2017年城管执法局半年工作总结范文

本站小编 免费考研网/2018-01-12

2017年城管执法局半年工作总结范文

小编寄语:下面是我们文秘网的小编为大家整理的2017年城管执法局半年工作总结范文,请大家参阅!

(篇一)

今年上半年,在区委、区政府和市城管局的坚强领导下,认真贯彻落实市委对城市管理工作“摆顺、扫干净”的总体要求,以“市容秩序清爽、农贸市场整洁、城市停车有序、环卫保洁精细”为管理目标,不断创新思路、锐意进取,着力解决城市管理中的热点、难点问题,致力提升城市管理水平。在市政府城市管理综合考评中,我区1—4月份均获得第一的成绩。

一、主要成效

(一)围绕基础工作,履职尽责,执法管理成效明显。一是突出法律法规宣传。以“法律七进”依法治区为牵引,以城市管理宣传栏、公交站台公益广告、LED显示屏等为载体,通过粘贴宣传标语、散发宣传单、现身说法等方式,开展城市管理普法教育25个场次,努力提升市民的城市意识、环境意识、卫生意识、文明意识。二是强化市容秩序治理。坚持常态巡查治理的同时,重点突出市场、学校、车站、广场等重点、难点部位的市容秩序治理,先后对临溪街四桥下麻将摊位侵占停车位、向阳街游商摊贩占道经营以及江东大道天来大酒店周边区域等市容秩序进行了集中整治,并将游商摊贩疏导引入便民摊区。半年来,累计整治规范占道经营、骑门经营、冒口经营等不良行为2.7万余起(次),有效解决了城区占道经营的问题。三是全力整治交通秩序。配合区国资办,对城区主要干道停车位进行招标拍卖,采取有偿服务的方式规范停车位管理。坚持劝导、拖离、贴单相结合的原则,加大对乱停乱放车辆的整治力度,累计处罚1.5万余辆,有效规范了道路停车秩序。四是有效监管户外广告。坚持静态管理与动态巡查相结合,强化建筑立面管理,累计拆除过期破损等大型单立柱、楼顶钢架、墙体喷绘、指示牌、店招、灯杆广告750余处,共计8000余平方米。五是强力拆除违法建(构)筑。按照“老违建减量化、新违建零增长”的原则,构建完善“城管、公安、街办、社区、物业”五位一体的控违拆违模式,不断加强各类违法建筑监管力度,累计拆除各类违法建(构)筑120余处,共计1.6万余平方米。六是着力摆顺扫干净。落实环境卫生划片保洁责任制,坚持人工保洁与机械作业同步的原则,不断提升环卫保洁质效,半年累计清运各类垃圾3.2万余吨。七是爱卫工作扎实推进。购买粘鼠贴、鼠药、毒饵盒等110箱(件),加大“四害”治理力度。八是扬尘整治敢于逗硬。强化在建工地“一硬四有”的有效监管,查处违规工地6处,渣土、砂石等运输车辆遮盖不严、撒漏等违章行为1040余起。九是噪音监控及时有效。强力做好中高考禁噪工作,印发禁噪通知2500余份、签订承诺书830余份,查处油烟污染、噪音扰民等举报151余起(次)。

(二)围绕专项工作,扎实推进,专项工作落实到位。一是全面启动省级卫生城市复审迎检工作。印发《**省卫生城市标准》宣传单2000余份,在主要路段、重点部位设置大型公益广告牌20块,编辑创卫宣传标语28条,重点突出市容环境卫生与环境保护、农贸市场卫生、食品安全、健康教育等9项重点工作,不断增强广大市民创卫知晓度,形成了“创卫工作、人人参与”的良好氛围。同时,坚持“十乱”综合整治持续发力,全面开展门前五包、占道经营、环境卫生等十大专项整治行动,有效净化城市卫生环境,深入推进省级卫生城市复审迎检工作。二是加快推进长年沟弃土场建设。依托****水利电力建筑勘察设计研究院和**经纬工程项目管理有限公司成都分公司,加强对北斗坪长年沟弃土场勘验评估,形成了可行性研究报告,并已向区政府上报《关于**区长年沟弃土场PPP模式建设实施方案的请示》,该项目建成将容纳2200万平方米弃土,有效解决我区弃土场容量小的现状短板。三是深入落实精准扶贫工作。全面落实“三个到位”。即认识到位,明确深化精准扶贫工作的任务和重点,对扶贫对象建档立卡,落实到户到人;责任到位,建立扶贫工作考核细则,督促人员深入了解扶贫政策,掌握扶贫对象详细情况,明确具体措施,扎实推进精准扶贫攻坚战工作;措施到位,因户施策、因人施法,按照意愿对34户贫困劳动者进行养殖业培训,并购买鸡、鸭、鹅等家畜1250只(头),并组织干部对贫困对象进行慰问,送发牛奶、粮油等日常生活物资180件(袋、桶),保证精准扶贫工作抓实见效。

