事务局年终工作总结
我局在县委、县政府的正确领导下，在上级业务部门的关心、支持和指导下，通过全局干部职工的辛勤努力,顺利完成了全年的各项工作任务。为总结经验，查找不足，完善措施，促进明年的工作更上一层楼，现就2013年度的工作总结和2014年的工作计划汇报如下：
一、2013年主要工作任务完成情况
(一)民族工作方面
1、认真学习领会，深入贯彻落实有关民族工作的方针、政策和会议精神。一年来，我局认真组织干部职工学习好、宣传好、贯彻落实好党中央和省、市、县有关民族工作的方针、政策和会议精神，特别是贯彻落实好十八大和国家部委及省、市、县有关要求、安排、计划和任务，并将其作为当前和今后一个时期的首要政治任务加以贯彻落实。
2、开展调查研究， 为上级决策及促进民族经济社会发展提供依据。进村入户了解社情民意，积极开展调查研究工作，完成了《坚决抵御渗透 维护宗教领域和顺》、《关于矛盾纠纷排查的报告》、《加强宣传引导扶持 促进城市民族事业科学发展》、《xxxx自治县少数民族地区集中连片区域扶贫开发、少数民族群众民生改善及民族文化的传承、保护和开发工作调研报告》、《关于xxxx自治县管理体制改革的有关情况汇报》、《xxxx自治县逢十周年庆典调研报告》等调查报告，为上级决策及促进民族经济社会发展提供了翔实依据。
3、加强宣传，积极开展民族团结进步创建活动。开展民族团结进步创建活动，宣传工作是首位工作，帮助群众办实事是根本。在县委、政府的高度重视下，加强了领导，加大了宣传力度，提高了帮扶力度。一是开展各种形式的宣传活动，花江利用腰鼓、岗乌、永宁设置咨询台、县民中进行知识竞赛及各乡镇发放宣传资料等形式开展宣传活动;二是到帮扶点宣讲;三是开展项目帮扶，涉及359.85万元;四是开展技术帮扶;五是开展挂帮帮扶，今年帮扶群众157户，涉及资金30.375万元;六是开展维权活动;七是成功举办了“两节”活动;八是积极推进民族团结进步进农村、社区、学校、部队、企业等，其中县武装部、县教育和科技局、关索镇文化社区、关索镇斗篷村、永宁镇白岩村、县民族中学、发玉塑料包装有限公司、县公安消防大队等10家单位被省委、省政府命名为民族团结进步示范单位。通过一系列活动，大大提高了广大干部群众对民族工作的认识，进一步巩固了“平等、团结、互助、和谐”的社会主义民族关系。
4、加强资金管理，扎实推进少数民族地区基础设施建设。2012年，我局共安排各级“三项经费”359.85万元，涉及永宁镇白岩村跳花场、八德乡民族村人畜饮水、上关镇乐安村哪大组河道交通工具铁船购置、坡贡中学教学设备改善、普利小学基础设施建设等61个项目，除断桥镇断桥村特色蔬菜种植项目还没有开工外，其他项目已经全部竣工交付使用，这些项目投入使用极大地改善少数民族地区基础设施。
5、加强沟通协调，积极申报少数民族项目。今年以来，截止目前，我局共争取到“三项经费”311万元,其中中央经费90万元,全部为少数民族发展资金;省级经费88万元,其中少数民族发展资金59万元、少数民族教育专项经费7万元、民族经费22万元;市级经费35万元，其中少数民族发展资金15万元、少数民族教育专项经费8万元、民族经费12万元;县级经费98万元，其中少数民族发展资金38.5万元、少数民族教育专项补助经费38.5万元、民族经费21万元，县级“三项经费”实现了10%的增长。这些资金涉及道路、人畜饮水、教育设施改善、民居改造、特色蔬菜种植和民族团结进步活动创建、民族文化进校园等项目。目前，这些项目有的已经基本完工，有的正在紧张的施工中，有的还在筹备过程中。如：关索镇民族村至岭岗村道路建设基本完成，坡贡镇上下伟组道路硬化项目正在筹备中等。我们将在以后的工作中采取有效措施，确保这些项目按期保质保量完成，这些项目竣工后将极大地改善少数民族和少数民族地区群众的生产生活条件。
