外事侨务办公室2015年上半年工作总结
上半年，市外侨办在市委、市政府的直接领导和上级外办、侨办的指导下，以深入开展“守纪律、讲规矩”主题教育活动和“三严三实”专题教育活动为契机，紧紧围绕市委、市政府中心工作，深入贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会，和全区外办、侨办主任会议精神，以“实绩外侨”为理念，进一步发挥我市外侨港澳独特的资源优势，积极融入“一带一路”战略，真抓实干开展各项工作，取得了积极成效。现将2015年上半年工作总结如下：
（一）深入开展“守纪律、讲规矩”主题教育活动和“三严三实”专题教育活动。
我办高度重视“守纪律、讲规矩”主题教育活动，成立机构，加强领导，及时动员，有计划有步骤推进主题教育活动。通过深入学习、讨论，及查摆分析，我办党员干部认真对照检查习近平总书记提出的“七个有之”，查摆自身在守纪律讲规矩和执行中央八项规定精神等方面存在的问题和不足，列出问题清单和整改措施，形成自查报告，明确整改落实内容、目标、时限和责任人。我办领导干部带头上“三严三实”专题党课和参加专题学习研讨活动。在活动中，我办领导班子成员始终做到高度重视，以身作则，带头学习，带头边查边改，发挥引导带动作用。全办党员积极参与，每位同志均按要求完成各项“规定动作”，人人均有整改措施。通过开展“守纪律、讲规矩”主题教育活动和“三严三实”专题教育活动，进一步提升了我办党员干部的精神面貌，严肃了工作作风和工作纪律，提高了全体党员领导干部做好新形势下外事侨务工作的能力，实现了自我净化、自我完善、自我革新、自我提高。
（二）严格外事归口管理，因公出国（境）业务健康有序。
一是举办外事业务工作培训班。3月11日，我办举办了外事业务工作培训班，对《**市外事侨务办公室、中共**市委组织部、**市财政局关于进一步加强和规范全市因公临时出国管理的实施意见》（玉办发[2014]32号）进行深入解读和业务培训。该实施意见对我市原有因公出国（境）管理规定作了进一步修改和完善，特别对因公出国（境）任务的审核审批权限、程序、原则、要求等各环节进一步明确、细化，有助于我市外事业务人员全面掌握因公出国（境）任务的审核审批权限、程序、报批材料和办结时限，进一步提高外事管理和业务审核水平，共同做好做实规范全市因公临时出国管理工作。二是严格外事审核审批。一方面，按照自治区 “统筹安排、保压结合、服务全局”原则，统筹制定了2015年因公出访计划，严格执行领导干部出国年限制度，规范了我市因公出访活动。另一方面，在外事审批管理上严格按照中办发[2013]16号、桂办发[2014]24号和玉办发[2014]32号等文件和有关规定精神，着重加强因公出访团组审核审批工作，使出访团组任务明确，行程和出访时间一致，出访经费严格控制在预算规模之内，达到了既严格控制参加无实质内容的一般性“双跨”团组任务，又不影响我市对外交往合作的目的。今年1-6月份，我市共审核审批因公出国(境)任务32批70人次。其中党政团组28批64人次,批数和人次数与2014年同期相比（8批15人次）上升250%和327%；与2013年同期相比（34批45人次）下降17.6%和上升29.7%。我市大幅上升对外交流业务，重点推介落实中国-文莱健康产业园、中泰旅游文化产业园、中文水稻合作项目，及第16届国际传统药物学大会，为配合“一带一路”建设，落实自治区党委政府的重大涉外项目提供坚强的保障。
（三）扎实推进友城结好工作。
我办积极开展国际友城联系对接指导工作。经我办推动安排高层互访和业务指导，我市容县与泰国勿洞市经多年的交流与往来，缔结友好城市时机已日趋成熟。为增进中泰两国人民的了解和友谊，进一步推进容县与勿洞市在经济、贸易、科技、旅游、文化、教育等方面的交流与合作，促进共同繁荣和发展，双方政府拟于今年9月份，在**市召开“玉博会”期间，在容县签署正式建立友好城市关系协议书。届时我市友好城市将拓展到县级，实现县级友好城市“零”的突破，更大范围更深层次地通过友好城市平台加强对外开放和交流合作。
