民政局年终工作总结第2页

元，接收捐赠物资价值20万元，受到了市领导的高度认可。积极开展强台风“天兔”应急防御工作，第一时间联系场地设立临时庇护点5个，发放各类救援物资2万余元，安置群众1500人次，保障辖区群众生命财产安全。增建30平米的捐赠物资仓库，确保接收物资安全。
　　（二）加强基层社会管理方面的“基础作用”
　　1、加强社区群众自治建设。坚持居民议事会、协调会、听证会等居民会议制度，将社区服务项目遴选、社区公益服务等重大事项交由居民会议研究决定；开展“居民论坛”、“社区邻里节”等居民自治活动60场，增近睦邻友好关系，提高居民自治意识；积极筹备第七届社区居委会换届选举，确保居民民主权利有效落实；开展社区居委会规范化建设，16个社区居委会被评为“广东省居务公开示范社区”。
　　2、积极培育社会组织。全区现有社会组织146家（其中今年新增12家），从业人员约1700名，涵盖了经济、教育、文体、公益慈善等五大门类。一是开展首批24家公益慈善类社会组织的定级评估，探索建立“政府向社会组织购买公共服务目录库”和“承接政府职能转移的社会组织目录库”。二是设立xxxx区培育发展社会组织专项资金，对首批申请的“女性绿洲”等7个社会组织予以资助。三是开展各类社会组织培训15场，增强社会组织的法人治理能力和服务社会能力。四是加强社会组织党建工作，区社会工作协会党总支提出建议89条，推动行业组织严格自律和诚信建设。
　　3、鼓励开展专业社工服务。全区现有开展服务的专业社工机构8家，社工98名（其中含区政府按7.5万元/人/年标准购买65名社工），服务范围覆盖了社区、军营、中小学教育、医疗卫生、人口计生等11个领域。为客观科学地了解我区现有社工服务项目开展情况，我局委托深略专业市场调查公司开展了“社工服务居民知晓度、满意度调查”，结果显示，以10分为满分计算，群众对社工服务的知晓度为8.37，满意度为8.89。
　　（三）优化社会服务方面的“支撑作用”
　　1、加强公共服务平台建设。一是升级改造“12349xxxx服务区”。通过开发手机客户端，达到“服务随身走”的效果；通过开发“社会组织信息公开数字化系统”和“廉洁城区建设暨党务公开系统”，提升公共信息服务公开化水平。二是抓好社区服务中心项目服务能力建设。制定《xxxx区社区服务中心项目日常监管和评估办法》，以委托第三方进行评估的方式，建立了日常监管服务机制，有效提升了项目的服务品质。全年开展各类社区服务项目和活动271个。在全市组织评估中，我区6个社区服务中心被认定为A类。在深略公司开展的社区服务中心项目满意度调查中显示，按照10分满分标准，群众满意度为8.77，知晓度为8.22。
　　2、重点发展养老服务事业。在做好“金色夕阳、幸福长者”项目的同时，不断优化养老服务：一是完善养老机构服务。开展省级养老社会福利机构创建工作，提高机构养老的规范化专业化水平；完成颐养院重症护理专区改造建设，目前已正式运营；二是做好居家养老服务。为辖区2472名服务对象提供居家养助服务。三是加大关爱老人力度。首次实行xxxx区“养老保健金制度”，为辖区所有70岁以上户籍老人发放100元/月的养老保障金，使老人实实在在感受到政府的关怀。“敬老月”期间，组织开展了重阳节健步走、老年人柔力球才艺大赛等文体活动，同时增加了新《老年法》培训，以及健康保健讲座等老人课堂，深受老年朋友的欢迎。
　　3、不断优化残疾人关爱服务。一是重点推进xxxx、梅沙片区无障碍改造工程，完成了xxxx片区30处228个点的改造施工设计，组织了残疾人及亲友近百人的无障碍体验活动，使残疾人朋友切身感受三年来无障碍改造建设的成果，受到了广泛认可。二是做好康复服务工作。结合xxxx特点，建立了“区、街道、家庭”三级服务网络和机构康复训练、居家养残服务、辅具配送服务等多样化的残疾人服务体系。先后为辖区20多名残疾人提供肢体、语言、智力等各类康复训练6344次；开展特色“工疗”“农疗”“娱疗”服务4137次；对行动不便的残疾人开展上门康复指导训练，总计服务510人次；配送残疾人辅具65件。三是积极开展残疾人就业扶持。我区现有就业年龄段残疾人184人，为此区残联先后组织了职业技能培训，创业设计大赛和“十佳残疾人岗位能手”评选活动，发放扶持就业资金约33.9万元，今年新增就业14名，残疾人就业总量达168名，就业率91%。此外，组织的残疾人“才艺比拼”、“海洋世界游园”、“残疾人运动会”等文体活动也深受残疾人朋友的喜爱。
　　4、依法做好民政专项服务。一是做好婚姻登记服务。2013年共登记结婚927对，离婚登记241对，开具无婚姻登记记录证明1617份。离婚调解服务卓有成效，全年共开展婚姻情感辅导243对，离婚调解126对，调解成功95对，调解成功率75.4%。二是有序推进殡葬管理工作。全区现有16个深埋绿化点，100％完成殡葬管理目标责任制任务指标，全年辖区户籍人口死亡火化率100％。
　　（四）服务国防双拥共建方面的“支持作用”