(三)围绕特色工作,创新举措,打造城市管理亮点。一是以标美街管理牵引基础管理上档升级。1月26日,在区委常委、副区长赵亩,副区长、区公安分局局长周成的带领下,联合建设、公安、交警、白塔街道办事处等部门,采取刷街巡查、逐户纠违、循环复查的执法方式,对城区阳春路、元宝街等街道流动摊点、占道经营、车辆停放、门牌店招、环境卫生等方面集中进行了专项整治,市容环境得到明显改善。同时,以标美示范街整治为牵引,以网格化管理为支撑,强化鹤鸣路、东顺路、白塔路等严格街市容环境常态治理,打造标美街道,推动执法管理水平上档升级。二是综合整治餐饮企业占道经营。从5月初开始,采取宣传引导、责令整改、联合执法、疏堵结合“四步工作法”,对安汉广场及周边区域占道经营餐饮企业、露天烧烤等进行综合整治,印发《关于对建成区餐饮企业占道经营进行联合整治的通告》600余份,下达《责令整改通知书》75份,取缔占道经营餐饮企业、露天烧烤38家,暂扣餐桌、炉具、灯箱广告等经营物品566件(套),并将屡教不改、严重占道经营摊主的不良行为抄告区食药部门,记入餐饮企业信誉等级评定档案,列入重点监管对象,加大处罚力度。同时,对下中坝大桥下夜市烧烤便民摊区进行规范,并疏导引入流动烧烤摊位40余家,既纠治了餐饮企业、露天烧烤占道经营、油烟污染、噪音扰民等市民反映强烈的热点、难点、焦点问题,还满足了市民的消费需求。三是强力推动货运车辆退城入园。为加强**城区大型货运车辆停放管理,从6月22日起,按照城市管理相关法律法规,会同交警启动大型货运车辆退城入园工作,印发《关于加强大型货运车辆停放管理的通知》200余份,并将城区违规停放的大型货运车辆疏导引入至物流园**传化专业停车场内,有效确保了城区道路交通畅通和城市秩序的规范管理。四是探索牛皮癣小广告根治良策。为有效解决“牛皮癣”、“小广告”满天飞的问题,积极组织专人到巴中等地考察学习、借鉴取经,目前正在探索建立“追呼”系统,破解以往治标不治本的问题。同时,联合街办、社区等单位,加强对沿街配电箱、电信移动交换箱、电线杆、人行道“牛皮癣”、“小广告”的清除治理,共计清除1200余处,有效净化城区道路市容环境。

(四)围绕两学一做,狠抓落实,切实做到知行合一。紧紧围绕“两学一做”主题活动,制定学习计划,抓好学习教育。采取专题学习、廉政党课、警示教育、专题讨论等形式,引导党员自觉遵守党章党规、维护党章党规,进一步提高思想认识,筑牢思想政治基础;利用主题党日活动,先后组织全体党员到张澜故居、杨闇公、杨尚昆故居参观红色阵地,了解生平纪略,重温入党誓词,用革命文化传播滋养党员干部社会主义核心价值观;在安汉广场、白塔花园、物流园大道等6处设置党员示范岗亭,并将示范岗设置、创先争优、扶贫工作与两学一做有机结合,要求全体党员在实际工作中践行党员先锋模范作用,切实做到知行合一。

二、存在的问题

半年来,经过全局上下的共同努力和密切配合,我区城市管理工作取得了明显成效,但离市委“摆顺、扫干净”精神要求,仍然存在较大差距。一是“脏”的问题还不同程度地存在。如部分路段、陈旧小区、农贸市场内果皮纸屑、白色垃圾还时有可见。二是“乱”的问题还没有得到较好的根治。如占道经营、骑门经营、冒口经营、乱设夜市摊点等现象存在反弹,部分路段存在非机动车辆、经营摊位乱摆乱放等现象。三是“差”的问题还解决得不彻底。有些地方整治不细,有些地方管理标准不高,群众时有投诉。四是城市基础设施建设投入不足。如环卫设施、停车场和集贸市场建设滞后,造成垃圾随意倾倒,车辆乱停乱放,流动经营、占道经营疏导困难等问题。五是市民文明意识亟待提高。由于部分市民素质较低,沿街店铺门前五包责任落实不到位,导致环境卫生保洁、设施维护难度大。

三、下半年工作计划

下半年,以城市管理“摆顺、扫干净”精神要求为牵引,结合工作实际,主要抓好以下几个方面的工作。

1.坚持“十乱”整治持续发力,重点突出安汉广场、白塔花园、天来酒店及周边区域治理力度,并建立长效监管机制;

2.全力做好省级卫生城市创卫复审迎检准备工作;

3.探索启动城市精细化管理,在市政环卫基础设施美化、清扫保洁精细、执法管理常态上细下功夫,以适应新时期城市管理的需要;

4.拟新建公厕两座,筹划好方案设计、选址、招标、资金报告等准备工作;

5.持续开展好严管街夜间占道经营专项整治活动,防止占道经营、噪音扰民等不良行为反弹;

6.严格按照市局工作部署,拆除过期、违法设置大型户外单立柱、楼顶钢架等广告牌;

7.加快推进北斗坪长年沟大型弃土场建设;

8.全力做好“两学一做”工作和扶贫攻坚工作。

(篇二)

**年上半年,我局围绕区委、区政府“中心提升”工作思路,强化服务理念促进管理水平提升,不断提升城市管理综合水平。现将具体工作情况汇报如下:

一、综合执法有序化

我局安排两名党组成员参与区综合执法组工作,主要领导每周二、周五参加执法组例会,现场办公,现场答疑解惑,解决问题。城管执法大队依靠区综合执法的力量,解决由城管局一个部门难以解决的问题。