6、鼓励支持开展节庆活动，丰富群众的业余文化生活。一是拨付专款，确保民族节庆活动正常开展。今年来，为深入贯彻中央关于厉行节约的精神，资助布依学会、苗学会主办了布依族“六月六”、苗族“四月八”两个风情节庆祝活动。二是鼓励支持民族村寨开展节庆活动，确保节庆推进计划顺利实施。出资10余万元资助部分少数民族村寨和乡场开展春节系列庆祝活动和苗族“跳花节”、“妹场节”活动。三是完善民族活动场所设施，确保民族节庆活动有平台。目前，上关镇向阳村和永宁镇白岩村跳花场已建成投入使用，坡贡镇石莲村地戏台正在建设中。四是通过聘请优秀的民族文化传承人到县民族中学、县民族寄宿制中学以及少数民族聚居学校授课，积极培养民族文化传承人，确保民族节庆的原生态、地域性、民族性。目前，我县获得了省、市、县“民族文化传承人”称号共30余人。五是鼓励支持民间和民族学校挖掘和排演民族新剧目，确保民族节庆活动内容丰富多彩。投入14万元，在永宁镇中学、上关镇中学、普利乡中学、八德乡中心校、新铺乡中心校、岗乌镇毛草坪小校、坡贡镇凡花小学7所学校开展民族民间舞蹈校园传承活动，建立民族民间文化校园传承项目库。
7、深入贯彻《意见》，加强少数民族语言文字管理和服务。认真落实《省民委关于进一步做好少数民族语言文字管理与服务工作的意见》(黔族发〔2012〕104号)，科学保护各民族语言文字。一是建立民族寄宿制高中班。在县民中分别建立了50人的布依族、苗族民族寄宿制高中班;二是完成了民族语言文字调研工作。按时完成并上报了《少数民族语言文字使用现状调研报告》;三是积极推进有条件的少数民族地区学校开展双语教学，在学校艺术节上开展双语报幕。
8、加强组织领导，扎实推进民族古籍工作。一是积极加强民族古籍篇目登录工作。目前，已经完成上报民族古籍篇目100篇、民族古籍文献复印件2本、口碑光碟和传承人影象资料3张。二是开展布依族摩经试点调查。为了加强对我县布依族摩经资源的调查、挖掘、整理、研究工作，切实保护、利用好我县丰富的布依族摩经资源，经我局与贵州民族大学文学院协商，决定双方共同对我县的布依族摩经进行试点调查，为之后我县、乃至全省布依族摩经的调查、挖掘、整理、研究提供经验，建立示范。目前，整理翻译工作已经完成，文稿正在出版中。
9、争取项目，扎实实施8个特色民族文化村寨建设推进计划。一是认真开展特色村寨微调工作。在调查研究的基础上，并经请示县政府分管领导和市局同意，将民族文化传承、保护及氛围不够浓厚的断桥镇坡舟村、简桃村调整为关索镇小水村、新铺乡松德村;二是抓好规划编制。目前，8个特色民族文化村寨的规划已经完成并上报;三是狠抓项目建设。目前，2012年投入30万元的白岩村民族文化活动场地及道路人饮建设全部竣工;四是积极申报争取上级资金。目前，2014年拟建设的白岩村烤烟药材种植300亩、民族风情文化陈列室(200㎡)、民居庭院改造绿化(10户)、环卫设施建设、道路广场绿化、民族风情房屋立面改造试点(10个)、民族村办公室改造(150㎡)、民族文化活动舞台背景和新铺乡松德村人畜饮水、断桥木城河村(修建竹楼一栋，面积100平米)等项目资金60万元已经到位。
10、落实政策，推动民族贸易和民族特需商品定点生产企业发展。帮助xxxx蒙崮祯民族服装厂、贵州xxxx鹏程银饰工艺品有限公司两家“‘十二五’期间民族特需商品定点生产企业”申报贷款贴息、生产性技术补助资金80万元，获得技术培训资金3万元;惠农农业生产资料有限责任公司、六盛农产农民专业合作社、断桥绿华农产品农民专业合作社、喀斯特根雕旅游纪念品有限责任公司、辣老太食品有限公司、花江高扬牛肉干有限责任公司、贵州宇新硅材料发展有限公司、农业生产资料有限责任公司、发玉塑料包装有限公司等9家企业被市民委认定为民族贸易企业。
11、积极妥善处置，坚决维护民族领域的稳定。今年年初，会同政法委、公安等部门妥善处置了新疆人与当地人摆摊争位问题。同时，在新疆发生多次严重恐怖暴力事件期间，还多次开展不稳定因素排查，实现了“预防为主，综合治理”的目的，将不稳定因素解决在了萌芽状态中。
