银行党风廉政建设和反腐败抓源头实施方案　　
　　为了全面贯彻落实xx分行和地区中心支行纪检监察工作会议精神，做好2016年党风廉政建设和反腐败抓源头工作，促进全年各项工作任务的顺利完成，特制定本方案。
　　一、指导思想
　　以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六届五中全会、中纪委六次全会和国务院第四次廉政工作会议以及沈阳分行、地区中心支行纪检监察会议精神，全面落实科学发展观，认真履行党章赋予的职责，坚持“纠建并举、综合治理、以建为主”的方针，认真贯彻《实施纲要》，紧紧围绕中心工作任务，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，切实加大源头治腐力度，全面推进反腐倡廉工作深入开展，为履行基层央行银行职能提供坚强政治保证。
　　二、组织领导
　　组长：xxx
　　副组长：xx
　　成员：xx
　　设办公室，负责党风廉政建设和反腐败抓源头的日常工作。
　　办公室主任：xxx
　　成员：xxx
　　联系电话：xxx
　　三、工作目标与措施
　　2016年，党风廉政建设与反腐败抓源头工作的目标是：认真贯彻执行党的方针政策，令行禁止，廉洁从政，在思想和行动上与党中央保持一致。严格执行中纪委提出的“四大纪律、八项要求”、中国人民银行“九不准”和地区中心支行“十不准”规定，力争达到全行干部职工认真执行各项规章制度和业务操作规程，遵纪守法，无违法违纪，无越级上访，无案件发生，树立良好的中央银行形象，确保金融业的稳健运行。
　　措施一：加强反腐倡廉教育，促进领导干部廉洁从政，坚决维护党的纪律
　　一是把党风廉政建设纳入重要工作日程。认真贯彻落实上级行纪检监察工作会议精神，贯彻执行本行党风廉政建设责任制，严格考核，并实行责任追究制度。每半年组织一次全面检查，并召开党组会议分析研究，对存在的问题采取措施抓好落实。
　　二是要认真学习贯彻党章，严格执行党的纪律。认真学习贯彻胡锦涛总书记在中纪委六次全会上的讲话，自觉地把学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章作为重大政治任务抓紧抓好，坚决维护党章和其它党内法规，严格执行党的纪律，坚持反对有令不行、有禁不止，保证政令畅通。贯彻“八个坚持、八个反对”，牢固树立正确的政绩观，弘扬求真务实精神，坚决克服形式主义、官僚主义和弄虚作假行为。加强对党员干部特别是领导干部作风的监督，认真贯彻执行民主集中制，促进决策科学化、民主化。
　　三是切实加强廉政教育和宣传工作。按照“六个坚持”的基本要求，教育和引导党员干部树立马克思主义的世界观、人（更多精彩文章来自“秘书不求人”）生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观。在党员中进行“两个务必”教育、党的优良传统教育和作风教育、党纪国法教育、职业道德教育和理想信念教育。深入开展“四种精神”教育，整合纪检监察、组织人事、宣传、党办、群团组织的宣传力量，营造党风廉政建设和反腐抓源工作良好氛围。继续开展“廉文荐读”活动和争做业务中坚力量主题实践活动，根据地区中心支行党委要求，每季度由支行党组成员对职工进行专题廉政教育。
　　四是加强领导班子廉洁自律工作。以党员领导干部为重点，全员继续落实“四大纪律、八项要求”、人民银行“九不准”和地区中心支行“十不准”规定，尤其要严格遵守党的政治纪律，自觉同党中央、上级行党委保持高度一致，坚决贯彻执行党的路线、方针、政策和决议。班子成员要严格遵守财经纪律，严肃查处领导干部违反规定收送现金、有价证券和支付凭证，利用婚丧嫁娶等时机大操大办借机敛财，以各种名义公款旅游，参加各种形式的赌博等廉洁自律方面存在的问题，从源头上堵住产生腐败和不正之风的漏洞；严格遵守组织人事纪律，保证选好人、用好人。内审、会计财务部门要坚持内部监督原则，秉公办事，每季度对执行财务制度情况进行一次全面检查，发现问题及时纠正，并按规定及时上报和处理。
　　五是认真开好民主生活会。党组成员在民主生活会上要认真对照党风廉政建设和反腐败抓源头各项要求检查自己，进行深刻的自我剖析，认真纠正存在的问题，开展批评与自我批评，达到互相批评、互相帮助、共同提高的目的。
　　措施二：认真贯彻落实《实施纲要》，继续推进惩治和预防腐败体系建设
　　增强贯彻落实《实施纲要》的责任感和紧迫感。认真学习领会并深入贯彻《实施纲要》，深化对执政规律和反腐倡廉规律的认识。按照“建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系‘四七’工程”要求，扎实开展惩防体系建设。坚持党组党风廉政季度专题例会制度，建立和完善党组反腐败协调机制。
