科学技术局年终工作总结及来年工作思路

**年，**区科技局深入学习和全面贯彻落实党的十八大精神，在区委、区政府的正确领导下，在上级部门的关心支持下，紧紧围绕区政府中心工作和年度科技工作目标，全面深化创新驱动战略，组织实施重大科技项目，加快培育企业创新主体，着力构建科技创新平台，积极拓展科技合作交流，大力推进知识产权工作，引进培育科技创新人才，全区科技综合水平和企业自主创新能力得到进一步提升，有效地推动了我区科技、经济工作相互融合，为建设两富现代化田园新**提供创新支撑。

一、优化科技环境，营造浓厚创新氛围

一是科技政策不断健全。新修订了《**市**区科技计划项目管理办法》和《**区科学技术进步奖评审细则》，完善了《**市**区科技计划项目资金管理办法》和《**区人民政府关于推进国家重点扶持高新技术企业实施意见》，同时《**区专利专项资金管理办法》、《**区农业和社会发展项目评审办法》等政策文件也正在研究制定中。着力优化科技资源配置，首次设立区级重点工业类项目，围绕区委区政府中心工作，扶持新材料、新能源、先进装备制造业等领域发展，推动传统产业的转型升级。实施财政激励政策，预计今年共下拨区级科技项目补助资金750万元，用于激励企业科技创新。二是做好三大科技考核。踏实做好科技工作，积极与上级考核部门沟通，及时汇报考核情况，同时，精心准备申报材料，顺利完成两年一次大考——即全国科技进步县（市、区）考核，成功通过并被评为**年全国县市科技进步考核先进区；联合区多个部门，牵头完成省市对区党政领导科技进步目标责任制考核的相关工作；稳步开展镇、街道、**新区工业园区党政领导科技进步工作目标责任制考核，进一步增强主体科技服务意识和水平。三是提升科技服务水平。今年以来，以平安大走访活动和“百局千人万企”专题调研活动、“四百”进村入企走访服务活动为抓手，积极开展科技政策专题培训，加强对知识产权的培训和宣传，开展丰富多彩的科技展览活动等，走访企业100多家，实实在在的帮助企业解决各类科技问题。四是加大科技信息宣传。进一步改进科技信息工作考核要求及计分办法，完善信息工作考核机制。今年以来，上报信息中有14篇被市科技局录用，15篇被区委办、区政府办录用，编辑科技简报8期。通过积极宣传，全社会的科技创新意识不断增强。

二、推动平台建设，夯实科技创新基础

一是建设区域创新平台。加快发展高新技术产业，积极争取申报国家级高新区。积极参与**光伏高新技术产业园区建设，全力协助光伏高新园区申报国家863科技计划项目，打造屋顶光伏发电示范基地，目前浙江省首个农村集聚住宅小区的屋顶光伏太阳能项目已正式启动建设，年底即可并网发电。二是提升企业研发平台。雅莹服装成功创建省级企业研究院，生辉照明、国电通**分公司、嘉科电子等三家企业成功创建省级重点企业研究院。**年，7家企业成功认定为省企业研发中心，10家企业成功认定为市级研发中心。在农业科技领域，今年成功申报农业研发中心2家。**省级农业高科技园区的核心区域--农业科技孵化中心的建设正全面推进，美之奥孵化大楼已破土动工。三是培育科技型企业。推荐嘉民塑胶等3家企业申报省创新型试点示范企业，15家企业被认定为省科技型中小企业，美盾防护、世源科技2家企业成功获得国家重点扶持高新技术企业认定（美盾在中国创新创业大赛中获浙江赛区三等奖，并获得参与全国总决赛资格），信元模具、福莱特玻璃2家企业成功通过本轮国家高企复审。新推荐申报的2家省级农业科技企业，也已审批通过。四是争取项目和资金。今年以来，组织企业成功申报国家863项目2项、国家科技支撑计划项目1项，推荐申报国家重点新产品计划项目5项、中小企业技术创新基金21项、国家火炬计划4项（已立2项），省重点企业研究院专项2项、省级重大专项10项。推荐申报省级新产品试制项目105项（已立项61项），市级项目105项（立项29项）。**年，已争取市级以上项目资金支持4700多万元，其中省部级资金支持3900多万元。这些项目的申报和资金的争取，进一步提升了企业的研发创新能力。

