县地税局2016年度脱贫攻坚工作总结

2016年度在**县县委、县政府的领导下，在**乡党委、政府的指导下，**县地方税务局以扶贫攻坚为主要抓手，多措并举开展城乡基层党组织结对**工作，一年以来，在县地税局局党组的高度重视下，局主要负责人到村指导工作10次以上，其他领导到村30次以上；为保证结对**基层党组织能发挥实效，全年召开联席会议4次以上；为改善**村的基础设施建设和提升产业发展动力，共投入发展资金10万余元；为让更多的群众共享改革成果，感受到党的温暖，**县地方税局对**村的低保户、五保户、困难党员、留守儿童等共开展走访8次，慰问金额2万元。现将这一年来结对**具体工作总结如下：

一、结对**工作总结

（一）、以“两学一做”为抓手开展党建扶贫，村两委作为**村脱贫攻坚的主力军，是**村能否按时脱贫、精准脱贫的关键，2015年**村被认定为软弱涣散村，为切实改变这一现状，提升村两委的战斗能力，更好的促进脱贫攻坚工作，我与**村两委深刻剖析自我开展了一系列的党建扶贫工作。1、深入开展“两学一做”学习教育活动，强化基层党组织建设，**村以“两学一做”学习教育活动为抓手，加强党员队伍建设，强基固本。利用党员活动日组织干部和党员，认真学习党的方针政策、让村干部和广大党员能及时了解政策，把握政策，更好服务群众。同时利用远程教育课件材料，学习先进的管理经验和农村实用技术，提高党员致富本领和带领群众致富本领。同时加强了对流动党员的管理，每月按时与他们电话联系，询问他们在外工作生活情况。建立和完善党员代表议事会、村民代表议事会，坚持议事组织参与村级重大事务的决策的“四议两公开”制度，使村各项工作更加公开、透明。深化了群众参政议政的程度，加大了监督力度，成立了村务监督委员会，在财务管理上，由群众对村集体财务进行检查审理，张榜公布，接受监督。2、做好“传帮带”培养年轻干部，2016年**村从优秀的年轻人中层层选拔确定了两名优秀的90后同志进入村两委作为后备干部培养，为尽快让年轻人适应角色进入工作状态，村两委明确了由村书记和主任负责两名年轻干部的工作能力培养，村两委主要负责人的倾囊相授让年轻干部工作能力得到很快提升。村两委年龄结构的年轻化让村两委的战斗能力更加强大。

（二）、以项目为抓手开展基础建设扶贫，1、农村道路畅通工程，**村主干道3.36公里，**店-**水泥路3公里，**水泥路3公里，**水泥路2公里，**组一事一议水泥路0.6公里。2、水利建设工程，新修**、**当家塘两口，向扶贫移民局争取水毁项目50万元用于灾后河岸、堰的修复。3、积极向结对**单位**县地方税务局汇报争取支持，2016年在**县地方税务局的资金支持下，村部实施了卫生间和厨房的工程改造工作，有效的解决了村两委干部的生活难题，提升了村两委干部的工作和生活质量，为帮助水灾后村民的生产、生活困境，**县地方税务局在**居民点新修了两处近20米长驳岸和新建了一处公厕，保障了当地居民的生活所需和农田生产安全。一系列项目的实施有效的改善了**村的基础设施建设，为**村的脱贫攻坚工作夯实了基础。

（三）、以“信用助学贷款”为抓手开展教育扶贫，**村是地处偏远山区，群众受教育程度较为偏低，村两委以“信用助学贷款”为抓手，深入开展雨露计划、贫困学生助学工作，通过进组入户调查摸底，将各项惠民政策落实到实处，改善了“因学致贫”贫困户的家庭环境，提升了**村村民的受教育面也提高了村民的受教育程度。

