县人民政府政务服务中心2016年度工作总结

2016年，在县委、县政府的正确领导下，在市政务中心的精心指导下，**县人民政府政务服务中心按照省、市“2016年政务公开政务服务工作要点”的要求，以优质服务、高效办件为突破口，以“两学一做”学习教育活动为抓手，以提高政务服务水平和政务公开质量为目标，不断创新服务举措、完善服务功能，着力推进政务公开政务服务提档升级，各项工作都取得了新的成效。现将一年来的工作总结如下：

一、抓规范管理，提升服务标准

1、完善管理制度。今年来，中心相继完善出台了《**县政务服务中心窗口工作人员考核管理办法》和《**县政务服务中心分中心工作考核办法》、《**县政务服务中心咨询台制度》、《**县政务服务中心公务接待制度》、《**县政务服务中心公务车管理制度》等管理制度，为中心和分中心的规范运行提供了有力的制度保障，树立了中心干部工作扎实认真、服务热情周到的精神风貌。

2、严格科学管理。一是严格按照《**县政务服务中心窗口工作人员考核管理办法》，每月进行了“红旗窗口”、“黄旗警示窗口”、“优质服务示范岗”的评比，每季度“党员先锋岗”的评选；每月对窗口工作人员的考评结果内部通报，每季度将窗口单位考评结果报送县分管理领导和各窗口单位，形成齐抓共管的良好局面。二是严格按照《**县政务服务中心咨询台制度》，每天在大厅开展两次巡查，做到随时发现问题、处理问题，为群众提供良好的办事环境。三是严格按年初下发的《**县政务服务中心分中心考核细则》，每季度对分中心进行抽查，半年对分中心进行一次检查，年底按考核细则进行考评，每年评选一个“优秀分中心”，并报县政务公开领导小组进行表彰。

3、认真开展活动。一是认真开展“六比六看”活动。根据市政务中心的统一要求，结合**实际，4月15日制定了活动实施方案，并下发至各窗口、分中心和乡镇民情服务中心；4月30日召开了中心各窗口首席代表、分中心负责人参加的动员大会，为活动的开展营造良好的舆论氛围；从5月份开始，中心组织各窗口和窗口工作人员开展了“比综合素质，看谁最优秀、比政策法规运用，看谁最融会贯通、比审批文书，看谁最精益求精、比廉政，看谁最过得硬、比应用网络审批系统，看谁最能运用网络新技术、比优质服务，看谁是人民最满意的公仆”的“六比六看”活动,培养了中心干部严谨的工作作风，营造了“比、学、赶、超”的良好氛围。二是认真开展“七个一”活动。一张笑脸相迎、一句问候暖心、一张椅子请坐、一杯清茶解渴、一腔真情解难、一片热情答问、一句祝福送行。三是认真开展“五个不”活动。即不让中心形象在我身上受损、不让工作在我手中延误、不让中心制度在我身上遭受破坏、不让不廉洁行为因我违犯、不让窗口不和谐共事氛围因我成真。四是认真开展学习活动。组织学习《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》；通过上党课集中学、自学、组织专题讨论、记学习笔记、写心得、开展“法规学习教育年”和“两学一做”学习教育知识竞赛等多种形式掀起了中心党员学党章、学习近平同志系列讲话精神的热潮，大大提高了中心工作人员的政治素质、业务水平和党性修养。五是认真开展文体活动。年初，通过征求全体工作人员的意见，中心制定了《**县政务服务中心2016年度户外集体活动方案》，全年组织了春节扫革命烈士墓、三八妇女节纪念活动、庆五一爬牛坡头、庆国庆登宝鼎山等多次文体活动，进一步活跃了中心气氛。

二、抓业务办理，提升服务水平

1、完善审批流水线。一是中心以便民利0民为原则，根据群众、企业需求，结合中心实际，经多次与相关部门协调，县绿化队自8月份进驻中心窗口办公，进一步完善了基本建设项目审批流水线。二是今年共受理办件3798件，办结3798件，办结率达到100%，新增内资企业534家，其中分公司108家，注销内资企业64家，分公司42家；商品房1111宗，二手房交易374宗，集中收取各种规费765万元，协助收取房地产税费7500万元。

2、及时清理大厅收费。依国家、省、市有关文件精神，今年取消了建安工程价格调节基金、防雷工程技术评价费、防雷工程施工监测费、施工图审查服务费、建筑行业劳保基金统筹管理费六项收费；将散装水泥专项资金并入到了新墙体材料专项基金；降低了城市规划技术论证费、建筑物　定点放线费、建筑工程交易服务费、城市基础设施配套费、防空地下室易地建设费五项收费标准。