三、强化专利管理，促进企业科研水平

一是统筹做好专利申请工作。根据《**年全区专利工作任务分解方案》，认真分析专利申请量与授权量指标情况，结合各地专利申请工作实际，有的放矢做好指导和服务工作，专利申请工作呈现良好态势。**年，我区专利申请量累计1874件，其中发明专利254件，同比分别增长29.4%和55.8%；专利授权量累计1508件，其中发明专利49件，同比分别增长47.4%和8.9%。其中专利授权同比增长量在全市排名第三，发明专利授权同比增长量在全市排名第二。其他指标在全市排名同比去年也有不同程度提高。二是积极参与浙江省知识产权示范区创建工作。根据《国家知识产权局关于知识产权试点示范工作的指导意见》和《浙江省区域知识产权创建与示范工作实施意见》，以及《**区创建浙江省知识产权示范区工作方案》，联合区财政局制定《**区专利专项资金管理办法》，进一步规范专利专项资金的管理，促进浙江省知识产权示范区的建设。三是加强知识产权培训和宣传。今年以来，先后开展知识产权宣传服务活动，召开专利质押需求座谈会，制定部署**年全区专利工作任务分解方案，全面开展**区知识产权工作专项行动，组织企业参加**年知识产权宣传周系列培训活动，落实相关人员参加**年度全国专利代理人资格考试，安排专人参加专利执法行政上岗培训班培训，邀请专家对相关企业进行贯标工作专项培训，开展专利保险工作专项培训，召开**年专利工作会议，组织企业安排专人参加涉外发明专利业务研讨会等活动，推进企业专利工作稳步发展。四是营造知识产权应用和保护的良好氛围。通过对企业和金融机构的调研，征集企业知识产权质押融资需求，开展专利权质押贷款试点工作。联合市知识产权局，加大专利保险的宣传力度，结合我区实际，制定相关政策，开展专利保险试点工作，发动企业积极开展专利保险工作。落实专利政策，做好**年授权专利的资助申请受理工作。组织推荐3家企业申报省级专利示范企业，6家企业申报市级专利示范企业并已获通过，浙江来斯奥电气有限公司、浙江奥华电气有限公司被认定为国家企业知识产权管理标准实验试点合格单位。

四、创新合作方式，提升科技产业化水平

一是创新合作形式，探索科技成果转化新模式。以长三角纳米产业科技发展研究院的产学研用合作为契机，探索由产业公司、研究院、科研团队三方参与共建产业公司，推行“一项目一公司”的运作模式，做到“责任明确”、“风险共担”、“利益共享”，使产、学、研结合更紧密，最终达到多方共赢。推进纳米技术与纺织产业对接，提升传统产业科技水平。二是落实网上技术市场相关工作，助推产权交易。截至目前，我区各类指标完成情况在全市网上技术市场信息汇总统计中名列前茅，其中技术难题上报数在全市排名列第2位，拟提供资金额列第2位，技术合同签约数列第1位，合同金额列第2位，上网企业数列第3位。三是深入开展科技对接活动。通过“请进来”、“走出去”的方式，加强企业与科研院所、科研团队、技术专家的互动交流，为企业的科技创新提供了有效途径。今年已开展专题对接40场，邀请400多名专家教授来访交流，其中有数十名院士来**考察交流，组织1100多家次企业与高校（院所）进行对接，解决技术难题130多项，签约项目75项。四是全面实施百项科技成果转化工程。全面贯彻落实市区有关文件精神，实施科技成果转化项目100个。针对企业发展中存在的瓶颈问题，重点协助企业做好与大院名校科技合作、高端创新人才引进、科技金融服务等工作。五是做好科技奖励和科技中介培育工作。推荐新大陆机电等6家企业申报省科技进步奖，其中《高强度双向玻璃纤维引拔槽楔》获得三等奖；推荐生辉照明等15家企业申报市科技进步奖，其中4家单位获奖。新申报2家省级重点科技中介（其中1家申报成功）、3家市级重点科技中介（其中2家成功获得市级认定）。组织企业申报**年省共建大院名校创新载体并成功获批。六是培育各类科技人才。组织纳米研究院1名专家申报国家“千人计划”项目，目前已入围次轮评审。同时组织该院3位博士申报**年省“千人计划”项目，现正处评审阶段。成功申报**年省“钱江人才计划”项目1项。做实科技特派员工作，**年派遣入企科技特派员9人，其中1人为派驻行业，科技特派员项目合计15项。