（四）、以通信平台建设为抓手开展信息化扶贫，在结对**单位**县地方税务局和**县联通公司的大力支持下，出资2.34万元为**村75户贫困户办理了免费的联通卡，保证每个月26元的免费话费，并通过联通公司的技术平台为**村的贫困户搭建了信息化平台，通过平台让贫困户及时了解各项扶贫政策和农作物、中药材的价格变动等信息，让贫困户能及时获取信息调整生成，获得最大化的收益。

（五）、以四项重点工作为抓手开展易地搬迁脱贫，1、经乡村干部进组入户宣传、扶贫、移民搬迁及宅基地制度改革的优惠政策，**村搬迁农户51户，其中贫困户27户、移民户15户、双搬迁户5户，县城购房户5户，集镇购房户3户。新建安置点两处，**中心村庄（搬迁户14户）和**自然村庄（搬迁户16户），为改善安置点的生活居住环境，共投入65.6万元修建了安置点的各项配套设施，包括安置点的水、电和入户道路等基础性配套设施，易地扶贫搬迁和移民搬迁极大的改善了贫困户和移民户的居住条件。2、深入开展宅基地腾退、复垦工作，2016年**村任务数位78亩，目前已完成腾退、复垦50亩。3、全面开展美丽乡村建设，以“三线三边”工作为抓手，开展村容村貌整治，三清四拆猪圈10间，厕所15间，牛栏5间，违建2处。

（六）、以新农合征收为抓手开展健康脱贫，2016年度**村153户贫困户401人人均120元的新农合由政府代缴，减轻了贫困户的医疗保险支出负担，由政府代缴的贫困人口均500元的医疗补充保险和大病保险政策提高贫困户人口的医保报销比例也更进一步减轻贫困人口的医保负担。在贫困人口免交合作医疗的基础之上，村两委和驻村扶贫工作队员按时完成了1856人的新农合参保费用的征收工作。

（七）、以小额贷款为抓手开展金融扶贫，为鼓励支持**村贫困户发展特色种养殖业提高发展的内生动力，**村2016年共完成了9户人均1万元的扶贫小额贷款，通过合作社无息贷款带动贫困户发展的政策，由**黑鸡合作社带动了10户贫困户发展养殖业，保证了每户贫困户每年增收1000元。

（七）、以省脱贫攻坚第三方核查为抓手提升脱贫成效，2016年度**村预脱贫户共20户73人，为保证预脱贫户通过省脱贫攻坚第三方核查，顺利脱贫，**村采取走访慰问和扶贫政策双倾斜的思路：一是**村2016年预脱贫的贫困户均参与了光伏发电入股分红的政策，从16年开始连续四年确保了每年增收3000元；二是2016年预脱贫户均享受了秸秆焚烧的政策补贴500元；三是在多次征求预脱贫户的搬迁意见和为预脱贫户测算搬迁补偿款后共有7户预脱贫户参与了扶贫异地搬迁，有效的保障了预脱贫户的住房安全和生活便利；四是为鼓励脱贫户率先脱贫，**县地税局给予20户通过省第三方核查的脱贫户每户1000元的奖励。

二、帮扶单位**县地税局帮扶举措

1、投入1.8万元修建**村**公厕；

2、投入7000元修筑**到**路段驳岸20M；

3、投入1.85万元改造**村厨房、卫生间；

4、和联通公司一起投入2.34万元为75户贫困户办理联通卡，每个月充值26元话费；

5、为21户贫困户子女订阅爱心报刊，共2070元；

6、2016年度走访慰问贫困户、留守儿童、党员群众、少数民族群众、低保五保户共计8000元；

7、地税局主要负责人多次到县扶贫移民局协调2016年度**村水毁和移民项目，协调项目资金90万元。

8、对**村2016年预脱贫户给予顺利脱贫慰问金2万元，给予**村产业发展资金1万元，留守儿童等慰问金4500元。

9、协调县政府办、市农行、县统计局、县中医院、县住房公积金中心，解决计划生育办公经费2.5万元；

三、问题

（一）、劳动力流失和资源浪费现象严重，**村是偏远移民高寒山区，群众的主要经济来源以外出务工为主，家中留守的普遍是老人、妇女和儿童，种养殖发展欠佳，同时**村的山场、林地和耕地抛荒现象严重，造成了资源的极大浪费。