3、扎实开展并联审批。今年对基本建设项目共实施并联审批25个，发放建筑工程《施工许可证》25个，建筑总面积139192.68平方米，其中，工业项目2个，建筑面积27190平方米，房地产开发项目2个，建筑面积为38898.05平方米。为**商产业园标准厂房建设、大汉沿河西路旧城改造项目以及**县思源实验学校校舍建设实施了预约办理、容缺办理和一次性告知等绿色通道服务。

三、抓重点公开，提升公开实效

1、加强工作部署。一是5月19日，县政务公开领导小组办公室印发《**县2016年政务公开政务服务工作要点》、《**县重点领域信息公开目录和责任部门》、《**县2016年政务公开工作考核标准》。二是组织召开全县政务公开暨政府信息公开工作会议。8月19日，**县组织召开了全县政务公开暨政府信息公开工作会议，就今后一段时期政务公开与政府信息公开工作进行了安排部署。县信息化管理办公室还通报了全县政府网站自查整改工作情况，对网站队伍建设、栏目更新和信息发布、经费保障、网站整合等方面提出要求。

2、加强平台建设。一是加强民情服务中心建设。为更好地建设基层便民服务中心，省政府自2013年至2015年分三年对我县乡镇民情服务中心建设进行资金扶持，共计拨款190万元，今年11月份又再追加了85万元补助资金。1月12日至14日，中心与县财政局一同对申请“2015年度乡镇便民中心建设省级财政补助资金”的麻塘、水口、乐安、唐家坊等乡镇民情服务中心进行了检查验收。至此，全县所有乡镇都按时、按要求完成了民情服务中心的建设工作。二是优化政府门户网站建设。9月28日，我们对县政府门户网各子网站按“四不”要求开展了普查，并将普查情况反馈至县信息办，由县信息办通知各相关部门按要求按时整改到位。11月22日，我们会同县信息办对省、市政务公开工作要点进行了进一步梳理，增加了一些栏目，专门制作了“**县2016年政务公开工作要点专题”网页，分门别类地为相关信息制作了链接，在11月25日市政务中心组织的政府信息公开交叉检查中，**得分位于第一序列。

3、加强电子政务。一是保障进驻率达标。11月1日至4日，中心组织专门人员对具有行政审批职能的部门的网上办事事项进行了清理，查漏补缺，对省、市要求取消的行政审批事项坚决予以取消，对缺少的行政审批事项马上补齐补全，使全县所有的行政许可项目进驻“**省网上政务服务和电子监察系统”审批平台数达100%。二是积极开展网上办事。今年，全县共受理网上办件3525件，办结3524件，办结率99.9%；市政府对网上办事红、黄牌的扣分采取加倍扣分的方式，红牌每张扣1分，黄牌每张扣0.5分，中心与县优化办积极配合，每天不定时对省网上办事平台进行监察，及时对县规划局、县农机局等单位在网上办事过程中出现的红、黄牌进行了上报撤消，确保我县今年网上办事无红、黄牌产生。

四、抓中心工作，提升政务形象

1、扎实开展精准扶贫工作。今年根据县委县政府安排，我单位在长铺子苗族侗族乡界溪口村开展精准扶贫工作。该村属合并村，由原界溪口村和滚水村（县贫困村）合二为一，该村辖14个村民小组，1419人，3329户，其中建档立卡户113户360人。全村林地13682亩，水田1419亩。基层党组织2个，共有党员53人，其中流动党员10人。一是完成了扶贫户的精准识别，建好建档立卡，实施分类帮扶。二是发展产业，成立农民专业合作社，实施订单帮扶。成立了一个熟食生猪养殖合作社，与金水湾生态农业发展有限公司合作，实施订单养殖。三是多方筹措资金，发展基础产业。积极向相关部门争取资金30万元，硬化组道1200多米。四是积极争取政策帮扶，确保“两房户”（即无房户、D级危房户）有房可住。今年共解决“两房户”16户，现都已搬入新居。五是积极实施各项帮扶措施，确保群众真实脱贫，圆满完成年初任务，12月初经村、组干部及代表民主评议，通过乡、村及扶贫工作队入户调查、村民自评，全村共36户，130人脱贫。