五、加强民生科技，服务经济社会发展

一是加强科技统计分析和绩效考评，推动科技进步。联合区统计局做好科技季报统计，完成高新技术企业季报、年报统计。配合上级部门认真完成**年国家级科技项目执行情况统计、**年地方财政科技拨款统计、科技企业孵化器情况统计、省高新技术产业开发区基本情况、国家特色新能源基地季报、年报统计及“浙商回归”、“沪杭同城”相关数据的统计等工作。二是科技惠农，注重发挥科技在农业生产中的作用。深入推进省级农业高科技园区建设工作，做好省级农业高科技园区建设项目合同书签订工作，落实**年省级农业科技成果转化资金项目推荐申报工作。**年共组织申报各级各类农业科技计划项目47项，其中4项国家星火计划项目均已立项；申报省农业科技成果转化资金项目2项，其中1项已立项；申报市级农业科技及科技特派员项目26项，其中8项已立项，申报区级农业立项14项。三是依靠科技，防灾减灾。开展以“识别灾害风险，掌握减灾技能”为主题的第五个“防灾减灾日”活动，成立**区首家防震减灾科普教育学校，积极组织相关人员参与地震应急管理培训活动。根据省、市地震局《关于创建防震减灾示范社区的通知》精神，创新开展我区防震减灾示范镇的创建工作。

六、坚持阳光科技，提升科技队伍素质

一是加强理论学习。切实抓好党的十八大精神学习宣传贯彻，认真组织传达学习中纪委、省纪委、市纪委以及区纪委工作会议精神，提高全局干部和工作人员对党风廉政建设和自身反腐斗争必要性、重要性的认识。二是完善制度保障。制定局《**年党风廉政建设工作要点》，签定**年《**区科学技术局党风廉政建设责任书》。全面打造阳光科技，制定局《关于进一步深化“阳光科技”建设的实施方案》。采用公推直选的选举方式，顺利完成了党支部换届选举。三是主动接受监督。加强科技专项资金的管理和监督，规范经济决策机制，局重要事项都由班子成员集体讨论通过，并及时公开，接受社会监督。

**年，区科技局将认真学习贯彻十八届三中全会精神，紧紧围绕区委、区政府的中心工作，以《中共**市委关于全面实施创新驱动发展战略加快建设创新型城市的实施意见》为指引，开展“五个重点、五个提升”活动，进一步集聚创新资源，打造创新平台，培育高新技术产业，完善科技创新体系建设，科学谋划，开拓进取，狠抓落实，力争R＆D经费占生产总值比重达到2.2%以上，万人发明专利授权拥有量达到2.9件/万人，高新技术产业产值达到60亿以上，为科技促进全区经济社会发展提供新动力。

一、以制度完善和宣传为重点，提升创业创新环境

一是继续坚持制度创新。加强科技管理创新，建立健全科技政策法规。着力优化资源配置，在**年实施基础上，总结经验，进一步完善区级重点工业类项目申报和评审细则。与财政、税务等部门共同探索细化研发费用加计扣除减免操作方案，进一步完善高新技术企业认定管理办法配套政策意见。加强科技计划项目编制，提高科发资金预算水平和使用效率。二是强化宣传营造氛围。加强政策宣传，以“走村入企”、“百局千人万企”活动为载体，以规上企业为主攻对象，以专题培训为重要方式，广泛营造科技创新良好氛围，鼓励企业开展科技活动，加大创新投入。

二、以平台建设为重点，提升载体能级水平

一是提升科技大平台能级。围绕打造中国光伏科技城的目标以及省光伏产业五位一体综合试点工作的主要内容，积极配合区光伏产业发展领导小组，统筹整合资源，加强政策引导，助推**光伏高新技术园区建设。进一步细化光伏园区科技目标，集中优势资源扶持园区光伏产业发展，协助园区引育新能源、新材料领域大企业、大集团。同时，力争**年创建国家级高新技术产业化园区。二是推进科技企业孵化器建设。支持国家级孵化器上海交大科技园（**）进一步扩容，完善内部功能建设，提升科技孵化专业水平，积极培育科技企业孵化器，力争新培育市级以上科技企业孵化器1家。三是助推企业研发中心建设。深入推进亿元以上企业区级研发中心全覆盖工程，鼓励规模以上企业设立研发中心，提升技术创新能力。指导已认定区级研发中心企业升格市级、省级研发中心，力争培育省级研发中心8家，市级研发中心10家。对符合条件的企业重点辅导，争创省级企业研究院。联合区经商局等有关部门，加强省级重点企业研究院建设指导。稳步开展科技企业专项培育工作，指导创新能力突出的企业申报省科技型中小企业和国家重点扶持高新企业。力争培育国家重点扶持高新技术企业4家，国家火炬高新技术企业2家，省科技型中小企业15家。