（四）“走出去”“请进来”工作成效显著。
一是积极组织高访团组出国进行招商推介活动。上半年我市组织了4个高访团组赴约旦、捷克、瑞士、意大利、泰国、文莱等国开展对外业务，取得良好政经效果。尤其是5月，以市委常委、宣传部长、副市长满昌学为团长的**市代表团一行4人赴约旦参加了在佩特拉市举行的第十五届国际传统药物学大会，扩大了与国际传统药物学会董事会成员的交流，学习了承办单位承办国际会议的经验，为明年我市承办第十六届国际传统药物学大会打下了良好的基础，圆满完成了出访任务。6月，由市长苏海棠为团长的**市经贸代表团一行6人赴捷克、瑞士、意大利等3国进行友好访问。访问期间，代表团分别拜会了捷克飞机制造商协会、捷克经济商会、瑞士格朗松市政府、瑞士雀巢集团公司、中国驻米兰总领馆、意大利菲乌米奇诺市政府、意大利OMA SUD飞机制造公司和意大利皮革制造协会等机构。所到之处，代表团积极宣传**，推介第十一届玉博会，开展广泛联谊和经贸洽谈活动，取得了积极成果，达到了预期目的，出访取得圆满成功。除此之外，我市还组团赴泰国、文莱等国家进行交流访问，对中泰（****）国际旅游文化产业园、中国（**）-文莱健康产业园、文莱水稻种植项目建设等进行宣传推介，推进与东盟等国的友好往来和经贸合作，并主动邀请文莱、泰国2个重要团组来玉参观访问，取得突出政经效果。在上述高层团组筹备、出访过程中，**市外侨办领导精心策划、科学组织、统筹安排，亲自跟踪落实领导出访时间、线路、外事活动内容，全程陪同市领导出访，确保出访活动取得了实效。二是加强请进来工作力度，主动邀请团组专访、顺访**，达到宣传推介和建立桥梁目的。今年上半年共接待团组12批105多人次，其中包括文莱政府代表团，泰国驻南宁总领事馆总领事考察团，泰国**总商会考察团，马来西亚东海岸经济特区发展理事会代表团等重要团组。
（五）发挥外侨资源优势，服务我市大型涉外活动。
我办充分发挥外侨资源优势，服务我市大型涉外活动，特别是第七届中医药博览会期间，我办领导作为“药博会”外联接待组的负责人，我办干部全部抽调参与“药博会”各项筹备、邀请、策划、外联、礼宾、接待、翻译、培训、车辆调度等工作任务，扎实推进各项工作进程，共接待了来自缅甸、柬埔寨、泰国等东盟国家代表团，其中包括缅甸联邦共和国驻南宁总领事馆总领事吴敏吞、泰国勿洞市政厅市长容志江等，为“药博会”的顺利举行做出了本部门应有的贡献。我们的出色工作得到外宾的赞许，得到了市委、市政府领导的肯定和好评。
（六）加强海外联谊工作，拓展招商引资渠道。
一是组织侨务代表团参加第十七届世界**同乡联谊会。今年5月，我市借助世界16个国家和地区的400多名桂籍社团代表齐聚新加坡的契机，组织侨务工作团组赴新加坡、马来西亚参加第十七届世界**同乡联谊会，和新加坡**暨高州会馆成立132周年庆典。活动期间，我市代表团注重做好重点人士和侨团的工作，积极推介**，进一步加强与新加坡**暨高州会馆、马来西亚雪隆会馆、泰国**总会等海外侨团、侨胞的交流合作，邀请一批骨干侨团侨领到我市考察交流。二是率企业代表团参加第十三届东盟华商会。6月，我办与市招商局组成推介团组，参加了在云南昆明举办的第十三届东盟华商会，主动融入“一带一路”战略，推动我市与东盟及其他国家的交流与合作，增进相互了解和友谊，拓展我市招商引资渠道。我市代表团就10个重点招商引资项目，向来自马来西亚、泰国、缅甸、老挝、加拿大、菲律宾、日本等地的专业人士、华商代表进行了友好推介、洽谈和交流。通过洽谈，菲华新联公会会长戴国安，菲华新联公会秘书长、菲律宾华商经贸联合会会长蔡鸿语，加拿大麦基尔大学医疗中心、波士顿医疗信息服务公司总裁白荣亮等华商表示明年将参加**市第八届“药博会”，并实地考察我市中药材市场和中医药健康产业园，洽谈投资合作事宜。进一步拓展了海外联谊与合作交流。