2、扎实开展“两学一做”活动。一是早谋划、早行动。为加强对“两学一做”学习教育活动的组织领导，中心成立了“两学一做”学习教育领导小组，研究制定了《县政务中心开展“两学一做”学习教育实施方案》。二是开好头、起好步。中心组织召开了党员干部“两学一做”学习教育活动动员大会，切实增强贯彻落实“两学一做”学习教育活动的自觉性和坚定性。三是“两学一做”学习教育活动全面展开。开展手抄党章一百天，利用周五学习，集中开展党章党规学习；要求党员做好会议记录、学习笔记、学习心得提出了明确要求。四是抓实专题学习讨论。政务中心党支部按照“三会一课”制度要求，制定了学习讨论计划，采取个人自学、集中学习相结合的方式，确保学习质量，明确了学习内容、讨论主题，确保时间、人员、措施、效果“四落实”；围绕“四个专题”开展了以“讲政治、有信念”、“讲规矩、有纪律”、“讲道德、有品行”、“讲奉献、有作为”的四次专题讨活动。通过讨论，党员们认识更加深入、思想进一步升华、政治素质得到提高。五是积极组织参加建党95周年暨“两学一做”学习教育知识竞赛。

3、扎实开展“三联三送五促”等其他工作。一是结合“三联三送五促”活动开展大走访，中心共派出七名干部参与走访，共走访44户，收集意见29条，当场解决或答复15件，班子集体研究解决1件，上报转办解决4件。二是开好家属座谈会，中心于4月27日、9月23日召开了全体干部职工及家属座谈会，传达了县长铺镇综治工作会议精神，部署了下阶段综治工作，着重强调安排了省市民调工作。三是认真做好信息报送工作，全年按要求报送各类工作信息20余篇，其中，邵阳红网上稿1篇，市政务服务中心用稿4篇。

五、存在的问题和困难

1、政务中心办公场地不能适应新形势的发展。省市要求县政务中心场地要达到4000平方米以上、85%的行政审批部门和85%的行政审批项目进驻中心等在现有的场地条件下无法完成。

2、少数部门领导的思想认识不到位，授权不到位，导致群众“两头跑”。政府信息在公开与保密上存在冲突，信息的公开与信息的保密不好界定。

3、电子政务建设投入不足，满足不了群众通过网络平台进行自助办理行政事项的迫切需求。网上办事系统管理职责因机构改革，县纪委不再参与管理网上办事监察系统而导致混乱。

六、2017年工作计划

1、继续扎实开展精准扶贫，完成县委、县政府下达的扶贫工作任务。

2、加大《意见》贯彻力度。坚决贯彻落实《中共中央办公厅国务院办公厅关于全面推进政务公开工作的意见》（中办发〔2016〕8号）和《中共**省委办公厅**省人民政府办公厅印发<关于全面推进政务公开工作的实施意见>的通知》（**办发〔2016〕41号）等文件精神。

3、全力打造综合性政务服务平台。重点加强以政务服务中心为主要载体的政务服务体系建设，逐步建成集行政审批、公共服务、公共资源交易为一体的综合性服务平台。着力解决制约政务中心建设发展的瓶颈--场地问题，不断改善和完善政务中心的硬件条件。

4、全面规范政府信息公开。一是规范政府门户网站建设，形成信息公开、网上办事、政民互动等功能完备的县本级政府门户网站，充分发挥门户网站信息公开第一平台作用。二是及时公开政府信息。各单位按照县政府门户网站统一设置的政府信息公开目录，公开和完善相关内容。

5、全面拓展电子政务建设。要依托“**省网上政务服务和电子监察系统”平台，督促各部门加强政务公开和政务服务工作，积极推进政务服务事项的上线运行，坚决杜绝“只建不用”、“二次录入”、“体外循环”等现象，让事项的办理真正“阳光”运行。

6、深化乡镇政务公开。全县乡镇便民服务中心建设率达100%，社区便民中心建设率达100%，并重点督查“建而不用”的问题。大力推进乡镇政务公开和村务公开，乡镇要在公示栏、政府门户网站上及时公开涉农惠农、基本养老保险、失业保险、医疗保险、城乡社会救助等相关事项。行政村要建立公示栏及时公开农村集体资产、资金、资源管理、运行、使用情况。

7、深化行政审批制度改革。按照职权法定、权责一致的要求，按项编制“权力运行流程图”。严格规范行政裁量权行使，细化、量化裁量权基准，公开裁量范围、种类和幅度。积极推进“两集中、两到位”行政审批制度改革，在有条件的行政审批部门单位设立行政审批服务股，成建制进驻政务中心窗口，开展相对集中行政审批业务。