1.实施夜间检查,开展突击活动,严厉打击违建。强拆小冯家、西关村等违法建房2处,整改拆除菜园村、东关村、东街村违法建房3处,停建马厂街、东关村、东街村、菜园村违法建房5处。有效遏制了违法建房的势头。

2.制定了“三大堆”(砂石料、煤炭、废品收购点)集中整治方案,对城区散状物料厂和废品收购站进行逐户走访、排查登记,并发放《关于“三大堆”(砂石料、煤炭、废品收购点)集中整治的通知》26份,逐步将三大堆迁到城外。

3.对城区400余户中小餐饮业下达整改通知,要求按规定加装油烟净化装置,目前已全部下达整改通知,9月底前基本完成;取缔城区所有露天烧烤摊点,整改无烟烧烤炉30户;完成了城区72辆商砼车辆、39辆渣土车辆的改装,加大对零星散户渣土车巡查整改力度,并对所有渣土运输车进行登记造册,规范管理。餐厨垃圾整治活动有序进行,目前城区已完成各项通知任务。开发区正在有序通知学校、饭店和企业,7月中旬试运行。

二、主城管理精细化

数字化城管平台于今年1月份竣工,进入调试阶段;4月份正式进入试运行阶段,构建了“信息采集、派遣、处置、反馈、核查、结案、评价”的完整处置体系,执法、环卫、园林、市政、广告、路灯等6个职能部门信息互动,提高工作效率。组建了信息采集员、车辆停放管理员、市政维修和市容保洁四支专业队伍,确保城市信息及时、有效、全面采集和案件处置到位。自平台试运行以来,共处理各类城市管理案件2343件,极大的提高了城市管理水平和工作效率,7月8日,数字化城管平台顺利通过了市级验收。

三、城乡环卫一体化

为推动城乡环卫一体化长效化、有效化运转,对23辆乡镇垃圾收集车、11辆垃圾转运车全部安装了GPS定位软件,指挥中心可对车辆位置、运行轨迹、作业情况的实时跟踪统计。5月份,对平台进行了有效扩容,创建了“**区城乡环卫一体化监管平台”,5月17日—5月31日,要求采集员每个村庄上报次街、坑塘垃圾两方面问题,每个管区至少20个,共计上报、处理问题3051条。指挥中心根据采集员上报、处理情况进行打分,与5月份乡镇垃圾处理量进行综合排名,与4月份乡镇发放经费挂勾,镇村压缩垃圾量逐月递增,镇村面貌明显改善。

四、重点工程有计划

(一)两河景观改造工程进入扫尾阶段。两河景观改造工程指挥部人员吃住在现场,重点抓工程进度和工程质量,倒排工期,目前主体工程已全部完工。

1.护城河改造工程:**年2月28开工至今完成了西岸景观桥南弹石铺装及花池砌筑;仿古小青砖镶贴;西岸平房北台阶镶贴;花池、树池砖挡墙主体;西岸花池文化石镶贴;西岸园路铺装及亲水平台石材镶贴;廊架钢结构顶密封玻璃安装、格栅钢框安装2个;西岸跌落景墙1座;西岸特色景墙主体2座;西岸德水源远水景基础及安装1座;西岸圆形喷泉基础及安装1座;西岸连环画景墙基础及镶贴1座;西岸西郊花苑景墙简介基础及镶贴1座;西岸南公厕1座;东岸躬行阶基础;西岸青石栏杆、景观桥北平台钢木栏杆;东岸及西岸护墩安装;西岸洗米石安装。种植常绿乔木185棵,落叶乔木601棵,灌木及点缀小乔木654棵,地被植物5800余平方米,草坪6200余平方米。安装部分PVC水管安装1600米、穿线管安装7500米、电缆线安装7200米,庭院灯、草坪灯等灯具基础预埋180套、德水源远水景及圆形喷泉水电、庭院灯及大型景观灯。

截至目前已完成工程造价金额1020万元,土建部分完成总工程85%,水电及安装部分完成90%。

2.鬲津河改造工程: **年2月开工以来,共完成:花架柱花岗岩粘贴14个,座凳砌筑及花岗岩粘贴30个,木座凳制件及安装15个,木栏杆制作及安装2590m,木地板制作及安装2765 m2,压模路面8973m2,广场及园路基础7583 m2,广场及园路花岗岩3453 m2,广场水泥砖342 m2,回民墓地景墙主体及装修48 m,拱桥扶手制作及安装34 m,学校围墙花岗岩及面砖粘贴163 m,花池挡墙砌筑及装饰1052 m,亭子装饰1座,厕所装饰3座,木结构廊架1座,钢结构景观桥基础。绿化栽植完成95%,水电安装完成90%。

**年至今共完成造价:1393.4万元,完成总价的15.5%。

(二)绿化工程:

在紫薇苑南侧、唐城路、防疫站门前花池、康海城市花园路、南环路、威灵街、福星街汽车站北、后王社区、西城医院、颜真卿公园种植乔木、灌木6911株,地被植物191万余株。