　　1、健全优抚保障机制。目前全区有重点优抚对象72名，2013年共发放抚恤补助金70万元，另发放各类救助金及节日慰问金59万元。目前全区“两参人员”43名，根据测算平均每人每年发放资金4.5万元。建立了与“两参人员”定期沟通对话机制，今年以来，已与“两参人员”进行对话沟通4次，把深入细致工作做在前头，把大量矛盾化解在民政第一线。
　　2、着力推进双拥共建。目前我区驻盐中队以上部队共25支，官兵20xx多名。今年投入互办实事经费353万元，为驻盐部队办实事38项；协调推动部队积极参与xxxx区生态文明城区建设，创建“绿色军营”、“生态军营”，实现部队营区垃圾分类和餐厨垃圾生态化处理；开展“军地义工生态文明微行动”系列活动。元旦、春节期间，组织慰问了41支驻盐部队及上级机关，慰问经费146万元。
　　3、深化退役士兵安置改革。一是鼓励自谋职业、自主创业。全区共接收20xx年冬季退役士兵19人，其中士官2人、义务兵17人，发放退伍安置费170余万元，职业培训费10万元，自谋职业安置率均达到100％。二是建立退役士兵职业教育和技能培训机制，与职业培训院校协调做好退役士兵职业技能培训工作。
　　2014年工作思路
　　2014年，全区民政（残联）系统要深入学习贯彻党的十八大、十八届三中全会精神，认真开展党的群众路线教育实践活动，严格落实八项规定，抓好廉政建设、队伍建设、班子建设和党的建设，秉承“改革、务实、为民”理念，努力实现十个领域创新发展：
　　一、继续推进完善社会组织培育发展机制。按照“宽进严管，厚待重托”的原则，在建成社会组织服务园的基础上，建立起一套适应xxxx发展需求的社会组织培育孵化机制，进一步优化社会组织网上办事流程，规范社会组织信息公开内容和程序，重点培育一批功能型、能较好承接政府公共服务职能的社会组织，激发社会组织活力，为转变政府职能创造条件。
　　二、创立政府购买社会工作服务标准化体系。包括购买服务的社会组织资质要求、项目服务标准、购买经费标准及管理、项目绩效评估等，为政府购买社会工作服务提供明晰可行的操作指引。推动优化社工服务项目化、专业化、团队化、特色化运作。结合“十八届三中”全会提出的“废止劳动教养制度，健全社区矫正制度”，探索以社会工作理念和社会工作专业方法，指导开辟社工参与社区矫正和禁毒戒毒新路径，力争打造继“军营社工”后又一个具有全国影响力的社工服务新品牌。
　　三、实现社区服务中心服务全区全覆盖。我区现有社区服务中心8个，按照市2万人建一个的要求，明年增建3个，率先全市实现社区服务中心全覆盖，并努力实现综合服务与特色服务相结合，拓展具有xxxx特色的社区服务拳头产品。
　　四、确保完成社区居委会换届选举。今年省委提出社区综合党委书记、居委会主任“一肩挑”和“两委”班子成员“交叉任职”比例两个80%左右的新要求。目前我区22个居委会主任，兼任综合党委书记的只有两名，但有20名是连选连任，说明在群众中享有一定威望，具有较广泛基础。按照两个80%要求，很多现任主任可能无法继续当选，容易引发较大意见甚至不稳定因素。为此，要及早制定应对方案，深入细致做好工作，注意影响选举的倾向性、苗头性问题，妥善处理各种矛盾，确保社区和谐稳定。
　　五、高度重视强化防灾减灾救灾工作。按照“三中”全会提出的“健全防灾减灾救灾体制”要求，吸取强台风“菲特”影响浙江余姚和“海燕”横扫菲律宾防灾救灾经验教训，要加强室内庇护场所建设，完善防灾减灾物资储备和应急救援预案，提高防灾减灾救灾能力，确保受灾群众有地方住，有饭吃，有水喝，有衣穿，有药用，避免因安置不当、救助不及时引发群众不满和群体性事件。
　　六、持续推进“数字化”、“信息化”建设。依托“12349xxxx服务区”，按照市社会建设“织网工程”要求，围绕“一库一队伍两网两系统”建设，完善社区家园网功能服务，使之真正成为社区自治、社区服务、社区管理的综合平台。
　　七、努力争创省十届双拥模范区。2014年是新一轮省双拥模范区考评创建年，要对照创建标准，完善双拥创建三年规划，做好创建各项准备，深化社会化拥军工作内涵，发动企业、“两新”组织等开展科技拥军、智力拥军、文化拥军活动，打造双拥工作xxxx模式、xxxx品牌，确保蝉联省“双拥模范区”荣誉。
　　八、加强机构养老为重点的社会福利事业建设。面对老龄化趋势加快，银发浪潮到来的大趋势，要不断提升机构养老服务水平。区福利中心要争创省级福利中心品牌；二期改扩建工程要注意满足不同群体多样化养老需求，融洽文化体育、医疗保健等功能于一体，与现代化国际化先进滨海城区定位相匹配。同时，切实抓好消防隐患整治，安全生产安全管理做到万无一失。
　　九、按照国家3A级标准筹建区婚姻登记中心。积极开展婚姻登记中心新址建设，严格按照国家3A级标准，做好候等大厅、结婚登记区、离婚登记室、颁证大厅、婚姻家庭辅导调解室、档案室等功能分类设计，优化服务品质，将婚姻登记中心打造成我区便民为民服务品牌单位，优质服务示范窗口。
　　十、全面提升完成无障碍改造建设。历时三年的建设改造画上圆满句号。加强宣传沟通，在全市乃至全省发挥引领示范作用。