12、采取多种形式，深入推进民族教育宣传月活动。一是利用关索镇、花江镇、岗乌镇、永宁镇赶集时间张贴标语，制作横幅，设民族宗教政策法规咨询台，发放宣传资料(共发放宣传单3万份、宣传手册5000本);二是在县民族中学开展民族知识竞赛活动;三是多次到我局的帮扶点和特色少数民族文化村寨、项目实施地点等进村入户，宣讲马克思主义民族观、党的民族政策和法律法规等。
13、加大投入，扎实推进民族教育科学发展。一是投入16余万元继续在县民族中学、xxxx一中、县民族寄宿制中学和八德中学、花江二中、上关中学等9所有条件的学校开展民族民间文化进校园活动，开展民族舞蹈、民族体育、民族音乐等教育，排演民族民间舞蹈，积极培养民族文化传承人，建立民族民间文化校园传承节目库。二是投入少数民族教育专项补助资金37.5万元，努力改善少数民族聚居区学校教育设施，提高教育质量。三是积极申报民族团结进步示范学校。帮助县民中申报省级民族团结进步示范学校成功。四是积极利用有效资源，联合开办民族班。在县民族中学开办了2个各50人的苗族、布依族民族高中寄宿制班。五是积极开展学生资助工作。今年完成资助少数民族困难家庭优秀学子8人，资助2.4万元。
14、及时落实，权利做好全省第七次民族团结进步表彰大会相关材料报送工作。按照相关要求，经县委、县政府研究，及时将符合条件的县武装部、岗乌镇2个单位和黄 波、文 美同志2位个人公示上报市省第七次民族团结进步表彰大会评审领导小组分别作为省第七次民族团结进步表彰大会模范集体和模范个人候选人。后经市研究，同意将县武装部、黄 波同志公示上报省第七次民族团结进步表彰大会评审领导小组作为省第七次民族团结进步表彰大会模范集体和模范个人候选人。但经省第七次民族团结进步表彰大会评审小组研究，决定县委书记、县长不作为省第七次民族团结进步表彰大会模范个人候选人，要求各地区对将县委书记、县长上报为省第七次民族团结进步表彰大会表彰对象候选人的进行调换。经县、市党委、政府研究，同意补报黄小兵同志为省第七次民族团结进步表彰大会表彰候选，我局按照要求及时上报了相关材料。
15、认真解决难题，扎实推进“挂帮”工作。今年，在新一轮的挂帮工作中，我局“挂帮”村为坡贡镇木趟村、阿池村和板贵乡花嘎村。通过深入调查研究及征求村支两委和群众代表意见，积极帮助群众解难事，办好事，做实事。一年来，实施项目帮扶6个和计生“两户”、困难户帮117户，涉及资金30.375万元、化肥47包，大米300斤，其中县级项目帮扶6个，涉及资金21.7万元(包括木趟村村支两委办公室、上伟组串户路、上伟组水池、黄土塘组通组路和阿池村民族文化场所及板贵乡花嘎村村支两委办公室项目等建设);13年春节慰问困难群众40户，涉及资金0.9万元，大米300斤;计生“两户”、困难户帮扶70户，涉及资金7.5万元(其中上级业务部门帮扶6万元，50户，每户帮扶生产发展资金1200元;县级部门帮扶20户〈10户“两户”每户帮扶生产发展资金1000元，10户困难户每户帮扶生产发展资金500元〉);农忙时节，为坡贡镇木趟村“独双户”、困难户、五保户等47户群众送去了化肥47包，帮助群众助推生产;单位和个人完成“两户”捐款2750元。
16、急群众之所急，及时办理民族证明和民族成分更改更正工作。截止目前，共办理民族证明21份，上报更改更正民族成份75份，已经获批45份，收到申请材料2份，接待群众170余人，满足了学生及广大群众的报考及办理其它事项的需求。
(二)宗教工作方面
1、积极排查不稳定因素，坚决维护宗教领域的稳定。一年来，我局多次组织人员开展基督教地下教会、乱建佛像、外来人员传教等排查工作。经查，截止目前，我县宗教领域稳定，没有发现影响涉及宗教方面的影响社会稳定团结的不稳定因素。
2、认真梳理执法事项，严格依法行政。积极梳理了宗教行政执法事项，完成了《行政职权目录》、《行政许可、非行政许可事项登记表》、《行政职权目录梳理表》、《行政审批调研表》等表格的填报工作。去年，按照要求在县政务中心建立行政事务办理点，积极进行网上审批工作，并安排人员进行了坐班，可是因我局人手不足，经请示县领导同意，从2011年底我局就撤出了县政务中心。但在局内落实了值班制度，安排专人24小时接受群众事项办理服务。下一步，我局将按照县政务中心要求，积极开展相关工作。全年，县境范围内没有出现一起宗教违法违纪事件，也未接到一起涉及宗教方面的信访事项。
