行政服务中心年终工作总结

**年工作总结及**年工作设想
**区行政服务中心
**-01-02
**年，**区行政服务中心在市中心的高度重视和关心指导下，在各进驻部门的大力支持配合和中心全体工作人员的共同努力下，按照区委“后发崛起”的工作总要求，紧紧围绕中心年初制订的各项目标任务，强化党的十八大精神学习和服务意识教育，以依法行政为基础，行政服务标准化为主导, 进一步规范各项管理，创新服务举措，提高办事效率，着力推进三级便民服务体系建设，全力服务“项目突破年”，较好地完成了年度工作任务。全年，中心各窗口共受理各类审批服务事项111685件，办结111652件，其中即办63826件，承诺47859件，承诺件提前办结40325件，提前办结率84.26%，即办件和承诺期内办结率均为100%，一年来，在各窗口办理的所有事项没有发现违规审批，没有一例行政纠纷，随机调查群众对窗口服务满意率达99.9%。现将有关情况汇报如下：
**年工作总结
一、强化创新，推进审批制度改革。
1、推进行政服务规范化、标准化建设。中心结合上级要求和**实际，围绕服务机制规范化、管理机制标准化、发展机制科学化，制订下发了《**区行政服务中心规范化、标准化建设的实施意见》，全力推进中心服务管理规范化、标准化建设。一是规范行政权力运行。紧紧抓住行政审批权这一行政权力的重要组成部分，对全区现有的293项行政审批事项的行使依据、条件、申报材料、告知单、收费、流程、时限、结果公示等都严格按标准要求进行规范，实现科学规范与提速增效相统一。二是规范行政服务行为。将标准化工作细化到行政审批、便民服务和日常管理的各个环节，按照行政服务方法规范、服务过程标准、服务目标高效便捷的要求及考核考评标准开展监督检查，不断提高工作人员的业务素质和服务质量，规范审批服务行为。三是深化行政审批体制改革。对行政审批事项进行深度清理，整合审批环节，优化审批流程，压减审批时限。
2、建设区镇村三级便民服务体系。今年，中心抓住经济发达镇管理体制改革这一契机，以黄埭镇建立便民服务中心为试点，着手三级便民服务体系建设。参与了黄埭便民服务中心的筹建指导工作，对21个部门118个事项（子项370个）进行了清查，经过近2个月左右的清理，共确定区级部门下放事项数量125项，小项620项，下放部门18个，编制完成了区下放黄埭镇便民服务中心审批事项目录和进驻事项目录，协助黄埭镇开展对窗口工作人员的业务培训。今后黄埭镇的企业、群众原则上也可以享受到类似在区中心的便民、快捷服务。同时，开展了对区内其它镇（区）、街道便民服务网建设的调研，将在黄埭镇便民服务中心实践的基础上，因地制宜分步实施。
3、建好门户网站，推行网上审批。进一步完善中心网站功能，继续在窗口部门开展对申请、审核、决定、监管等项目审批过程的手段、方法以及流程进行改造和整合，推进网上审批和扩大网上审批的事项范围。目前可以通过网络向业务窗口提交审批材料，开展网上审批事项158项，占全区行政许可事项的38.63％，共办理事项78001件。同时积极推行网上联合审批，改造和优化了工业项目审批系统，对一些涉及部门多，业务流程复杂的事项，简化流程，明确权限职能，提高效率。全年，通过系统联合审批的项目有44只。
二、强化举措，增强行政服务能力。
1、认真实施好联合踏勘工作。继续在中心城区和高铁新城商贸区4.7平方公里启动区内实施新办餐饮、休闲娱乐项目（包括餐饮、网吧、KTV、浴室等）联合踏勘、网上会审的并联审批工作。中心严格落实在收到申请七个工作日内组织现场踏勘并反馈结果。全年，中心共组织联合踏勘29次，踏勘项目183只，通过项目134只，否决29只，退办 9只，待办5只，不在联合踏勘范围内6只，通过率为73.2%，所有踏勘决定无一例上访、投诉。
