镇2016年度安全生产工作总结

**镇位于**市东南部，地处**分水岭脊背地带，距**市区30公里，现有人口5.8万，全镇总面积136平方公里，耕地总面积5.8万亩，下辖22行政村和一个街道居委会，省道**路、**路、**路、**路以及规划建设中的**通道穿境而过。

全镇劳动力33000人，其中，男劳动力17500人，外出务工人数每年达16000人，分布在**、**、**、**、**、以及**、**等地区。全镇百余辆豪华车卧铺快客，直达全国各地。市级示范高级职业中学每年培养近千名专业技术人才，为我镇强农、活商及劳务输出提供丰富的劳动力资源。

近年来，**镇党委、政府在区委、政府的正确领导和区安监局等有关部门的关心和指导下，按照中央及省、市、区安全生产工作有关文件精神和会议精神，认真贯彻落实习近平总书记和李克强总理的重要批示及全国安全生产电视会议精神，把安全生产工作作为我镇经济发展、社会稳定的一项大事来抓，认真落实各项安全措施，加强组织领导，落实责任目标，扎实开展安全大检查及专项整治，切实消除事故隐患，遏制各类安全生产事故的发生，有效维护了国家和人民群众的生命财产安全。现将我镇今年以来的安全生产工作汇报如下：

一、主要做法

（一）加强领导，突出抓好安全生产目标责任制的落实

我镇认真贯彻“安全发展，国泰民安”的方针，落实“党政同责，一岗双责、失职追责”的安全生产责任制度，增强工作使命感和责任感，提高对安全生产工作重要性的认识，进一步加强对安全生产工作的指导和服务，突出抓好安全生产责任制的落实。一是落实责任，强化领导。以镇党委政府名义下发了《**镇关于落实安全生产“党政同责、一岗双责”的实施意见》，明确镇党委政府一把手对全镇安全生产负全面领导责，安排一名副镇长对全镇安全生产工作负组织领导和总额和监督管理领导责任，镇党委、政府班子其他成员，按照各自分管领域负责分管行业领域的安全生产直接领导责任，按照“谁主管、谁负责”、“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产必须管安全”的要求，履行安全生产工作职责。二是加强组织领导，充实安全管理人员。对**镇安全生产委员会组成人员进行了调整充实，由镇长担任安委会主任，同时调整充实了安监办工作人员，并在车辆、经费方面给予优先保障，确保了全镇安全生产工作的顺利开展。三是推进安全生产“五级五覆盖”责任体系建设，全面建设村级安全生产领导机构，落实村级安全生产监管责任，明确村（街）委会主要负责人对本村范围内的安全生产负总责，安排一位村委会班子成员专门负责安全生产工作。另外，我镇制定了村级安全生产制度，并且要求各村将制度上墙。四是层层落实安全生产责任制。年初及时组织相关站、所、村（街道）委会负责人召开安全生产专题会，分析全镇安全生产的存在问题和隐患，安排布置全镇的安全生产工作，与全镇22个村委会、1个街道、10个镇直驻镇单位以及镇辖区内的7家企业签订了《安全生产责任书暨消防安全责任目标管理责任书》、《烟花爆竹安全目标管理责任书》、《镇直及驻镇单位安全生产目标管理责任书》等四个责任书，并要求企业与车间、班组，村（街）委会与村民小组层层签订责任书，把安全生产责任层层分解落实到各个单位，同时，督促各相关单位建立健全各种安全管理规章制度，完善各种台账，做到了安全生产工作有人管，有人抓。五是定期研究、布置安全管理工作。坚持每季度组织安全生产委员会成员单位、各村（街）委会、各企业召开一安全生产工作会议，对安全工作进行回顾总结，分析存在的困难和问题，对下步的安全管理工作进行安排布置，今年以来共召开安全生产专题会议3次。另外还召开一些安全生产专项整治会议。

（二）强化措施，扎实开展各类安全生产大检查

今年以来，我镇按照上级部门的安排部署，在辖区内大力开展安全生产整治，定期不定期地进行安全生产检查，把事故隐患消除在萌芽状态之中，进一步遏制各类安全生产事故的发生。

1、非煤矿山企业。我镇根据区安监部门的要求，进一步深化非煤矿山企业安全整治，督促我镇3家非煤矿山企业加大安全生产基础的投入，建立健全各种规章制度，完善各种档案及台账，加强职工安全生产宣传教育，进一步提高了职工安全生产意识。同时，定期不定期组织人员对企业安全生产进行检查，及时发现安全隐患及时进行整改，今年以来共组织对非煤矿山企业进行安全检查15次，并认真作好检查记录，下达安全隐患整改通知书15份，并进行了督促整改。帮助厂（矿）企业建立健全各种规章制度，完善各项档案台帐，积极申办安全生产许可证，确保企业依法生产。帮助**建材厂、**建材厂申报安全生产许可证延期，按照市区安监局要求，监督和配合该轮窑厂进行厂区生产设施设备和基础设施的更换和提升工作，**建材厂达到上级安监部门的验收标准，顺利的通过验收，安全生产许可证成功办理。**建材厂正在整改整顿，完善各项资料，通过上级安监部门验收后即可顺利办理安全生产许可证。