对陵州路、陵边路、南环路、迎宾街、西外环路等路段36000多株苗木进行修剪造型、疏枝修剪。对陵州路、政府街、迎宾街、扶风街、南环路等主要路段的绿化带浇水、死亡苗木的补植和各道路踩踏出来的小道补苗,完成了《**区**年公共绿化工程》招标工作(大约28000㎡绿地)。

五、多措并举防治大气污染。

道路保洁机械作业治理扬尘。城管局原有3辆湿式机扫车,今年又陆续购进6辆湿式机扫车和4辆雾炮车,对城区主干道路实行24小时全面湿扫,3辆洒水车辅助作业。另安排1辆洒水车对东方公园内外、中兴路的政府门口两侧绿化带、政府街分车带、陵州路两侧、南环路苗木冲洗,每天一次。数字化城管平台对湿扫车、洒水车、喷雾车进行实时监控,收集、汇总一线保洁车辆的作业情况,在大气污染防治微信群中公示,切实做到监管到位、处置及时。

安装固定式喷淋设备及喷泉设施降尘。为增加广场湿度,抑制陵州路来往车辆的尾气污染,降低PM2.5指数,美化广场环境,在东方朔公园先后安装了14台固定式喷雾设施,进行24小时交叉轮流作业喷雾降尘。在艺术中心楼周围设置了3台高压水枪,配合喷雾设施协同作业。在广场桥两侧景观河内各建一座70米的喷泉。5月28日完成了喷泉的招标和河面降水工作,目前安装工作已结束,即将实施喷泉作业。

治理露天烧烤。对城区450户中小餐饮业下达整改通知,要求按规定加装油烟净化装置,目前已基本完成。划定禁止露天烧烤区域,对所有的烧烤餐饮摊位及店铺下达了限期整改通知书,取缔城区所有露天烧烤摊点,烧烤摊位一律店内作业,并对烧烤设备进行改造,餐饮油烟全部达标排放。目前城区内已取缔露天烧烤,城管大队执法人员不间断巡查,将露天烧烤管严、管死、管到位。

增加绿量治理城市裸露土地。对唐城路(颜城街至福星街段)两侧花池、西城医院东侧绿地、防疫站门前花池、福星街汽车站以北西侧、康海城市花园路、南环路、威灵街西侧人行道花池、紫薇苑南侧杨树林等裸露地块进行绿化种植和补植。增加城市绿量,提高绿地品质。

加强建筑渣土运输消纳管理。执法大队安排执法人员配合交警队治理渣土车辆,为五个公司的39辆渣土车安装了GPS卫星定位装置,便于追踪车辆运行轨迹和车辆整改。并进行了密闭改造,加装护板、覆盖篷布,城区渣土运输已实现了正规化、常态化。

下一步工作计划:

一、常规工作

1.实现环境卫生精细化、长效化管理。严格落实考核制度,加强对环境卫生保洁的跟踪督查、定期通报,全力推动工作落实。

2.加强绿化管养力度,实现“修剪、浇水、施肥、杀虫、除草”五位一体,提升城市绿化水平。

3.实行夜间路灯巡查制度,做到问题早发现、早处理,实现亮灯率达到95%以上、黑灯不超过24小时。加强颜真卿公园、东方朔公园管理力度,为市民提供一个整洁靓丽的游园环境。

4.对私搭乱建做到早发现、早制止、早拆除,实现控违和拆违相统一。对占道经营、店外经营继续保持高压态势,确保创卫工作整治成果。

二、全力抓好两河景观改造收尾工程。

加强鬲津河公园、护城河公园等景观改造工程的监管力度,严格按照施工计划进行督导,确保各工程按时间节点顺利推进,因大气防治耽搁的工程尽快扫尾。

三、开展园林城市建设。

根据《陵县城市绿地系统规划》制定创建国家园林城市实施意见。

四、实现城乡环卫一体化长效运转。

完善城乡环卫一体化监管体系,联合宣传部、新农办等部门,加强城乡环卫一体化管理,通过科学考核,对乡镇设立以奖代补,对垃圾转运站、乡镇垃圾挂桶车、村级收集车每月发放经费,与乡镇人均垃圾处理量挂钩,保持长效运转。

五、市政设施改造升级。

市政维修加速提效,人行道花砖、路沿石及雨水井篦及时更换;城市照明节能增亮,将城区高压钠灯逐步改造为LED节能路灯;公共设施完善美化,公交站牌宣传内容及设施更新及时,垃圾收集容器管养到位。

六、逐步实施雨污分流。

结合城区大拆大建的工作实际,按照规委会规划,逐步完善城区雨污管网建设,实现雨污分流,做到提前谋划、分步实施。

城管局将立足实际,力求创新,围绕中心提升工作目标,全方位提高城市管理水平。

(篇三)

**年上半年,我局在市委、市政府的正确领导下,按照市第十四次党代会和今年政府工作报告任务要求,围绕奚市长调研城市管理工作时提出的“宁波领先、省内一流”的工作目标,坚持依法行政,热情服务,文明管理,激情干事,城市管理水平明显提升,有力推进了品质城区建设。现将今年上半年的工作总结及下半年的工作思路报告如下。