（二）、产业扶贫发展不足，**村目前尚无明确发展的特色种养殖业，而传统的种养殖业由于劳动力需求大、风险高、经济效益低且仅依靠农户的自身发展，很难形成符合**村情地规模化、现代化产业发展格局，产业发展不足直接导致了贫困户增收方式缺乏增收力度不足。

（三）、贫困人口中残障和长期慢性病人口居多，**村目前持有残疾证的人口84人，其中贫困人口持证人员达32人，大部分贫困户家中都有长期慢性病人，丧失劳动力的残疾人和长期慢性病患者，加大了贫困户家庭的生活和医疗费用支出，羁绊了贫困户的脱贫脚步。

（四）资金投入不足，由于**村受地理位置、自然环境等因素影响，发展滞后，很多基础设施不完善，水、电、路、公厕等基础设施不齐不全，近年来在**乡党委、政府和帮扶单位**县地税局、联通公司**分公司的大力支持之下改善了许多，但是沉疴已久，加上能整合的资金有限，很难短时间能有较大幅度改变。

四、工作计划和建议

（一）、抓产业发展夯实发展基础，发展是改变贫困现状的根本之路，是2018年**村出列和2019年贫困人口全部脱贫的有效保障，鉴于**村目前耕地等自然资源闲置和劳动力不足的现状，建议利用帮扶单位县地税局的自身优势，选择发展良好的合作社和企业深入**村，结合**村的村情因地制宜发展特色种养殖业，通过流转土地，让群众参与发展，提供务工机会等方式促进群众增收，提高贫困户发展的内生动力。

（二）、抓基层组织建设提升村级战斗力，紧抓2017年村两委换届契机，配齐配强村两委成员，让符合条件的村级后备干部能顺利进入新一届的村两委，实现新老更替。通过传帮带，积极学习党的十八届三中、四中、五中、六中全会精神和习总书记系列重要讲话精神，提升村两委成员的理论水平和实际工作能力；通过整顿软弱涣散党组织，改变庸懒散慢、不作为、慢作为的工作作风，将为民服务宗旨意识内化于心外化于行，积极主动作为敢于担当敢于顶真碰硬；通过“两学一做”教育实践活动，规范村两委干部的工作态度和工作方式，将遵规守纪思想落实到干部的日常工作和生活中，让干部能把党规党章、纪律准则条例时刻放在案头记在心头用在手头。

（三）、抓就业技能培训**发展渠道，**村村民收入多以外出务工为主，由于就业技能单一，技术能力低，大多以从事简单的劳务输出为主，为改变这一现状，一是可以借助帮扶单位**县地税局的优势，发动税企联合扶贫，实现企业和**村贫困户劳动力的无缝对接，让贫困户和企业都能有更好的企业，就近选择就业也能让孤寡老人和留守儿童享受到家庭的温暖；二是发挥就业技能培训的力度，通过联系**职业技术学院开展劳动技能培训，提高贫困户劳动力的劳动就业技能，多元化的劳动就业技能不仅能提高工资待遇也能提供更多的就业岗位。

（四）、抓民风改善激发发展正能量，民风的好坏，直接关系到一个地方的发展，直接关系到一个地方的形象，直接关系到一个地方的机遇。通过开展“道德讲堂”、“模范家庭”等方式将社会的和谐正气之风深入到群众心中；通过加大对**村有“正能量”农户的奖励、有发展致富能力的能人大户的奖励，在**村形成比学赶超的良好风气；通过各项制度规矩约束，让村两委的各项工作在阳光下运行，对以权谋私的行为坚决实行“零容忍”；通过村村通广播、公示栏公示等方式对无理取闹、蛮横耍泼变相要挟的行为坚决给予曝光，坚决给予惩处；良好的社会风气转变必然会带来**村的新气象新发展。