2、烟花爆竹。我镇目前有48家烟花爆竹经营零售户（有证），5户烟花爆竹原历史生产户，为了加强烟花爆竹生产经营户的安全监管，根据安全生产“五级五覆盖”责任要求，落实属地管理责任，实行包保责任制，各村（街）主要负责人为烟花爆竹安全监管第一责任人，镇联村干部和派出所片区负责人为主要责任人，各包组干部为所包组内烟花爆竹安全监管的具体负责人。层层压实责任，户户包保到人。同时，我镇不定期对烟花爆竹经营销售户进行排查，对各村进行安全督查，确保我镇烟花爆竹安全形势。

3、危险化学品。我镇目前有危化品企业3家，其中加油站2家，液化气站1家。为了加强危化品企业安全管理，我镇成立了“打非治违”专抓组，加强对危化品企业的产品运输、经营、储存等各个环节进行管控，请有关部门对危化品进行检验。管理危化品经营场所的消防安全。严格打击非法经营运输储存危化品，我镇经常组织人员对危化品企业进行安全检查，并督促其建立各项管理措施和管理台帐，以确保危化学品安全。今年以来，我镇已经联合执法取缔三家非法私装和运输罐装液化气行为。

4、道路交通安全。在交通安全方面，一是加强农村道路交通安全管理工作，每个季度招开一次农村道路交通安全会议，要求各村（街）对辖区各路段加强安全管理，积极排查和及时消除安全隐患，积极向相关主管单位报告要求完善道路安全设施和警示牌。二是联系**交警中队和施桥交管站组织道路安全检查，加强道路交通安全整治，对农用车、拖拉机、火车违章载人、无证驾驶、酒后驾车等违法行为进行查处。

5、学校安全。我镇对学校安全高度重视，成立了学校安全工作领导小组，由镇分管教育领导任组长，中心校和职中校长任副组长，各中小学校校长和相关职能部门负责人为成员。有各学校校长全面负责教学用房、学生宿舍、实验室、小卖部、教师住宿区、校园内的摊点、学生食堂等安全进行检查，发现问题迅速整改，严格学生作息制度，实行校内24小时巡查制度。通过学校自检自查，建立健全安全规章制度，明确安全工作职责，有效预防了学校安全事故的发生。领导组不定期对各学校进行安全督查，今年以来，我镇组织学校安全检查8次，下达整改通知书5份，督促整改安全隐患5处。

6、消防安全。在消防安全方面，我镇对消防应急分队人员进行了及时调整充实，并组织分队人员参加消防演练，熟悉消防车和消防器材的实用程序和方法。二是建立和完善了各项管理制度和措施。三是组织各相关单位开展各企业、家庭小作坊、学校、农贸市场、超市、宾馆及其他人员密集场所等进行消防安全检查4次。

7、食品卫生安全。配合区食安办、镇市场监管所、卫生院、食品站等单位对辖区各饭店、早点摊、农贸市场、学校食堂和企业工地食堂等进行检查，确保食品卫生安全。对部分经营销售过期食品的个体户进行了思想教育，并责令其当场销毁所经营的过期食品。要求各村（街）加强本村食品安全管理，特别是夏季时节农户自家组织喜宴宴请宾客要注意食品卫生，防止发生群体性食品安全事故。

8、建筑市场安全。镇规划建设办和安监办等单位对我镇建筑施工场所进行管理，要求施工单位加强安全生产工作，做好施工现场的安全防护措施，施工用电线路严禁私拉乱，施工机械操作要规范，操作人员要求许可证件。要做好工人安全施工宣传教育工作，要求工人施工时戴好防护用具，做好高空作业防护，避开高温时段作业

9、工贸企业安全。我镇与各家企业签订了安全生产责任书，明确企业安全生产主体责任，要求企业落实安全生产“五落实五到位”责任。各企业必须成立安全生产领导组，由企业主要负责人为本企业安全生产主要责任人，企业其他管理人员领导组成员，安排专人专门负责企业日常安全生产工作。建立健全企业安全生产制度，明确车间、班组安全生产责任人，对职工进行安全宣传教育，熟悉生产操作程序，加强自我安全保护意识。加强企业安全隐患自查自纠工作，建立安全生产台账，逐条逐项将安全隐患整改到位。