（七）推进华文教育工作，大力涵养新生代侨务资源。
一是创新思路，筹办华裔青少年夏令营活动。我办积极开展申报工作，国侨办、区侨办对我市华文教育项目给予了大力支持，共批复我市2015年华裔青少年“中国寻根之旅”夏（冬）令营3个，占全区夏（冬）令营配额总数21.4%。6月27日，经各级侨办牵线搭桥、悉心筹备，我市今年首个华裔青少年夏令营活动在华文教育基地—容县中学顺利拉开序幕，来自印度尼西亚的60名华裔青少年在容县展开了为期15天丰富多彩的夏令营活动。二是形成合力，推进外派教师工作有序开展。我办切实加大宣传力度，联合教育部门共同下文，在我市各级侨务部门和教育部门的大力支持配合下，2015年甄选了21名优秀教师充实我市华文教育专家人才库，其中，14名教师获得外派老挝、柬埔寨等东盟国家培训资格，5名已外派的教师获延派资格，为两年来外派教师人数最多的一年，得到了区侨办的肯定和表扬。我办还主动对获得拟外派资格的教师进行前期辅导、培训，切实推进我市外派教师工作有序开展。
（八）抓好侨捐监管工作，积极接洽海内外捐赠项目。
上半年，在市外侨办和各县市区外侨办的积极引导和努力下，我市已接收华侨、华人、港澳同胞、归侨侨眷捐资办学和兴办公益福利事业款物共约58万元。一是接洽落实香港马鞍山扶苗之友会容县扶贫助学之行。我市容县于3月组团赴港与马鞍山扶苗之友会洽谈扶助意向，该社团一行于5月下旬赴容县大荣小学捐赠课桌100套、装备图书室、多媒体课室，扶助学生共计385名，合计金额约28万元。二是积极争取博白县双旺镇那青小学侨捐项目。我办积极做好侨心小学申报工作，陪同荷兰瑞安教育基金会实地考察学校建设项目，经与捐赠方、自治区侨办、博白县教育部门多次沟通，为那青小学争取经费30万元建设学生食堂，该项目正在招投标筹建中。
（九）夯实国内侨务基础，维护侨胞合法权益
一是开展节日慰问活动，关怀广大归侨侨眷。我市各级外侨办高度重视归侨侨眷节日慰问工作，积极向党委政府汇报，春节期间，市、县两级外侨办共争取政府配套慰问经费120200元，对我市284户困难侨户进行了慰问，营造了良好的知侨、爱侨、护侨社会氛围。二是承接侨爱工程，开展**侨界医疗专家义诊活动。2015年5月20日和21日，由国侨办主办、自治区侨办承办、**市外侨办、北流市外侨办、陆川县外侨办协办的2015年“侨爱工程-**侨界医疗专家义诊暨侨法宣传活动”，分别在我市北流市桂塘社区南园公园和陆川县温泉镇长河村举行，来自**区人民医院、**中医药大学7名医术精湛的侨界医疗专家为我市700多位侨胞、群众免费提供中医骨伤科、内科、妇科等方面的健康咨询服务，赠送3000多元的日常用药，充分发挥侨界优势，以侨助侨、回馈社会。同时，**区人民医院消化内科、头颈肿瘤科主任医师还为北流市人民医院150多名医务工作者开展了专题医疗知识讲座，对北流市医护人员开展业务指导。三是加强社区侨务工作，开展侨法宣传活动。今年上半年，我办组织3个社区侨务工作示范单位负责人到全国社区侨务工作示范单位南宁市青秀区参观考察，开展座谈学习，吸取多方社区侨务工作经验，积极发挥容县城北社区、北流市桂塘社区、玉州区玉柴三个示范点的带头作用，以点带面推进基层侨务工作；福绵社区获国务院侨办“侨法宣传角”，挂牌的同时，配备专用电子设备、设立侨法阅览室、制作侨法宣传栏、举办宣传活动等形式不断扩大侨法影响力。上半年，我市组织专业法律顾问通过现场解答等形式为200多名侨众提供了政策、法律等方面的咨询服务，采取张贴标语10多条、发放宣传资料1000多份等方式，扎实有效地开展了侨法宣传活动。四是做好项目衔接工作，规范行政审批流程。为推进“华侨回国定居办理”行政审批工作，我办按时与自治区侨办、公安部门进行对接，结合我市实际制定了华侨回国定居办理指南、审批操作规范和审批流程图。同时，为达到切实简化办事程序、提高工作效率、方便群众办事的目的，我办已将项目相关办理权限授予政务服务中心窗口，确保调整到位、监管到位，切实做好为侨服务工作。