一、上半年工作回顾

(一)攻坚克难,提升城市管理品质

1.开展市容秩序提升专项行动。一是提高精细管理水平。我局积极发动社会力量参与城市管理,今年上半年,共召集城区鲜花店店主、铝合金加工经营业主及社区干部分别召开了2次座谈会、3次恳谈会,引导经营业主遵守城市管理法律法规规定,文明经营,规范作业(摆放),共商城市管理良策;同时运用“社区组织、群众参与、物业管理、执法保障”的新方法,不仅成功了取缔了山后新村马路市场,而且还为协调解决小区内的环境脏乱差难点提供了经验,开创了城管、社区、商家共管共治机制的先河。各基层单位通过组织专项集中整治、提高路面巡查频率,加大街面管控力度等形式,对主要街路两侧的城市“六乱”,不履行市容环境卫生责任制(简称门前“四包”)等显见性的违规违法行为实施严管重处,集中解决了灯箱违规设置、施工占道作业、商品店外展示等城市环境中的难点热点问题。二是完善疏导服务机制。上半年我局协调交警、规划、住建等部门,按照“应划尽划”的原则,增设停车泊位114只,切实缓解城市交通拥堵问题。投入资金近3万元,积极协调商务、供电等部门,对卫生弄便民修配一条街、开丰桥综合疏导点进行升级改造,平整场地,完善便民设施,落实保洁责任。还为卫生弄便民修配一条街10家摊点免费安装了遮阳(雨)棚,统一了服务标志标识。三是深化管理示范路创建。制定完善了规范人行道“三车”停放、加强临街店面装修管理、加强户外设施管理等10条工作措施,并抓好贯彻落实,有序推进。同时建立健全责任公示、定点管理和检查考评等制度,总结推行市容巡查“六看法”,采用1名执法队员带领2名协管员,分组上街巡查的新举措,实现重点区域严管、次要道路严控、周边区域规范的管理目标,使之成为城市管理新标杆。今年上半年,累计纠正城市“六乱”违法违规行为9273起,查处乱派发、乱张贴等1637起,拆除户外设施684处(块),规范临街店面装修116起,清理乱堆乱放320余处,纠正乱停乱放3780余车(次),检查或督促800余家商店落实“门前四包”责任制,办结一般程序行政处罚案件228起,实施人行道违停抄告6132起和先行证据保存1851件(次)。四是加强城市夜间管理。今年中高考期间,我局扎实开展了“静音1号”护考行动,通过加强夜间值班力量,组建夜间应急分队等措施,开展夜间专项整治53次,纠正噪音扰民45起,查处夜宵摊点跨门营业行为63起,制止夜间违规施工行为17起,夜间城市管理应急处置能力明显提高。

2.开展环卫保洁水平提升专项行动。一是提高城区保洁水平。我局在推行“水洗路面、机械清扫、人工保洁、洒水降尘”四位一体保洁方式的基础上,开展“清爽城市”冲洗行动,道路保洁方式实行长时间、无缝隙、细节化清扫,确保道路清洁度达到100%的目标。结合天气逐渐炎热的实际,提高道路清扫和洒水频次,有效除尘降温;加大垃圾清运力度,确保垃圾日产日清。上半年累计清扫转运生活垃圾13.2吨,清运粪便6549吨。二是不断完善环卫设施。新建、改建生活垃圾中转站和公厕各1座,新配置了环保型果壳箱93只、新型不锈钢垃圾桶28只,方便群众投放垃圾,改善人居环境。同时还开展了公共厕所“牛皮癣”专项整治和安全作业专项检查。上半年累计清除公共厕所“牛皮癣”200余处,清理公共厕所屋顶堆积物35处,清洗各类环卫设施236处,检查各类作业车辆98辆(次),有效提高了各类环卫设施、作业设备的使用率和完好率。三是提高机械作业水平。针对夏季城区生活垃圾产生量日益增多的特点,我局加大机械化作业力度,调配扫地车及电瓶冲洗车轮流作业,增加车辆巡回清运频率和洒水车喷洒路面次数,做好城区重点区域及周边的保洁工作,切实提高了保洁的质量与效率。

3.实施城乡规划秩序保障专项行动。一是加强宣教控源头。我局通过印发法制服务小手册、制作墙报等,组织队员进社区、城中村开展法制宣讲11次,加强城乡规划等相关法律政策等方面的宣传,增强群众依法建设的意识。同时,还对城区14个城中村、4个经济合作社、27个社区(居委)、117个小区业主委员会和物业管理单位的负责人、联系方式等基本情况进行了一次普查,制作了《违法建设四级联动通讯录》,构建了市局、街道、社区、物管防违“四级”联控体系,为加强小区内违章建筑管控奠定了基础。二是依法依规保项目。以配合市“六大百亿工程”建设为重点,健全区域化执法机制,通过业务指导、力量配合、上门调处、跟踪查处、重拳出击等举措,协助有关街道在姚江干流、兰墅村等7个拆迁区块、9个建设项目内,查处违法建设行为8起,成功调处6户当事人签约拆迁,推进项目建设。三是严格执法树权威。组织力量对城东新区3户当事人违法搭建的小区阳光房实施了强制拆除,取得了良好的社会效果和法律效果。据统计,上半年共查处违法建设案件313起,自行整改205起,发案率与去年同期相比下降21.9%,自行整改率与去年同期相比提高39.5%。