2、做好区新增建设用地项目预审工作和约定式审批基础工作。继续做好新增建设用地项目的初审工作和信息化管理，每月定期了解搜集预审项目审批办理情况和建设进度,拿出汇总、分析情况，编制《新增建设用地预审项目情况汇总表》，为领导决策提供第一手资料。强化预审通过项目的后续服务和跟踪服务，不断完善开工建设项目的分析报表，推动项目加快实施。全年，协助组织预审会2次，对预审项目进行集中审批，30只项目通过15只。同时中心不断完善项目预审机制，对重大投资项目开通“绿色通道”，改变以前集中预审模式，实行一事一办、特事特办、快速办理的“约定式审批”，全年，共有8只项目进行了“约定式审批”，通过5只。
3、全力服务“项目突破年”。中心把加快服务节奏，提高服务效率作为中心工作的重中之重来抓，一是进一步简化企业用地项目审批程序，组织力量对工业项目审批系统进行了改造和优化，规范了项目审批的发起、流转、结果和监管机制。二是组织发改、住建、规划、工商、消防和环保等部门的项目审批负责人和业务人员进行了重大项目、实事工程联审联办集中辅导，促进项目报批速度；三是协调各部门对报批项目流程进行再梳理，报批材料分主要、次要等级，编制提前介入服务资料册，并开展了提前介入服务系统现场演习和集中辅导，加快企业用地报批和项目落地速度。四是组建了由各部门业务骨干组成的审批服务指导队伍，为企业提供一对一、面对面指导服务，特别是围绕高铁新城和苏相合作开发区的重点项目建设，建立了专门的联络机制，实行跟踪服务和专人督办。
三、强化管理，提升窗口服务水平。
1、进一步严明纪律。一是考核常态化。不断强化对服务窗口的现场管理，坚持每天考勤、巡视，不断完善日检查、月通报、双月评比、年度总评的考核体系，实时监督服务窗口的工作纪律和服务情况，做好协调工作，确保服务工作正常运转，维护窗口服务良好形象。二是重新修订完善了工作人员考核细则，重申“五个一票否决制”，对不遵守服务行为规范实行“约谈”制度。三是开展作风纪律整顿。以中央电视台《焦点访谈¬¬¬—门难进、脸难看、事难办》报道为契机，开展《深入查摆作风问题，着力增强服务意识，提高服务质量》专题作风纪律整顿，以反面教材严肃工作纪律，同时中心对首问负责制、一次性告知制、限时办结制、责任追究制等“四项”服务制度及“四清”、“五个一样”和“十个一点”等具体要求进行重申。
2、注重提升服务水平。一是新增建筑业税款代征业务，扩充服务外延。根据区政府统一部署，在中心设立建筑业税款代征窗口，区住建局、地税局和行政服务中心三部门协同配合，积极推进建筑业税款委托代征工作，六月份正式运行。二是改善办公环境。通过规范公共区域服务指引和导示，增设自助服务区、添加品牌服务宣传墙等，全面营造便民、温馨、规范的服务氛围，方便了办事者。三是认真开展服务竞赛活动。为切实贯彻落实区委“重点项目突破年”要求，中心会同区总工会在中心窗口开展以“优质服务、文明服务”为主题，以争创“优质服务窗口”和“文明服务标兵”为内容的服务竞赛活动，进一步强化窗口服务理念，树立窗口服务形象，提高窗口服务效率。四是通过人性化管理激发工作活力。通过积极开展如全体工作人员健康检查活动，关爱工作人员身心健康，调动和发挥工作人员的积极性和主动性。
3、创新窗口服务举措。中心在推行周六正常服务、预约服务、项目建设提前介入服务的同时，各窗口在工作中不断总结经验，积极探索，创新举措，更好地服务群众。一是国、地税窗口实行“国地税联合登记”服务和国税窗口新办企业“一次办”服务；二是规划窗口实行制证工作前移窗口和“友情提示卡”服务，使建设单位领证时间平均提早0.5天。三是环保窗口与市环保局、开发区、高铁新城形成审批服务联络机制，开辟建设项目环评审批绿色通道。四是工商窗口引入服务竞争机制进行分组服务，同时积极开展网上登记和上门指导服务。五是住建窗口实行“三全服务”（全流程提前指导、全过程绿色审批、全方位跟踪服务），力推高铁新城重点项目建设。六是公安窗口建立网上办事体验区，全力推动“网上服务大厅”服务；并对弱势群体上门办理身份证，为民服务解民忧。七是商务窗口不断完善区外贸企业QQ服务群，及时向基层和企业传达、宣传相关政策和信息；八是环保、住建、商务、工商、农业等窗口推行提前介入服务，上门开展行政指导“一对一”服务，做到急事急办，特事特办，随到随办。这些便民措施取得了良好的社会反响。