3、加强督促检查，全面推进花江天主教堂建设。一是花江天主教堂重建工作顺利完成。经过近一年时间的图纸设计、审核、有关证件(建设用地许可证、建设工程规划许可证、建设工程施工证)办理、危房撤除等前期工作筹备，新花江天主教堂于2011年4月28日顺利开工建设。经过一年多的艰苦紧张施工，教堂的主体工程已于2013年初通过了纪委、监察、审计、财政、建设等部门的验收。在建设过程中，从教堂主体周边的情况来看，周围泥土大部分比教堂高出近1.6米，因此需要降方;现有围墙是石灰砌的老石头墙，经历100余年的风雨洗礼后已经倾斜，现在已经成了危墙，降方后必将进一步加重其危墙程度，因此围墙需要重新建设;教堂周围院坝地面需要硬化。同时，还需要建设公共厕所。以上建设内容没有在原教堂重建计划内，因此需要落实资金建设。经过我局积极争取，县长办公会议同意建设上述附属设施，建设资金按照审计结果全额由财政负担。目前，上述4项附属设施建设已经全部完工。二是积极开展花江天主教堂临街门面恢复建设。老花江天主教堂在拆除重建前，临街有4个门面，是其实现“自养”的主要经济来源，老教堂拆除后其失去了“自养”能力。为了帮助起恢复“自养”能力，我局县政协委员与宗教界委员联合发起“关于帮助花江天主教堂恢复临街门面，恢复其‘自养’能力的建议”提案，经我局与花江天主教堂教务管理小组的努力，得到省天主教的支持。截止目前，门面修复正在进行二楼板面浇注。三是对新疆籍人员开展非法教学经、天主教开办夏令营、藏传拂教在内地传播等非法活动进行清查治理。四是全部落实了宗教教职人员社会保障问题;五是积极配合综治、公安等部门坚决打击邪教组织，抵制境内外敌对势力的渗透。
4、及时收集，按时保质保量的完成了宗教工作基础信息填报工作。
5、加强管理，积极促进宗教“三支队伍”建设。一年来，我局认真贯彻执行党和国家宗教政策，大力加强宗教界“三支队伍”建设，有效提升了全县宗教工作整体水平。一是加强宗教组织自己的管理组织建设，充分发挥桥梁和纽带作用。各宗教场所都选举成立了宗教民主管理组织，配备了3-5名管理人员。二是加强教职人员队伍建设，不断提高整体水平。坚持开展以时事教育、法制教育和办教方向教育为主要内容的宗教法制培训活动，提高教职人员思想认识、道德修养、文化素养和政策法制观念。坚持开展教职人员节日慰问活动，及时帮助教职人员解决生活中的困难和问题，让他们感受到党和政府的关心，消除抵触心理。注重教职人员的参政议政安排，为他们提供知情舞台。目前，教职人员担任县政协委员的2人，担任市天主教爱国会委员的3人、担任常委的1人。三是加强宗教管理部门管理队伍建设，提高依法管理宗教事务的能力和水平。重视加强宗教工作机构建设，将宗教工作部门机构、编制、人员、经费和办公场所实行单列，加强工作力量，配备必要的办公设施和车辆，改善办公条件，为开展宗教工作提供了保证;积极争取宗教执法大队人员的落实，目前，在积极汇报的前提下，要求落实人员的相关材料已经上报县政府;注重提高宗教干部政治理论水平和抵御渗透的能力。
同时，积极做好全省性宗教团体的换届工作。按照市宗教局的安排和要求，我县分别及时上报了天主教、基督教委员候选人各1名。基督教委员杨开华按时出席了全省基督教团体换届会议，天主教委员王明林因外出打工没有出席全省天主教团体换届会议。