4.实施城区渣土管理提升专项行动。制订出台了《**市建筑垃圾处理工作任务分解》文件,明确了市规划、住建、公安(交警)等12个市直部门的职能职责,为加强我市建筑垃圾处置行业管理,进一步规范城市垃圾经营服务企业和运输车辆的行为提供了政策依据。并制订政策提高建筑垃圾经营企业准入门槛,已向符合条件规定的5家企业颁发了城市建筑垃圾经营服务企业资格证书;配套出台了建筑垃圾运输企业车辆运行考核等制度,对从事城市建筑垃圾经营服务的企业及运输车辆实行信用考核;并把安装符合标准的GPS定位系统,作为颁发工程车运行证的前置条件,现安装GPS的车辆达329辆,实行登记建档,统一纳入渣土管理监控信息平台,有效推进建筑渣土“两点一线”全程管理。同时,继续深化了城区工程运输车清洁行动,落实队员分片包区,实行网格管理,通过定点检查、街路巡查、突击抽查、区域监控、联合执法的方式,今年上半年共进工地宣传※次,与施工单位签订《环境卫生目标责任书》50余份,督促施工单位美化墙体11处,落实新增冲洗设备5个,检查工地240余处(次)、查处违规车辆183辆(次),教育整改工程车107辆(次),现场督促当事人冲洗受污染道路11条,立案查处违规倾倒、污染道路等违法行为46起,组织服务外包公司及时清理无主建筑垃圾20余吨,泥浆4.8吨,努力实现了经济与环境的协调发展。

(二)突出重点,服务城市科学发展

1.启动智慧城管建设。一是制订了建设方案。征求了相关部门的意见,明确了建设内容、主要任务、实施步骤与区域范围等。二是构建了工作网络。成立了市智慧城管中心,机构设置方案已获宁波市编委批准,上报了工作人员招聘计划。并成立了综合协调小组、综合普查小组、机构设置小组、技术开发小组、招标采购小组为主体的项目小组,负责项目具体工作的协调、联络、开展,已启动基础地理信息修测与城市部件普查工作。三是编制了可行性方案。请宁波赛恩信息工程咨询有限公司基本完成了项目可行性方案编制工作,现进入方案论证、评审筹备阶段。同时积极推进现有信息化装备的更新升级工作,完成了增设100个标清视频监控探头和3个高清探头的选点与现场踏勘工作。

2.改革城市管理体制。按照城市管理“市级为统揽,街道和社区是基础”的要求,我局开展了中心城区城市管理体制机制工作调研,在学习借鉴先进地区属地管理经验的基础上,结合实际,明确了改革思路与实施步骤,制订了《关于深化城市管理体制改革工作的实施方案》,通过调整运行机制、合理划分市、街道两级政府城市管理方面的事权,确立城区四街道在城市管理中的主体地位,加快建立适应我市城市发展要求的城市管理体制机制。

3.开展餐厨垃圾整治。今年初,草拟了《**市餐厨垃圾管理专项整治方案》,并征求了16家成员单位的意见,确定了整治范围、工作步骤及部门职责,确保形成工作合力。同时,还赴鄞州、海曙等地学习考察好经验、好做法,全面调查排摸了全市城区餐厨垃圾产生单位(餐饮企业)的营业执照、年审、服务许可证审批登记等信息和设置收集容器、安装油水分离器或隔油池的基本情况。当前正在会同发改、财政研究制订餐厨垃圾的收集、运输、处置补贴政策,经初步测算按目前每天收集处理100吨餐厨垃圾,一年需财政投入五六百万元,确保餐厨垃圾规范运管处理初见成效。

(三)品牌服务,提升城管队伍形象

1.抓服务促提高。我局结合“做文明崇德**人”、“学习雷锋好榜样、争做人民好城管”、“三思三创”等主题教育实践活动和基层组织建设年活动,不断深化城管“五进”活动,实施城管助学岗、助医岗、助业岗、助客岗、助企岗等“五大”岗位品牌服务,总结深化“城管党员老娘舅”、“我是党员我先行”等做法,增强和提高为民服务的能力和水平,共为社区、结对村、企业、学校、工地、商场及居民群众协调解决夜间工地噪音扰民、化粪池外溢、下水道堵塞、油烟噪声扰民、马路市场等热点难点问题217起,参加人数达2600余人次,提供护送学生安全过马路、协助清理社区环境等各类服务330余次;并深入大岚镇中心幼儿园和东南民工子弟学校看望慰问留守儿童与困难学生,并向他们送上了词典、书包、大米、食用油等慰问品和慰问金,向梁弄镇东山村赠送环保型果壳箱30只,受到了社会各界好评,收到锦旗2面,表扬信6封。

2.抓规范促勤政。结合规范化中队创建,今年我们又相继出台了财务管理、建设工程管理、深化落实机关效能建设八项制度、规范化中队建设标准、直属中队考核、协管员考核等13个制度性文件,实施了指纹考勤,进一步强化日常考核机制和奖惩机制,编发《督查考核通报》6期,促进队伍规范化建设。同时,推进“工人先锋号”、“青年文明号”、“巾帼示范岗”等创建工作,组织年轻城管队员放弃节假日或中午休息,对重要站场、城区繁华的示范路段等客流量、人流量、车流量集中区域的各类违章行为实施动态管理,切实发挥妇委、团员、青年的生力军作用。

