人社局稳增长开好局工作情况总结

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在全国全省经济下行的压力之下，**市人力资源和社会保障局主动适应新常态，全力抓好稳增长、惠民生各项工作。根据《**市人民政府关于稳增长开好局若干政策措施文件的通知》（**政发〔2016〕38号）要求，现将工作开展情况总结如下：

一、继续实施社保优惠政策

为认真贯彻落实省、市、市关于进一步强化稳增长的工作措施，**市人社局积极将社保优 惠政策落到实处，切实为企业减轻负担，进一步促进了全市经济平稳健康发展。

养老保险方面，2016年5月开始，单位缴费费率由20%下调为19%；医疗保险方面，2016年，城镇居民大病补充医疗保险最高报销限额方面做出了新的调整，由原来的6万元提高至10万元，在较大程度上缓解了参保居民的大病就医压力，使参保人享受到了更优惠的医保政策；失业保险方面：为减轻企业和个人负担，失业保险缴费费率于2015年3月1日从3%调为2%，用人单位缴费费率从2%下调为1.4%，个人缴费费率从1%下调为0.6%，全市受益职工达2.6万人。并积极开展企业稳岗补贴工作，让符合条件的企业及时享受到优惠政策，切实减轻企业负担。

养老保险参保67711人，完成目标任务的105.79 %；城镇基本医疗保险参保123839人，完成目标任务的105.75 %；失业保险参保25922人，完成目标任务的100.08 %；工伤保险参保31600人，完成目标任务的100 %；生育保险参保29600人，完成目标任务的100 %；城乡居民养老保险参保175248人，完成目标任务的100.2%；进一步规范和加强社会保险基金的管理使用。

二、积极支持创业创新

积极贯彻落实《**省人民政府关于进一步做好新形势下就业创业工作的实施意见（**政发〔2015〕53号）、《**省人民政府办公厅关于支持农民工等人员返乡创业的实施意见》（**政办法〔2015〕60号）等精神，加快实施创新驱动发展战略和就业优先战略，全力营造“大众创业、万众创新”的良好氛围。

（一）积极抓好创业促进就业，进一步发挥创业带动就业的倍增效应。采取积极有效的措施，进一步加大创业小额担保贷款的扶持力度，今年来将扶持创业小额担保贷款最高扶持额度提高到10万元。截至目前，小额担保贷款放贷601人5740万元，带动就业1576人，完成目标任务的100%；“贷免扶补”放贷367人3442万元，带动就业867人，完成目标任务的100%；劳动密集型小企业放贷 9户1575.5万元，带动就业266人，完成目标任务的100%。

（二）积极实施“两个10万元”微企培育工程。严格按照省、市关于培育微型企业的安排部署，以“两个10万元”微型企业培育工程为主要载体，积极推动全市小微企业发展。截至目前，共受理申请材料20份，会审通过20户， 15户企业已领取补助共45万元。

（三）认真实施“**岭大学生创业引领计划”。为进一步促进高校毕业生就业创业，引导和支持我市更多的大学生自主创业，我中心认真贯彻落实“**岭大学生创业引领计划”，加大政策宣传，深入实地核实，实行“一对一”帮扶，无偿资助会审2人，申请金额共计6万元；场租补贴会审8人，申请金额4万元；大学生二次贴贷款申请1人。

三、存在的问题

（一）城乡居民参保意识不够，社保扩面难度大。一是因养老保险、医保等缴费基数高，加上橡胶价格下跌严重，经济效益差，五大农场养老保险费、医保费征缴困难，清欠工作难，支付压力大，给市本级财政极大压力，同时难以支付退休人员的养老金，带来社会不稳定。二是城乡居民参保意识不够，尽管我们通过业务培训、发放宣传册等多种方式进行宣传社会保障各项政策，但有些群众认识上存在偏差，参保意识不强，社保扩面难度较大。

（二）创业创新意识有待进一步提高。结构性就业矛盾突出，就业难和招工难并存，部分高校毕业生的就业观念传统，倾向于报考较为稳定的机关事业单位，不愿选择到基层就业或民营企业和自主创业，创业氛围不够浓。

四、下一步工作打算

（一）加大对社会保障各项政策的宣传力度。我们将以推进全覆盖、提高待遇水平、解决历史遗留问题为目标，开展形式多样的社会保障政策法规宣传活动。继续扩大各类社会保险覆盖范围，重点推进农民工、非公有制经济组织就业人员、个体工商户、灵活就业人员参保。集中力量、分片包干、深入各乡镇、农场，狠抓城乡居保工作进度。进一步加强社会保险基金监督管理，确保基金安全，提高基金使用效果和效率。

（二）继续落实省、市稳增长、惠民生的各项就业政策措施，认真服务企业、维护企业、职工合法权益，进一步建立和完善服务体系，健全工作机制，切实减轻企业负担，不断优化企业发展环境，为全市稳增长、促跨越营造良好氛围。