6、加强监管，对属地内寺观管理中的乱象进行专项治理。认真贯彻中央十部委《关于处理涉及佛教寺庙、道教宫观管理有关问题的意见》(国宗发【2012】41号)精神，经查，我县开放的宗教活动场所管理规范，教风端正，庄严清静，没有受经济利益驱动，搞“宗教搭台、经济唱戏”等一些不正常的现象：以弘扬传统文化、促进地方经济发展为借口，投资新建或承包寺观，借教敛财;非宗教活动场所雇用假僧假道，非法从事宗教活动，违规设置功德箱，收取宗教性捐献，甚至威逼利诱信众和游客，骗取钱财，以教牟利;经依法登记的宗教活动场所被投资经营，或被作为企业资产上市，或存在强拉或诱导游客和信教群众花高价烧高香、从事抽签卜卦等现象。同时，积极开展藏传佛教在我县传播情况的专题调研工作，并按时上报相关情况。另外，因我县无佛教、道教宗教活动场所，因此不存在管理混乱的问题。
7、协调资金，帮助信教群众完善基础设施。丁家湾基督教活动场所的信徒不仅是信教群众，而且还是全组信教，还是苗族群众，原住地不仅山高坡陡，路途遥远，而且还不通公路，严重阻碍了他们的经济社会发展。为了改变这种现状，近两年群众以户为单位碌碌续续的搬到了“上乐”公路边，但吃水及户间交通困难。了解到这种情况后，我局协调了3万元资金，帮助他们修建了水池、硬化了串户道路，基本解决了他们的吃水难和行路难问题。下一步，我们还将继续关注各宗教活动场所群众的生产生活状况，尽量帮助他们解决生产生活中的困难和问题。
二、2014年发展目标、工作思路和主要措施
(一)发展目标
坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和“十八大”及十八届三中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，牢牢把握各民族“共同团结进步，共同繁荣发展”这一主题，围绕加快我县少数民族事业发展的目标，大力发展少数民族和民族地区经济，改善民族地方经济发展基础条件，解决少数民族群众特困和特需问题，提高少数民族教育科技水平，稳步提升少数民族社会福利水平，加强少数民族人才队伍建设，继续扩大少数民族和民族地方对外开放，建立健全扶贫救助机制，营造“各民族共同团结进步，共同团结发展”的社会环境;认真学习贯彻党的宗教工作基本方针，推进《贵州宗教事务条例》深入贯彻落实，以做好信教群众工作为重点推进基层基础工作，大力加强宗教团体和宗教人才建设，充分发挥宗教界的积极作用，进一步推动解决宗教领域的突出问题，防范境外敌对势力的渗透，维护宗教和顺，社会稳定，严防任何涉及民族宗教方面的突发群体性事件发生。
(二)工作思路和主要措施
1、民族工作方面
一是认真落实各项民族工作政策，推动民族地区经济又好又快发展。抓好中央和省、市、县民族工作会议精神的贯彻落实，特别是贯彻落实好国发〔2012〕2号文件和国家部委及省、市、县有关要求、安排、计划和任务;按照中央、省、市印发的《少数民族事业“十二五”发展规划》的要求，组织好《xxxx自治县“十二五”民族事业发展规划》的实施，切实推动民族地区的经济社会发展;认真组织实施好民族事务工作“十大推进计划”和特色少数民族村寨建设;与有关部门密切配合，积极推进民贸民品企业的申报认定工作，让符合条件的企业享受到国家民贸民品优惠政策。
二是切实关注少数民族民生问题，加快民族地区社会事业发展。在调查研究的基础上，积极协调有关部门加快民族地区行路难、饮水难、上学难、看病难、住房难等问题的解决，重点关注少数民族受灾地区群众的生产生活困难，帮助他们开展生产自救，重建家园;开展好少数民族贫困优秀学子助学工作，促进民族地区“两基”教育成果的巩固和发展，扶持民族地区边远农村学校改善办学条件，在县民族高级中学举办民族班;选择县民族高级中学、永宁镇白岩小学等有条件的学校开展”双语“教学。
三是大力弘扬各民族优秀文化，推进民族文化大发展大繁荣。认真组织实施好民族文化进校园工程，促进优秀民族文化的传承和发展;配合有关部门抓好民族村镇的保护、开发工作，认真抓好民族节日的举办、挖掘、推介、宣传工作，鼓励、资助和策划少数民族村寨开展重要节日庆典活动，积极推进民族地区乡村旅游的发展。
四是大力推进民族团结进步事业，巩固和发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系。积极做好有关未
