水利水保局年终工作总结
**年，是贯彻落实党的“十八大”战略部署的攻坚之年，也是全力实施“十二五”规划成效凸显且大有作为的关键之年。 一年来，在省、市水利部门的大力支持下，在县委、县政府的正确领导下，在人大、政协的关心帮助下，我们水利局以深入开展党的群众路线教育实践活动为统领，紧紧围绕全县工作大局，按照市局和县委县政府下达的目标任务，坚持发展主题，突出项目带动，及时制定实施方案，进一步明确责任，落实任务，凝心聚力，迎难而上，突出提高全县民生水利水平、改善服务能力、促进发展稳定，认真完成了各项目标任务，水利建设和基础设施实现了跨越式发展。截止目前，全县共完成水利投资4267万元，投工13.6万个，完成工程量41.1万方。实施了小农水重点县、蔡村、桥西水库除险加固工程、浍河治理等一批重点项目，改善灌溉面积8万亩；解决了0.33万人饮水不安全问题；水保治理面积1.9万亩；汾河、浍河及边山峪口防洪标准进一步提升；严守水资源管理三条红线，地下水压采量年度任务全面完成。
一、**年工作总结
（一）教育实践活动深入开展，干部工作作风明显改进
自年初党的群众路线教育实践活动开展以来，我局按照县委统一部署，结合部门实际，从学习教育、听取意见，经过查摆问题、开展批评，到整改落实、建章立制，历时半年、经过三个阶段逐步推进，教育实践活动深入人心、成效显著。
各支部的集中学习次数均在30次以上；党员干部人均撰写学习笔记20000字以上，并人均撰写了心得体会2-3篇；组织到廉政教育基地进行体验教育1次；邀请专家辅导（上党课）共1场；组织观看教育片共8场（次）；开展各类形式的座谈交流会、征求意见会12次，以发放征求意见表的形式对领导班子及班子成员开展集中测评1次。局领导班子共收集意见建议232条，其中“四风”方面214条；5名班子成员共收集意见建议412条，其中“四风”方面392条。列出局领导班子“四风”问题清单19条，班子成员共列出“四风”问题清单94条。针对这些问题，班子成员之间、班子成员与分管部门负责同志之间开展了谈心谈话活动，并严格按照“六对照”、“五剖析”、达到“五个要求”的要求，高标准撰写了对照检查材料。8月7日，局总支召开专题民主生活会，并以专题民主生活会为标杆，召开了各支部的专题组织生活会。同时，我们还进行了民主测评党员工作，5个支部共有15名党员被评为“好”，39名党员被评为“一般”，无被评为“差”的党员。在此基础上，结合本单位存在的问题，我们先后研究制订了“两方案一计划”，建立机关管理作风建设，各项规章制度30余项，健全了一批务实管用的规章制度，着力推动制度的"废、改、立"工作，构建加强和改进作风建设的长效机制。同时，列出了“整改清单”，明确责任人、时间点，把整改落实作为头等大事，大力解决关系群众切身利益的突出问题。
通过群众路线教育实践活动的开展，全局党员干部的思想统一到了中央、省、市、县委的决策部署中来，自觉把活动中迸发出来的政治热情和进取精神，转化为推进工作的强大动力。
（二）主要考核指标全部兑现，“双十工程”任务圆满完成
今年，省、市下达的考核任务中，涉水指标有三项，围绕这一工作，我们建立以局长负总责，各分管领导和相关股室参加的领导组，抽调专人成立督查组，年初建帐、年底交帐，逐周落实进度，目前解决农村饮水安全人数目标任务0.33万人，占任务的138%；万元工业增加值用水量23.08立方米，降幅2%，超额0.2%；完成地下水压采量年度任务。除此之外，我们还完成了在全县“双十工程”中，我局承担并完成了禹门口引黄灌区末级渠系建设175公里，改善了**、北张等四乡镇8万亩农田灌溉条件。
（三）农田水利建设再创佳绩，民生水利工程深入人心
农田水利基本建设是一项群众性、公益性很强的事业，我们坚持充分利用地表水、严格限制地下水的指导思想，抽调精兵强将，深入水利建设一线，加大督促力度，加强技术指导，促进农田水利建设持续深入开展，实施了小农水重点县新增粮食产能及膜下滴灌示范工程等三大项目。