三、以项目实施为重点，提升企业创新水平

一抓高新技术和战略性新兴产业项目。广泛发动企业申报各级各类科技计划项目，加大辅导力度，协助企业向上争取项目资金支持。继续完善区级科技计划项目的申报和评审机制，围绕高新产业发展传统产业提升，做好规划布局，充分发挥财政直补、税收减免等政策引导鼓励企业开发新产品、新技术、新工艺。二抓现代农业科技项目。以农业园区建设为重点，以科研、教学和技术推广单位为技术依托，以现代农业设施和高新技术为支撑，以推进农业现代化进程为目标，集中进行农业新产品和新技术开发，强化农业科技成果向生产力转化，以培育农业研发中心为重要载体，提高农业企业技术创新能力，提高农产品附加值，打造**农业科技品牌，促进我区农业经济转型升级。三抓知识产权及技术成果转化项目。继续以实施浙江省知识产权示范区创建工作为契机，强化服务，不断提升企业知识产权保护意识。争取**年的专利申请量达到2000件，发明专利量达到220件，新增省级专利示范企业3家、市级专利示范企业6家、区级专利示范企业10家，专利产业化项目突破3个。四抓民生科技项目。继续加强防震减灾宣传和政策落实，拓展环境保护、公共卫生、食品安全等民生领域科技工作。

四、以科技合作为重点，提升科技成果产业化水平

一是继续探索产学研用的合作新模式。引导和帮助企业加强与高校、科研机构和国内外大型企业的合作，鼓励企业联合大院名校共建创新载体。加快建设长三角（**）纳米科技产业发展研究院，协助纳米研究院与**本地企业开展“一项目一企业”的科技合作，形成科技合作和成果转化的长效机制。二是加深与科技中介的合作，推进网上技术市场建设。积极吸引先进科技中介机构到**建立分支机构和分中心，开展科技咨询服务、技术转让、成果转化、技术评估、产品检测和知识产权代理为主要内容的服务工作。围绕我区重点发展产业开展科技合作交流，以网上技术市场为重要交流合作平台，进一步加快产业合作步伐。争取**年新增上网注册企业80家，新增技术需求80项，拟提供资金3000万元，新增技术合同20项，合同技术转让金额6000万元。三是引导企业开展科技金融合作。开展科技企业与金融机构合作对接活动，引进科技风险投资机构到**进行投资，引导企业以技术（知识）产权为质押进行贷款融资，推动科技金融发展。四是优化人才合作模式，强化创新团队培育。加强与科研机构的工作联系，就人才资源的配置、人才激励机制等方面内容进行交流合作，引导企业建立科学用才机制。继续推进入企科技特派员工作，围绕绩效考核进一步完善入企科技特派员管理机制，拓展人才合作交流领域；进一步加大高层次人才和创新团队的引进，鼓励高层次人才通过项目地实施带动产业发展。五是完善工作机制，加强科技接轨上海。加强组织领导，协调、落实支持浙商创业创新、接轨沪杭合作各项工作，加强与上海的科技合作交流和科技资源共享。

五、以科技管理队伍建设为重点，提升科技服务水平。

一是深化党风廉政工作。按照区纪委的总体要求，抓好党风廉政各项工作。组织经常性学习教育活动，做好各项学习内容的落实。严格把控局管理经费列支，使局三公经费经得起晒、经得起查，全力打造高效廉洁的科技管理服务团队。二是继续开展“阳光科技”。在科技项目立项、验收等环节公开操作，严格按照科发资金管理办法，做到重大科技项目统一上会，由区科发资金管理领导小组集体商议决策，并邀请纪委、审计和人大等部门参与监督。三是推进“学习型部门”建设。有计划、有组织地在全局范围内开展业务知识的学习和讨论，原则上每季度不少于一次全局范围的业务知识集中学习，提升全员的业务能力，为优质高效的科技服务工作奠定基础。四是提高基层科技管理队伍素质。加强对各镇、街道及**新区、工业园区科技分管领导和科技助理员的业务培训，加强科技政策法规学习，不断提高基层科技管理队伍的综合素质和服务意识，更好地服务于我区的科技发展事业。