（三）注重宣传，营造全民参与安全宣传的良好氛围

为提高广大 人民群众的安全生产意识，我镇以开展“五·一”“十一”安全整治、“安全生产月”等活动为契机，进一步加大对安全生产法律法规和安全常识的宣传教育力度。一是加强对企业的安全宣传教育。为提高企业负责人以及企业职工的安全生产意识，积极组织和配合各企业开展企业职工教育培训，通过培训，广大企业职工的安全生产意识得到了进一步增强，安全思想素质提到了进一步提高。二是以开展六月“安全生产月”为契机，在镇区、主要的村（街）、学校及重点企业设流动宣传台，采取悬挂横幅、发放宣传资料、提供咨询等形式进行宣传，在街道和人员密集场所组织人员采取散发宣传资料的方式进行宣传，进一步加大对新《安全生产法》等安全生产法律法规及各种安全常识的宣传教育力度，今年以来共上街宣传8次，发放宣传资料5000余份，接待群众咨询350余人次。

（四）防患未然，高度重视事故应急处置工作

为了做到防患于未然，我镇除了对各种安全管理制度、台账进行规范和完善外，还及时制定了《**镇安全事故应急救援预案》、《**镇2016年度地震灾害事故救援预案方案》、《**镇山林防火事故应急预案》等几个安全事故处置预案，确保发生安全事故时做到有章可循、临危不乱。

（五）加强值班，做好信息报送及事故处理工作

为保障信息畅通，确保上情及时下达，下情及时上报，妥善做好各类安全事故的处置工作。我镇采取强化值班制度，镇政府、各村（街）、各企业级相关单位实行24小时值班制度，保证全天通讯畅通。在发生安全事故时及时向上级党委和有关部门报告，并积极采取措施做好事故各项处置工作，把事故的损失降到最低。

二、存在的问题

（一）部分企业安全生产基础薄弱，企业负责人安全意识单淡薄，对安全生产不够重视，安全责任没有真正落实到位，企业安全隐患较大，企业安全生产自查自纠工作做得不到位、不彻底。企业职工安全意识淡薄，企业业主叫怎么干就怎么干，根本不把自身安全考虑在首位，需要进一步的加强安全教育宣传和培训。部分企业没有安全生产领导组，没有专职安全生产责任人，没有安全生产各项规章制度。

（二）部分监管责任单位安全监管疏忽大意，监管措施不到位，安全检查走形式、走过场，没有真正为企业摸出隐患，查出症结。

（三）镇、村和企业安全管理人员的专业知识缺乏，乡镇安全管理人员都是半路出家的，很少有机会接受系统的安全教育培训，自学的积极性也较为欠缺，对于综合监管与专项监管的业务知识及安全生产法律法规不能清楚、全面的了解和掌握，导致在安全生产监管过程中存在不能管、不会管和管不好的现象，在执法过程中存在违法行政或执法主体、适用法律法规、执法程序出现错误的现象。

（四）安全生产教育培训不够。一是生产经营业主因文化素质低，不知道怎样去抓安全生产工作；二是各类生产经营单位的从业人员安全意识淡薄，缺乏自我保护意识，违章作业现象经常发生；三是全民安全意识不高，“关注安全、关爱生命”的氛围在短期内难以形成。

三、下步工作打算

1、要积极开展各种宣传教育活动，大张旗鼓地宣传新《安全生产法》、《**省安全生产条例》，坚持宣传“安全第一、预防为主、综合治理”方针，要把安全生产的理念，贯穿在整个安全生产始终。

2、严格执行“党政同责、一岗双责、失职追责”安全责任制度，全面深入推进“五级五覆盖”安全生产责任体系建设，强化村级安全生产“属地监管”责任，坚决落实生产企业“五落实五到位”安全生产责任。

3、年近岁末，冬季来临，我们要认真做好冬季防火、防冻、打非治违工作，不断加强检查、监督力度，确保冬季安全生产顺利进行。在此基础上，还要认真搞好春节前的安全生产工作，以确保春节期间全镇上下有一个祥和欢乐的生活环境。

具体控制目标和工作措施主要有以下几方面：

（一）控制目标

1、杜绝各种伤亡事故，特别是杜绝重伤、死亡和特大伤亡事故的发生。

2、杜绝火灾事故。

3、全镇争取实现“四无”，即无死亡、无重伤、无火灾、无爆炸。

（二）工作措施

1、根据每个时期的特定环境，有计划、有部署、有针对性地开展安全生产专项整治活动，经常性地深入各单位监督检查，对事故隐患跟踪督促，落实整改。

2、认真开展好“安全生产月”和“冬防安全活动”等有影响的安全生产活动，切实加强防寒保暖、防冻防滑和消防工作。

3、进一步加强对个体生产经营单位的监督管理和检查工作，并坚持长效监管。

4、认真做好对各单位法人代表和安全管理人员的安全知识培训。

5、切实加强对全镇重点单位和公共场所的消防安全管理。

6、认真加强对烟花爆竹市场的监督管理。