科技创业行动的实施意见》、《**科技特派员创业示范基地认定办法》等一系列意见措施的落实，积极引导科技、知识、资本、管理等生产要素向农村聚集。今年新认定自治区科技特派员创业链5个，实施法人承包县市技术服务计划项目1项，落实自治州科技特派员专项100万元。
3、深入实施科技兴新素质工程。按照科技兴新素质工程三期二阶段工作部署，制定了2014年素质工程培训计划，推荐上报科技兴新素质工程标准教材4套。全州累计开展培训4044期，完成培训任务44.2万人，其中培训三天以上40.6万人，占培训总数的91.8%，形成培训教材、光盘32.661万册。以“**设施农业发展”为主题，承办了自治区首期“科技兴新素质工程主题培训班”，选拔培训了自治州设施农业全产业链“种-产-销”环节的法人科技特派员、农民科技带头人、种植大户及农产品加工企业经营管理人员40名。
（七）加强科技交流合作，不断拓展交流合作领域
1、加强与兄弟地州的交流学习。组织吉木萨尔县、昌吉市科技局和昌吉生产力促进中心管理人员前往乌鲁木齐市学习取经，针对科技综合服务中心和生产力促进中心联盟建设中遇到的问题，实地考察新疆米东科技创业服务基地和新疆上海科技合作基地并开展座谈，为促进我州科技中介服务起到了积极的指导作用。先后由高新区、农业园区、昌吉市负责承办了“第三届中国创新创业大赛（首届新疆赛区大赛）昌吉高新区分赛区”、“新丝绸之路创新品牌新疆行活动周启动仪式”和自治区“全国科技进步考核通过与先进实现联网”第十五次会议，参加的自治区厅局、地州、县市和企业近140余家，组织9个企业赴阿勒泰、伊犁地区参加新疆创新品牌推进会，展出创新品牌产品21个，全面展示了**科技创新成果，促进了州域间的交流与合作。
2、主动与援疆省市的开展交流对接。以参加福州中国·海峡项目成果交易会为契机，主动与福建省科技厅及漳州市、泉州市科技局联系，并督促县市与对口援建地市开展交流对接，拓宽科技援疆渠道和领域，重点就双方共建县市科技综合服务中心达成意向协议。州卫生局与科技局共同申报的《福建智力援疆适宜卫生技术推广及应用工程》得到了福建省科技厅立项支持。
3、加快对外科技交流与合作。积极配合科技厅，与特变电工、昌吉市共同承办了第四届中国-亚欧博览会中国-中亚科技创新合作论坛，来自中亚、南亚和非洲的25个国家近百名外宾和新疆周边国家科研机构、著名高校、科技型企业及科技园区的嘉宾以及国内行业专家嘉宾200人参抢抓实施“丝绸之路经济带”战略的重大历史机遇，推动创新型龙头企业与周边国家深入开展科技交流与合作，促进产业创新升级搭建了良好的平台。
（八）创新科普宣传载体，不断扩大城乡科普工作覆盖面
1、完善科技馆科普宣传功能，发挥科普宣传主阵地作用。一是坚持科技馆免费向社会开放，并对特殊对象进行专门个性化服务，年内接待社会参观人员25000余人，其中接待宗教人士4批近400人，接待州回民中学内初班学生250人；二是开展“流动科技馆进基层“活动，组织自治区航模飞行队在“科技活动周”期间进学校、进乡村，3个学校、两个乡镇的4000余名学生、村民观看了比赛。同时，利用州科技馆设施和学校场地，与昌吉市教育局共同举办“昌吉市青少年‘三模’大赛，近千名师生参加了比赛，激发了青少年学生的创新热情；四是创造性的开展“科技活动主题日”活动，整合昌吉高新区、农业园区和科技馆的科普资源，组织昌吉市70名师生开展“科技一日游”，组织奇台乔仁乡38名哈萨克师生开展“科技活动两日游”，扩展了科技馆的宣传空间和效应。
2，以“科技活动周”为载体，不断扩大科普宣传覆盖面。今年科技活动周以“科学生活创新圆梦”为主题，突出科技服务基层群众，大力开展科技进村、进社区、进学校、进清真寺的“科技四进”活动。首次把科技活动周启动现场放在回族农民集中的昌吉市三工镇；把“流动科技馆进基层”的第一站放在奇台县乔仁村的田间地头和学校，使科技服务下基层、接地气。编印发放《科技下乡进社区宣传手册》（农业篇）和（生活篇）各5000册，邀请种植、养殖、健康专家进行现场咨询，回应群众关切的热点问题，普及科学知识和技术方法，提高群众科学素质。活动周内，全州共举办各类活动118场次，发放宣传材料23万余份，编印科普材料34种，制作科普宣传品7.93万份，展出各种科普展版、挂图、贴画140幅，科技辅导报告65场次；州、县（市）为活动周共投入经费40万元，各级各类媒体宣传报道57次，营造了良好的科技氛围。