　　措施三：坚持从严治行方针，加强风险防范
　　一是不断完善查办案件的协调机制，加强对办案过程的管理和监督。二是认真修订完善风险防范措施，抓好落实和监督检查。三是以工作流程为主线，以岗位职责为标准，以风险点排查为目的，认真开展业务部门特别是要害岗位的风险防范工作。四是纪检监察部门将对执行规章制度情况进行经常性监督检查，对有章不循，将制度视为一纸空文的部门和个人进行严肃处理。五是继续开展预防金融职务犯罪工作，创新教育手段和方法，务求取得实效。
　　措施四：深入开展纠风工作，加强行业作风建设
　　一是以落实“十字”行风为重点，把“十字”行风贯穿于思想教育、内部管理、业务工作等各个方面，积极推行行风建设标准化管理。二是深入开展“四种精神”教育，继续开展以遵纪守法、爱岗敬业和继续弘扬“三铁”精神为主要内容的警示教育和职业道德教育。三继续深入开展执行监管检查报备制度，以便准确执行廉政跟踪检查。四是努力树立央行形象，提高服务能力和水平。大力开展创建精神文明行业、文明窗口的优质服务活动，改进服务态度。五是每季度对各股室在规章制度落实和纠正行风建设情况进行全面检查。
　　措施五：继续加大案件查办工作力度，有效防范案件发生
　　一是重点查办领导干部滥用职权、谋取非法利益的违法违纪案件、特别是贪污、受贿、挪用公款的案件，严重违反组织、人事纪律和财经纪律案件，国库、会计、发行、货币信贷和后勤管理等业务岗位发生的案件，物品采购中违反规定程序，从中谋取非法利益案件、失职、渎职案件。二是要认真落实案件防范工作责任制和领导包案制度，落实领导责任，强化责任意识。三是案件防范领导小组要定期对执行责任制情况进行检查，及时发现问题，堵塞工作漏洞。四是发挥党风廉政建设监督员的作用，加强内部管理，充分调动社会各方面力量，加强对职工八小时之外行为的监督。五是在党组的主持下，会同保卫部门每季度对要害岗位人员进行分析，做好要岗人员思想排查和定期轮岗的监督工作。六是加大监督检查力度，对各股室落实“一岗双责”和案件防范工作每季度进行全面检查。七是加强信访举报工作，对有实质内容的信访举报，按规定认真核实并及时上报。
　　措施六：加强制度建设，深化反腐败抓源头工作
　　一是紧紧围绕中心工作加强制度建设，着眼于源头上预防和治理腐败，确保各项业务工作的完成。二是续围绕“权、钱、人”三个重点开展反腐败抓源头工作。要把反腐败抓源头工作与业务工作一起部署、一起落实、一起检查、一起考核。建立结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制，做到事前堵住、事中卡住、事后查住。三是把反腐败抓源头工作纳入到各项业务制度和工作措施中，要在金融稳定、货币政策、征信管理、货币发行、财务管理、支付结算、国库管理、反洗钱等容易孳生腐败现象的部门开展以规范和约束权力运行为核心的制度建设，从制度上防止腐败问题发生。四是要贯彻执行《中国人民银行领导干部选拔任用工作管理暂行条例》规定，按规定标准选拔任用好人才，坚决防止和纠正用人上的不正之风。五是继续执行行务公开制度。对运用行政权力办理的与群众利益密切相关的事项，只要不涉及党和国家及本单位机密的，在符合要求的情况下，向全行职工进行公开，自觉接受职工监督。
　　措施八：全面加强和改进纪检监察工作
　　一是纪检监察部门要深入学习和把握胡锦涛总书记在中纪委六次全会上的重要讲话精神，增强履行职责的自觉性和坚定性。认真查找和解决工作中存在的突出问题和薄弱环节，不断提高纪检监察工作水平。二是切实加强纪检监察部门的自身建设，围绕提高履行职能，切实加强政治理论和业务知识的学习，提高科学认识、分析和判断反腐倡廉形势的能力。三是纪检监察部门要协助党组全盘谋划党风廉政建设和反腐败工作各项任务，加大调研力度，及时提出对策和建议。四是纪检监察部门要充分发挥行政监督的职能，围绕重点开展执法监察，针对突出问题开展效能监察。同时协助党组抓好党风廉政建设责任制的分解、落实、考核、奖惩和督促检查，并把落实情况纳入目标管理和业绩考核，在业绩评定、干部选拔任用、评先评优等方面实行“一票否决”制，确保党风廉政建设责任制真正落到实处。五是纪检监察部门协助党组把贯彻落实《实施纲要》情况纳入年度党风廉政建设检查的重要内容，做好督促检查。加强对党风廉政建设工作的研究，积极探索惩防体系建设的途径和方法，确保各项任务落实到位。六是纪检监察干部要发扬恪尽职守、无私奉献的精神，正确处理个人利益与党的利益、集体利益的关系，严格要求自己，率先垂范，做廉洁奉公、勤奋敬业、努力工作的模范，以实事求是、坚持原则，公道正派的良好形象，赢得干部群众的支持与信赖。