县安监局2017年工作总结
2017年，在县委、县政府的正确领导下，县安监局紧紧围绕贯彻落实习近平总书记有关安全生产工作的一系列重要指示精神，以贯彻落实县委、县政府《关于进一步加强安全生产工作的决定》为抓手，落实责任，强化监管，夯实基础，以集中开展安全生产大检查为主线，深化“打非治违”和专项整治，全县安全生产形势总体稳定好转，全年共发生各类生产安全事故200起，造成43人死亡，占市政府安委会下达的年度控制指标46人的93.5%，同比分别下降10.5%、7.8%。其中，道路交通事故164起（生产经营事故57起）、死亡41人（生产经营事故死亡17人），火灾34起，工矿商贸事故2起、死亡2人。
一、2017年工作开展情况
（一）推动安全责任落实。年初和34个乡镇、开发区、示范区，28家负有安全监管职责的部门，36家重点企事业单位签订安全生产责任状，综合运用警示约谈、重点管理、一票否决、责任风险金等管理措施，执行更加严格的奖惩激励规定；深入推进安全生产责任体系建设“五覆盖”、“五落实五到位”，强化督查检查和工作落实情况通报。32个乡镇、开发区、示范区，432个行政村、社区完成了“五覆盖”，覆盖率均为100%，128家规模以上企业完成“五落实、五到位”，覆盖率为100%；每季度向县委组织部门报送乡镇和部门安全生产工作开展以及领导干部安全生产履职尽责情况，注重安全生产考核结果在干部选拔任用工作运用，加大安全生产工作在领导干部选拔任用中的考核权重；继续执行县政府《严格责任追究促进矿山企业落实安全生产主体责任的暂行规定》，按照“四不放过”原则,严肃事故查处，加大对事故责任单位和责任人的处罚，保证矿区安全稳定。
（二）强化行业安全监管。一是强化矿区安全监管。继续实行矿区分局执法人员和矿区应急救援中心救护队员人员对铁矿企业和外包项目部一对一结对包保监管。安全检查实现每月一主题，问题和隐患整改实行月建月销；坚持每月两例会。月初县政府召开乡镇、部门和矿山企业例会，月中安监局召开矿山外包工程单位例会，对矿山安全生产工作月分析、月总结、月通报、月调度；严格责任追究。对发生亡人事故企业分管负责人免职处理，对不严格执行领导下井带班制度或对隐患整改不及时、不到位的依法处罚。2017年发生1起1人矿山事故，和2014年同比持平，矿山较大事故得到有效遏制，事故死亡人数实现了比前5年（2019-2013年）下降50％以上的“攻坚克难”工作目标。二是强化危险品和烟花爆竹安全监管。常态化开展成品油市场联合执法检查，对社会加油站负责人进行了培训，督促建立“两台账一日志”规范管理制度，对涉氨制冷企业液氨使用专项治理进行了“回头看”检查。开展烟花爆竹经营专项整治，严格安全准入条件，排查烟花爆竹经营零售户1058户，建立了“两关闭”台帐。查处非法经营烟花爆竹225户，非法储存7户，非法运输6起，收缴烟花3600件，爆竹2800件，行政拘留5人。三是强化职业卫生安全监管。对63名用人单位主要负责人和职业卫生管理人员进行了职业卫生知识培训，对27家涉及职业危害作业的用人单位开展了职业卫生执法检查工作，完成企业职业病危害项目申报26家、职业病危害因素检测23家、职业危害现状评价5家、建设项目职业病防护设施“三同时”7家，申报市职业卫生基础建设示范企业4家、劳动者职业健康检查5060人。建立了全县用人单位职业卫生基本情况台帐。
（三）深化综合安全监管。年初对各乡镇和县直负有安全生产监管职责的部门制定的安全监管执法检查计划进行审核、备案，年中对执法检查计划完成情况进行督促检查，推动安全监管规范化、制度化。全面开展安全生产大检查，深化“打非治违”和专项整治工作以及“严执法、排隐患、强管理”专项行动，排查治理了一大批安全隐患，有力打击了安全生产领域非法违法行为。
（四）夯实安全基层基础。对全县确定的176名专职安全监管人员进行2次业务知识培训，分期分批安排49名乡镇安全监管专职人员参加省执法培训。围绕“加强安全法治、保障安全生产”主题，开展了丰富多彩的安全生产宣传活动，悬挂横幅500余条，发放宣传单类资料5000余份，免费赠阅近4万元的《中国安全生产报》和《劳动保护》杂志，营造了浓厚的安全生产氛围。引导推动工贸企业开展安全生产标准化创建，新增12家企业提交自评报告，新增14家企业完成创建。积极开展安全文化企业创建工作，安徽临水酒业通过市级初验。大力推动安全生产责任保险工作，全年完成投保人员8140人，缴纳保费162.98万元，为企业提供24.44亿元事故赔偿保障，提高了政府和企业抵御风险的能力。
二、存在的问题
一是部分企业“重生产、轻安全”思想意识没有从根本上改观，安全隐患普遍存在；二是监管基础仍很薄弱。乡镇、行业主管部门对辖区、行业领域安全监管没有形成行之有效的管理机制，安全监管还存在死角、死面，科学性和效能不高。三是各类安全隐患依然较多。个别矿山采空区较多，存有较大安全隐患；一些公共场所、娱乐场所的消防安全设施配备不足；工程建设中的非法违法生产经营行为仍然存在；道路交通中超速超载、酒驾、无证驾驶等严重违法行为依然屡禁不止。
三、下一步工作打算
一是继续深入推进“党政同责、一岗双责、齐抓共管”安全生产责任体系建设，加快实现企业“五落实五到位”，进一步明确和落实行业安全监管职责；督促属地乡镇和县直有关部门落实年初单位制定的安全监督检查计划，认真开展安全检查并建立台账。二是以非煤矿山、道路交通、消防、烟花爆竹等为重点，开展专项整治。坚持问题导向，真正严起来，做到全覆盖、零容忍、严执法、重实效，彻查安全隐患，堵塞管理漏洞，严厉打击非法违法行为，有效防范和坚决遏制重特大事故发生。三是突出抓好隐患排查治理工作。强化企业隐患排查治理主题责任，认真开展隐患排查治理，坚决防范生产安全事故。四是开展“六打六治”打非治违专项行动。进一步深化“六打六治”打非治违专项行动和重点行业领域专项治理，认真开展安全生产大检查。五是严格落实《安全生产法》和国办《通知》，强化执法震慑和警示，提高监管能力和水平，严肃事故调查处理，强化依法治理、从严治理；六是夯实安全基础，组织编制安全生产“十三五”规划，推进“机械化换人、机器人作业、自动化减人”科技强安专项行动，推动监管信息化、企业标准化、安全大数据建设，建立风险预防控制体系，强化预防和治本。七是对县委8号文件落实情况进行梳理总结，对在落实和执行上存在差距的进行督导和调度，通过检查和考核通报等措施推进《决定》落实。