（九）心系群众，尽职尽责，“访惠聚”工作扎实有效
1、领导重视，住村工作成绩优异。党组书记亲自担任组长，坚守乔仁乡乔仁村，带领工作组成员走村入户，从抓产业、促民生、献爱心三个方面出实招、办实事，从解决群众生产生活实际困难出发，扎实做好“访惠聚”工作。一是抓产业，围绕“种好玉米养好畜”的发展主题，通过实施“托牛养牛”、肉牛肉羊良种繁育基地建设、肉羊新品种引进和先进的养殖技术推广等项目，落实项目资金35万元，开展农牧民科技培训，壮大村主导产业，确保村集体收入新增6万元；二是促民生，协调奇台县电业局在乔仁乡设立电费收费点，解决当地600户农牧民用电难的问题，主动帮助村民解决房屋融雪积水问题，积极协调解决养老统筹和农牧民贷款难的问题，密切了党群干群关系；三是献爱心，走访慰问贫困家庭65家，发放慰问金近20000元慰问金，为宽沟片区130户农牧民发放精饲料11050公斤，价值20000元；为做了肾脏摘除手术的小木拉提联系医院，购买药品，送上慰问金500元；为5岁的聋哑儿童道然联系**特殊教育学校幼儿班学习，费用由工作组全额负担；为乔仁乡中心学校赠送160个书包，住村工作组5名成员共同捐款2000元，资助了10名家庭贫困学生。四是搞活动，组织丰富多彩活动实践“访惠聚”，组织开展了庆三八、“关爱老年人，共度传统节”首届老年人纳吾热孜节文艺汇演、“清洁乔仁、美化家园”主题公益日活动，丰富了当地的文化娱乐活动。住村工作组被评为自治州“访汇聚”优秀工作组。
2、措施得力，驻社区工作成效显著。一是抓好工作组的自身建设，做到制度健全，工作任务明确，责任到人到岗，确保工作落实到位。二是积极开展走访、培训活动，全年走访入户2503户，开展各类培训6场次，培训人数达482人次。三是大力开展科普宣传活动，丰富社区文化生活。利用流动科技馆资源，展出“我爱大自然”3d图片20幅，免费发放维汉双语编写的国防科技知识、科普生活、家庭卫生等宣传书籍和光盘300余册，争取自治州科普惠民项目2万元立项支持，支持社区慰问及办公资金2万元，慰问困难群众8户。开展“摒弃〈四风〉之弊，争当道德模范”家庭美德签名承诺活动，组织科技局、科技馆及社区党员干部到棚户区为特困户和有精神障碍人口的家庭打扫卫生，以实际行动服务社区群众。在昌吉市半年考核中被评为优秀。
（十）坚持党的领导，不断强化科技系统自身建设
1、重视机关党建工作，不断党员干部思想建设。一是制定了《州科技局2014年机关党建工作要点》、《州科技局2014年党风廉政建设重点任务及责任分工》和细化分解的各项指标，强化“一岗双责”责任意识，完善廉政防控风险机制，加大重点项目跟踪检查和政务公开力度，《廉政风险查找和防控措施》，认真执行党政主要领导“四个不直接分管”的规定，完善配套制度；二是修订完善了局党组中心组学习制度、干部学习制度等规章，制定了年度中心组学习计划及干部学习计划，开展形式多样有学习教育活动。全年共组织党组中心组及机关全体干部学习27次，主要领导讲专题党课2次，组织各类知识竞赛答题活动4次。三是积极开展廉政谈话、廉政承诺、参观廉政教育基地、参观书画展等警示教育活动，强化干部职工特别是领导干部保持先进性和拒腐防变能力。四是开展党支部和党员公开承诺活动，支持工会和老干工作，积极开展精神文明创建、民族团结教育月、社会管理综合治理宣传月、普法依法宣传、敬老爱老等主题教育活动，做好机关文化品牌建设工作，努力营造团结和谐、凝心聚力的干事环境和氛围。
2、扎实开展党的群众路线教育活动。按照州党委、政府的要求和安排部署，以“为民务实清廉”为主题，深入开展党的群众路线教育实践活动。组织全体党员干部集中学习10余次，采取自己找、群众提、上级点、设置网上意见箱、登门拜访、发放征求意见函等多种形式，共征求到各方面对科技局领导班子及班子成员在政治坚强及“四风”方面的问题237条，局领导班子认领问题48条，班子成员个人认领问题136条，科技馆班子认领问题29条；确定专项整改任务3项。认真撰写对照检查材料，召开高质量民主生活会和