3.抓监督促效率。加强廉政建设工作,编印了《廉政手册》、每月一期《清与廉》宣传资料,教育引导党员干部廉洁从政,秉公执法。邀请宁波市司法局巡视员、宁波市黄湖监狱原监狱长章鑫彪同志为全体干部职工作“加强队伍建设、提升城管形象”专题讲座,扎实开展岗位廉政教育、典型示范教育、案例警示教育等,深化廉政文化建设,强化队风队纪建设和监督检查,重新调整了纪检联络员队伍,并组织干部职工重新签订《四条禁令》承诺书269份。

(四)共管共享,健全社会参与机制

1.加大宣传教育力度。今年上半年,共出刊《**城管》月报6期,《**日报》“**城管”专版6期,在市广播电台定期播放“市民桥”12个专题节目,在《**日报》级以上报刊刊登新闻稿61篇,在**电视台播出新闻28条,被市委办、市府办信息录用8条,在**城管网站上累计编发新闻信息469篇,目前点击率达227552次,全面反映全市城市管理的有益成果和先进典型。加大正反典型宣传力度,刷制了3500多米的城市管理公益广告墙体长廊,开展了“不文明行为随手拍”活动,曝光不文明行为,为清爽城区添力。同时,向市人大常委会汇报了近两年来我市主城区贯彻实施《宁波市市容环境卫生管理条例》的情况,与**民进支部开展对口联系活动,营造共管共享的良好氛围。

2.重视调处社情民意。认真办理市人大代表建议、政协委员提案4件,满意率达100%;答复**e政厅网民问题38个,答复率100%,协调解决网友关注的渣土乱倾倒、夜间工地噪音扰民、粪化池外溢、下水道堵塞、油烟噪声扰民等热点难点问题39起。今年上半年信访量84件,办结率100%,比去年同期减少11件,信访量同比下降了13%,并办理回复领导批示件4件。

3.健全协调配合机制。在规范车辆停放秩序、工程运输车专项清洁行动、美化街面、立面、店面行动、整治火车站等重点公共场所环境等具体工作中,我局主动积极与公安(交警)、交通运输、工商等市直有关部门、街道、社区和物业等方面的联系协调,充分发挥“联动联勤联岗”作用,已开展联合执法9次,累计征询调取违法当事人基本信息、行政审批信息和相关佐证材料180余份。

二、下半年工作思路

下半年的工作总体要求:贯彻落实市第十四次党代会精神,围绕城市管理“五零”工作目标,按照全市城市管理工作会议具体部署,以创建全国文明城市为主线,调整城市管理体制,提高城市管理水平,全面提升队伍形象,全力破解城市管理事业发展中的重点难点问题,加快品质城区建设,以优异的成绩向党的十八大献礼。

(一)创新管理体制,加快品质城区建设

1.加快重心下移。根据属地管理原则和上级文件要求精神,按照先试点后推开的实施步骤,主动靠前,有效衔接,加强与城区四街道的信息交流与工作沟通,及时做好人员下放、装备移交、经费划转和事权划分等工作,确保改革工作的平稳有序,保持城市管理的连续性和稳定性。我局在市委、市政府的决策、指挥、领导下,主要履行城市管理综合组织协调、行业指导、监督考核的职责,当好城市管理工作的“裁判员”。城区街道主要负责执行,专注于城市管理的具体事务,当好城市管理工作的“运动员”。

2.加强业务指导。要组织开展经常性的教育培训,重点加强法律法规、工作方法和专业技能培训,规范环卫作业标准,提高队伍综合素质。同时健全规章制度。按规定建立健全城市管理精细化管理工作制度和实施标准,将管理目标任务细化分解到责任单位、责任领导和具体责任人,逐步建立起可查询、可评价、可追溯,有依据、有记录、有考核的城市管理新体系。

3.健全网格管理。以城市管理职责范围、街道办事处行政区域、城市社区分布为基本框架,将城市管理划分为若干管理责任区,实行定人、定时、定岗、定责、定标准、定奖惩的“六定”管理制度,全面提高城市管理精细化水平。

4.依法履行职权。运作机制调整后,街道中队要严格按照法律法规规定的执法范围、执法权限、执法程序、执法要求开展执法活动,严格规范使用和填写法律文书,严格实施执法程序,规范办案行为,保证工作职责的法定性。除防洪救灾等急、难、险、重任务和配合参与城区街道党工委的中心工作外,不能从事职责范围外的其它执法工作。

5.加强监督考核。要建立完善的城市管理工作目标责任制,制订考核办法,明确考核标准,完善考核方法,规范考核程序,严格实施奖惩,把城市管理工作纳入对城区街道办事处目标管理考核的重点内容,考核结果列入政府重点工作的考核指标,并与行政效能、考核经费相挂钩,确保城市管理各项工作的落实。同时要加强执法监督。大力推进“阳光执法工程”建设,保证合法合理的行使行政处罚权。加强对行政不作为、行政乱作为的监管和查处,实现城市管理从行政突击型向法治常态型的转变。