在肯定成绩的同时，中心工作还存在着许多不足，与区委区政府要求和人民群众的期望还有一定的差距，主要表现在: 一是部分工作虽然推开但成效不大，有待进一步深化完善，如工业项目联合竣工验收、审批事项网上受理等。二是中心管理组织协调和指导功能需要进一步加强。三是窗口工作人员配优配强较难落实，有些部门窗口人员调动较为频繁，一定程度上影响到窗口服务质量和中心管理。
**年工作思路
**年工作指导思想：认真贯彻落实党的十八届三中全会精神，紧紧围绕区委区政府新一年工作目标要求，坚持创新为先，效率为重，便捷为本，依法行政，高效服务，科学管理，努力开创行政服务工作新局面。
一、进一步加强审批服务改革
1、延伸服务链，打造区镇村三级便民服务体系。建设好黄埭镇便民服务中心，因地制宜，分步实施，形成以区行政服务中心为龙头，镇（街道）便民服务中心为主体，村（社区）便民服务室为基础的区镇村三级便民服务体系，为企业、群众搭建多层次的综合性服务平台。
2、大力推进窗口网上审批。加快网上审批建设步伐，增加门户网站直接申请、预审和办结的事项，给企业和群众带来高效便捷的网上服务。
3、抓好“联合验收”工作。以“办实事、求实效”为原则，通过规范和制度来约束、管理验收工作，明确各部门、乡镇（街道）各自职责，强化验收事前监管工作，提高各部门支持力度，调动各部门的积极性，形成纵横合力的整体格局，切实解决验收项目内容多、资料多、部门多的问题，使联合竣工验收工作取得实质性的突破。
二、进一步加强效率效能建设
1、落实便民便企举措。加强对基层和企业的提前介入服务，继续落实“三个一”服务举措，重点抓好“工业项目取土后两个月内开工”，促进项目早落地；进一步落实便民措施，通过简化服务流程、提高服务质量、增强服务能力、控制服务时间，添加便民设施等，使人民群众在行政服务方面得到更多的便利和实惠。
2、强化制度建设和落实。进一步健全各项制度，修改不适用的条款，增强制度针对性和可操作性，以制度来规范人、约束人。认真落实行政审批“首问负责制”、“一次性告知”和“责任追究制”等服务制度，履行好中心各项服务承诺，进一步提高进驻事项的即办率和承诺事项的提前办结率。
3、提高服务项目的能力。建立重大项目事前辅导联系制度，加强对项目建设方案设计、建筑图纸以及项目审批流程与申报要求等方面的提前指导服务，采取集中辅导或个别辅导相结合的方法，以更优服务更高效能推动重大项目建设，提高服务项目的能力。
三、进一步加强服务队伍建设
1、加强审批（服务）代理员建设。建立乡镇（街道、开发区）代理员工作例会（交流）制度，协调代理员项目办理中的难题；加强项目审批代理员的业务培训工作，提高代理员的素质和办事能力。
2、加强窗口服务人员队伍建设。通过集中授课、上网自学等，开展文明服务礼仪培训，使窗口人员掌握公务活动中的各种实用礼仪与服务技巧；鼓励工作人员参加部门业务专业培训，不断提高工作人员的服务素质和服务能力；通过开展岗位练兵，促进窗口人员立足岗位，熟悉业务，熟练技能。
3、加强创先争优建设。通过组织微型党课、廉政教育、政风行政风评议、先进典型事迹报告会、扶贫帮困奉献爱心、争创“服务名牌”、“群众满意服务窗口”以及主题征文、演讲比赛等争先创优活动，进一步坚定全心全意为人民、满腔热情服务群众的核心价值理念，从而真正使服务宗旨内化于心，成为工作理念；外化于形，使之转化为每位同志的自觉行动。