小农水重点县建设涉及4个乡镇，33个村庄，工程主要围绕禹门口灌区建设末级渠道，总长度175公里。自4月初动工以来，已完成包括泉掌镇的东韩、西韩、南张、泉掌、北张镇的北董、西庄、李家庄、西行庄、古交镇的永丰庄，三泉镇的南社、尚书、东陀、北平原、南平原等在内的33个村庄，175公里渠道建设任务，改善了8万亩农田灌溉条件，为全县农业增产提供强力保障。
新增粮食产能项目分两批实施，属跨年度工程。项目总投资2340万元，主要有禹门口引黄灌区末级渠系配套，汾河小泵站改造及渠系配套，村级机井改造等建设，目前本年度工程建设任务已基本完成，待工程受益后，可有效改善灌溉面积3.75万亩。
北古交、武平膜下滴灌工程总投资260万元。目前该项目准备于**年11月2日进行公开招投标。项目实施后，可发展膜下滴灌节水面积2000亩。除此之外，我局利用“一事一议”县财政奖补资金，在泉掌、三泉、北张三镇5村投资200万元，建末级渠系示范点3处，改善农田灌溉面积2万亩。
（四）农村饮水安全标准提升，自来水入户率超期完成
根据**年农村饮水安全项目实施方案，计划安排解决我县2582人的饮水安全问题，预算总投资136万元，其中中央资金86万元，市级配套6万元，县级配套6万元，乡村自筹38万元。5月初已同各受益镇、村联系，召开了“一事一议”群众代表大会；6月初年度项目的施工方案报省厅批复，国补资金也已到位，7月5日各项工程按计划开工，截止目前，工程已全面完工，新打井一眼，建水池一座，铺设输配水管道19.9千米，动工程量3.69万方，完成总计划的128%，解决了0.33万人饮水不安全问题。同时，争取县财政“一事一议”奖补资金235万元，提升了25村2.9万人饮水安全标准。
（五）抗旱应急能力不断增强，防汛减灾体系初步形成
抗旱工作：今年入春以来，由于冬春连旱，土壤失墒较大，对农作物的生长造成很大影响。为详细了解旱情，做到早安排，早部署，我们深入各乡镇，展开实地调查，点对点了解农民抗旱浇地情况，要求局物供站首先保证抗旱物资的供应，并抽调技术骨干，组成十个抗旱督导组，深入一线，检查抗旱机泵、机井运行情况，做好管网、渠系配套。以抗旱服务队为依托，组织专人对全县机井进行普查维护，巡回检修，及时掌握旱情、抗旱进度，发现问题及时解决。同时，积极督促四大站多上水、上好水，县鼓水管理站面对水库蓄水不足、禹门口东扩工程吃紧、站上资金严重匮乏等诸多不利情况，采取泉源挖井抽水、管道直供泵站、库区翻水等各种措施抢时保浇，全面推进了抗旱工作。
防汛工作：一抓机构，落实防汛责任。将县上防汛指挥部成员以县政府名义进行调整和充实；督促乡镇区和各村也相继调整和建立新的防汛领导机构，调配得力工作人员，逐级落实以行政首长负责制为核心的防汛工作岗位目标责任制。同时，通过积极努力，争取到县财政的大力支持，各乡镇村也积极筹措资金，使县、乡、村三级防汛部门做到了有机构、有场所、有制度、有经费。二抓督查，落实防汛物资。在汛期前，我们由分管局长带队，组织技术力量对全县河道、水库、边山峪口等防汛重点部位进行了认真细致的检查，尤其是对边山峪口进行了重点检查。检查中我们采取了听取汇报，实地检查，现场勘察，落实责任，拟定措施的办法，明晰了全县防汛隐患和重点，并制定了相应的整改措施。联合对各成员单位的防汛物资值班情况多次进行了检查落实，与政府办、监察局。同县人武部联合成立了以煤化园区各企业民兵为主的防汛抢险大队，各乡镇成立了不少于500人的抢险分队，共计5000人以上。组织全县220个村庄逐一进行了防汛撤避演练，做到防汛方案、人员、时间、路线、器材五到位。三抓项目，落实预警机制。为有效防治山洪灾害，最大限度地保障人民的生命财产安全，我们对全县220个村庄进行了山洪灾害普查，确定了南岭北山共16条沟道为重点的山洪防治区，涉及94个村庄15.15万人。对此，我们采取技防与人防相结合的措施。在逐村落实预警员的基础上，编制完成了《**县山洪灾害防治非工程措施建设实施方案》，经省厅、海委及国家水利部审定批复后，工程资金到位480万元，经过一年的紧张有序的施工后，新建县级预警平台一处，镇（乡）级预警平台8处，村级预警点69个，建立的水雨情遥控监测体系，可与省市水利、水文部门实现直联互通。科学规范的群策群防体系有力的保障了我县防汛工作的高效开展。