(二)加快平台建设,提高城市管理效能。抓紧落实项目建设资金,完成技术方案论证、项目立项、系统平台建设、基础信息采集、办公场所建设、人员招聘培训及整合信息网络资源等工作,编制好事部件处置规范和立结案标准,出台网格划分、业务流程和部门单位职责等规范制度;建立“信息采集→立案受理→任务派遣→任务处理→处理反馈→核实结案→综合评价”七个环节的智慧城管城市管理工作流程;建立协同网络体系,按时保质保量完成智慧城管中心(一期15平方公里)建设、调试、验收和运行工作,不断提升即时发现、处置、解决问题的能力,确保智慧城管高效运行。

(三)深化示范路(街)创建,提高城市管理品质

1.加强市容秩序管理。对城区“一跨六乱”现象,即跨门营业、乱停放车辆、乱设置广告店招、乱吊挂衣物、乱堆放物品、乱涂写、乱派发小广告加强执法管理。同时抓好市容秩序管理的六个重点,即流动摊点管理、公共场所管理、市场周边管理、夜间管理、高峰时段管理和示范达标路管理。特别是加强市府广场、五星级宾馆周边和胜山西路、四明西路、东旱门等路段夜间的市容秩序管控。

2.加强环卫保洁管理。一是进一步加强环卫保洁质量考核,充分发挥保洁服务外包公司的作用,以考核促提高;二是进一步加强环卫设施管护,加大公厕、中转站等环卫设施的清洗力度和环卫作业三轮车、垃圾运输车辆的清洗养护,确保各类设施设备运转正常。

3.加强建筑垃圾管理。加强与交警、路政、水利、环保等部门和乡镇、街道的沟通协调,从严从重处罚违法违规行为;开展“清洁城乡城区清爽先行”活动,继续做好建设工地夜间施工行为的管理,不断降低违规施工行为的发生率。

4.加强餐厨垃圾管理。按先试点后扩展的思路,扎实开展餐厨垃圾专项整治,加强部门协同,加大整治力度,探索实施“行政监管+经济调节+技术监控”的“三合一”管理模式,严厉打击乱排乱放、擅自处置餐厨垃圾等各类违法行为,不断完善主城区餐厨垃圾管理网络,实现餐厨垃圾规范化、专业化收集运输和资源化处理,餐厨垃圾规范托收处理覆盖面达到60%以上,力争使我市餐厨垃圾管理走在宁波市前列。

5.加强规划执法管理。一是不断完善防违治违“四级”联控体系,从源头上减少违法建设行为的发生;二是不断改善执法装备,增配望远镜等设备,提高违法建设行为的发现率;三是继续加大宣教力度,创新管理方法,努力争取当事人的理解和支持。

6.加强规范标准管理。一是加强安全生产管理,高度重视装备安全、人身安全、执法安全,切实落实安全生产责任制,确保不发生安全事故的基础上干好城市管理工作;二是加强执法队伍管理。按照规范化中队建设的要求,落实各项规章制度,严格各项工作纪律;三是加强环卫保洁队伍管理,在关心关爱环卫工人的基础上,加强劳动纪律、保洁质量管理,提高环卫保洁整体管理水平。

(四)健全制度管理,提升城管队伍形象

1.丰富实践载体,推进基层组织建设。结合“做文明崇德**人”、“学习雷锋好榜样、争做人民好城管”、“三思三创”等主题教育实践活动和基层组织建设年活动,深入开展“示范路上好城管”、“八小时内争做职业城管、八小时外争做城管义工”创建活动,通过采取定期培训、集中轮训、实地考察、实践培训等方式,着力提高党员干部职工执行政策、引领发展、服务群众、化解矛盾和加强党组织自身建设的本领,增强履行岗位职责的能力。

2.培育示范典型,推进争先创优活动。以开展规范化中队创建活动为契机,继续深化“工人先锋号”、“青年文明号”、“巾帼示范岗”等创建工作,扎实推进争先创优活动。深入开展创建文明机关、文明窗口、群众满意站(所)等群众性精神文明创建活动,大力培植各级各类先进典型,努力营造比、学、赶、超的浓厚竞争氛围,使全体干部职工以饱满的热情破解城市管理的新课题。

3.健全惩防体系,推进反腐倡廉建设。严格落实党风廉政建设责任制和机关效能建设八项制度,加强廉政文化建设,深入推进廉政教育示范点创建工作,继续开展廉政风险防控工作,逐步健全行政监督、专门监督、社会监督、内部控制相结合的监督体系。

(四)加强宣传教育,提升共管共享合力。紧密结合城市管理与行政执法工作的重点,充分利用报刊、广播、电视、网络等新闻媒体和内部宣传平台(**城管月报、**城管网站)等多种形式,加大宣传报道力度,形成有影响、有质量的宣传声势,积极营造共管共享、共创全国文明城市的浓厚舆论氛围。同时要继续深化城管“五进”活动,叫响城管服务品牌,提升城管服务品质,完善城管服务体系,丰富城管义工活动,着力提高市民的城市意识和文明素养。还要充分听取社情民意,高度重视网络舆情,切实保障人民群众对城市管理工作的知情权、参与权和监督权。


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