县商务局年度总结及工作打算

一、主要指标完成情况

2016年度，全县进出口总额实现465053万元，居全市第4位，同比增长-0.7%。其中，出口328045万元，居全市第3位，同比增长2.5%；进口137008万元，居第4位，同比增长-7.7%。完成外商直接投资1574万美元，居全市第5位。新批境外项目数3个，境外投资合同额1722.4万美元，完成实际境外投资598.8万美元，居全市第5位。实现社会消费品零售总额134亿元，同比增长10%。

二、主要工作措施

（一）多措并举促进外贸稳中有进。一是加大包扶力度，强化政策扶持。完善和提升重点外贸企业县直部门“网格化”结对包扶机制，精准落实各项外贸稳增长政策措施，为企业排忧解难，增强外贸发展信心和动力。二是充分发挥外贸“助推器”作用。积极引导外贸企业对接利用好鑫源公用型保税仓库在进口税款优惠及出口离境等方面的保税功能，和发挥好**出入境检验检疫局工作站提升报检效率，降低报检成本等便利化职能作用，10月14日，**市首家贸促会产地证县级签证点在我县正式启用，进一步降低企业通关成本，我县也成为全省唯一拥有“贸促会产地证签证点”、“检验检疫工作站”和“保税仓库”等三大外贸“助推器”于一体的县区。三是广辟服务渠道，缓解企业资金压力。做好银企对接鼓励金融机构扩大贸易融资贷款业务，积极争取各级外贸政策性扶持资金，对出口企业实施分类管理确保20个工作日内出口退税等，全力破解企业资金瓶颈。

（二）创新模式抓“三引一促”工作。一是明确目标任务。对“三引一促”目标任务进行了明确分解，确保具体指标专职专人、责任到人，保证了各项指标顺利完成。二是深入调研摸底，推进实质性的产学研合作，引进转化科技成果和高端人才，助力企业发展，完成引进B类创新人才3名，转化科技成果1个，产学研合作项目1个。三是积极开展境外招商活动。精心准备和参加了2016香港**周经贸活动，做好走访宣传和重大项目推介，实现**阜丰发酵引进港商增资996万美元，**君乐置业引进港商增资578万美元。

（三）积极推动企业境外投资。做好对外投资扶持政策的宣传，引导鼓励企业到境外有资源、人力优势的地区投资建厂。目前全县新批境外投资项目数3个，新批境外项目数3个，境外投资合同额1722.4万美元，其中，永泰纸业在巴基斯坦造纸项目获得批复后，已完成实际境外投资598.8万美元。

（四）创新电商培植和电商扶贫工作。一是积极开展电商培训5次，培训学员500余人次，其中贫困户淘宝操作技能培训50余人，电商扶贫巡讲280余人，电商扶贫资源对接会2期。二是完善县乡村三级电商服务体系。新建县电商产业园1处，镇级电商服务站2处，村级电商服务点30处，助力县内土特产品线上交易，县内3电商工作突出镇村被评为市级电商示范镇、村。三是扎实开展电商扶贫工作。成立“百企精准扶贫联盟”，鼓励柳编工艺品电商企业吸引农村电商人才及编织环节吸纳贫困户就业，已帮扶贫困人口110余人。四是争取上级各类政策性电商扶持资金，提升县域电商发展和扶贫成效。目前已争取省级农村电商扶贫资金28.9万元，市级电子商务和物流发展专项资金61万元，市级电商扶贫资金80万元。

（五）规范市场秩序和市场运行监管。一是认真开展单用途商业预付卡风险专项排查和打击侵权假冒牵头协调工作。二是市场运行监测科学有序，市场运行监测系统报送率、及时率达到100%，做到周有情况，月有分析，上报及时准确，目前市场运行分析材料被商务部商务预报主网站采用57篇，采纳率达到90%以上，居全市第3位。三是是酒类流通管理严把随附单的发放工作，切实提高经营者的守法经营意识，新办理酒类流通备案登记2家，换证5家。四是根据县安委会分工，联合安监、消防、供销等部门，积极参与全县商贸流通领域安全生产大检查，认真督导十字路街道安全生产工作，保障民生安全。

（六）积极推动市场体系建设和民生商务。一是积极做好二手车交易市场、典当行等行业监管，及市场体系建设、商业网点和农产品流通调研上报。二是扎实推进农民工家庭服务业培训和就业，已累计培训各类家政人员400人次，并广开就业渠道，保证就业率达到90%以上。三是是加快县城商贸物流中心建设，构建便利消费、便民消费服务体系，实现“一社区一便利店”。四是推进再生资源回收体系建设，以再生资源回收备案工作为切入点，通过备案询查，回收网点现场排查，规范再生资源回收经营行为。五是积极推进社区商业示范区建设，严格数据准确性把关，做好物流仓储标准化建设材料、企业统计报表、酒店等级评审认定、商场和超市各项统计数据的上报。

三、存在问题

（一）外贸下行压力加大。受传统发达市场需求疲软影响，重点企业如阜丰发酵、碧海包装、联盛食品等和行业（化工、机械等）出口支撑作用下降，新增长亮点不足。**科技受镍矿出口国出口政策紧缩和银行进口信用证额度不足致货源外流影响致进口额下滑严重。

（二）利用外资和赴境外投资面临着诸多的困难。一是外资项目缺乏，引资领域窄，特别是缺乏战略投资者、大项目支撑，外资发展后劲不足。二是“走出去”是客观市场规律的体现，但我县企业面临实力不强、跨国人才缺乏、风控管理不健全、融资等困难，“走出去”的意识不强。

（三）电商发展和电商扶贫工作抓手不足。电商产业园刚建成运营，起步晚，人才集聚、产业集聚和资源集聚作用还未能充分显现；我县传统产业借助电子商务实现结构性调整和产业升级的效能缺乏亮点；农村网络基础设施、物流等相对落后，特别是农村电子商务人才匮乏，致使农村电商发展和电商扶贫创新能力短板。

四、2017年工作打算

（一）工作目标：2017年，力争全县实现进出口总额在2016年基础上增长7%左右，达到497606万元。实际利用境外资金1800万美元，境外投资800万美元。社会消费品零售总额增长11%左右。编制完成县商业网点规划。

（二）发展举措

一是力促外贸转型升级。确保现有外贸企业规模，挖掘、培育、扩展新的进出口增长点。贯彻落实好上级政策，支持企业境外参展、境外宣传，积极实施国际产品认证和质量认证，提高产品质量和出口结构，深入开拓国际市场。组织银企全方位对接，及时解决外贸企业融资问题。用好上级出口信用险保费补贴政策，助企业规避和分担风险。充分发挥好鑫源保税仓库保税仓储和“贸促会产地证签证点”便利化功能，并推动**出入境检验检疫局**工作站升级为办事处，引领发展思路转变，促外贸科学创新发展。

二是开创招商引资新局面。围绕产业特点、目标任务储备引资项目，积极走出去加大力度招商，联系引进战略投资者。做好职能服务，政策宣传，多争取上级部门对我县引进外资工作的指导、支持，并加强涉外职能部门沟通，强化服务共识。

三是规范商贸流通建设民生商务。推进电子商务产业园创新发展，形成产业规模和集聚效应；积极电商企业布局镇村服务网点，推进生态绿色农特产品线上交易和电商扶贫；支持开元、乐尚零售巨头等应用电子商务，推进大众消费便利化。贯彻落实好省市出台的各类搞活流通、扩大消费政策，确保政策到位、群众受益。启动县级商业网点规划编制工作，构建农产品现代化流通体系，创建社区商业示范区，提升万村千乡市场工程。加大对商贸流通行业的安全生产监管力度，确保群众生命财产安全。