（六）河道水库工作常抓不懈，日常建设管理齐头并进
为提升汾浍河行洪标准，实施了汾河河道养护项目，完成了1.3公里汾河桥东段坝顶泥结石路而修复，1.87公里坝顶面整修；店头段3.9公里整修；西木赞段水毁补抛石修复堆石坝5座；清除东环路桥下堆积物4800方。实施了浍河河道治理工程，整修4.2公里河槽及堤防工程，共清基3.2万方，土方填筑26.8万方，使浍河河道过流能力和堤防防洪标准有了进一步提高。为确保全县5座水库安全度汛，根据省市水利部门安排，我们对5座水库存在的安全隐患进行了逐一排查，并有针对性地制定了整改措施，明确了各级主体责任，保障了水库安全。同时，我们加大项目建设力度，使蔡村和桥西两座小（2）型水库列入省级除险加固项目，经一年的建设，蔡村水库总投资157万元，总投工7.61万工时，总工程量2.41万方；桥西水库总投资327万元，总投工9.18万工时，总工程量3.29万方。两座水库除险加固工程已全部完成，为我县的防汛工作奠定了坚实的基础。
（七）水资源管理实现新突破，水行政执法取得新成效
一是加大水行政执法力度。严守水资源管理“三条红线”，认真贯彻落实《水法》及《取水许可实施办法》等法律法规，实行最严格的水资源管理制度，从严打井审批，对除吃水井外所有新打井项目一律叫停，强化对打井队及测井人员的管理，严格惩处措施，杜绝无证取水、无规划取水。二是加大地下水监测力度。我们积极争取上级资金，建设了水资源管理信息化系统。根据市运水资办[**]32号批复要求，投资111.964万元，建设县级信息化中心一处，村级布点69处，安装仪器22套。为全面提高水资源管理现代化水平，提供了技术支撑。三是加大农业供、节水工程建设力度。通过加大四大万亩灌区及禹门口引黄东扩工程末级渠系配套力度，积极联系上马西范引黄工程，以充沛的地表水涵养地下水；新建中苏村大棚膜下滴灌、支社涌泉灌等节水示范园区，提高水利用系数，使全县地下水位实现稳步回升。今年在泉掌、古交一带多年的枯水区地下水已重新上涌。四是在工业取水上采取了四大举措：1、工程措施。实行计量用水，加强工业取(用)水计量设施的安装和管网改造，防止跑、冒、滴、漏，提高用水效率；2、行政措施。加强建设项目水资源论证和取水许可“三同时”、“四到位”管理；3、经济措施。依法征收水资源费，水资源费纳入企业经营成本，利用经济杠杆调节。全年水资源费到位380万元；4、科技措施。以焦化、造纸、化工用水量较大的三大行业为重点，以高科技节水管理手段促进工业企业加大中水回用和技术改造，实现产业升级和传统产业新型化。目前，全县万元工业增加值用水量与去年同比下降了2.2%，超额完成了既定目标。
（八）水土保持工作措施得力，治理监督管护有序推进
水保治理方面我们坚持因地制宜、综合开发、标本兼治、全面达标的方针，以推进项目建设为重点，以扶持水保大户做示范，以平田整地、种草植树、封育保护为主要手段，通过落实管护办法，明确管护责任，确保了工程的安全和效益的发挥。其中**县小河沟流域综合治理工程总投资160万元，完成治理水土流失面积4km2，各项治理措施面积累计达723公顷，水土流失治理度达71.6%，区内林草覆盖度由23.5%增加到39.1 %；兰村小流域水土保持综合治理工程项目总投资120万元，完成综合治理面积3km2 ，各项治理措施面积累计达485公顷，水土流失治理度达82.2%，区内林草覆盖度由现状的15.5%增加到31.5 %。**东峪沟沟坝地治理工程总投资175万元，整治沟坝地300亩，建生产坝5座，修排洪渠及道路1875米。在工程完工以后与受益村签订了管护合同，及时移交工程，达到治理一片、保存一片、受益一片的目的，同时，我们认真贯彻水土保持监督“三同时”制度，严格评审各厂矿企业的水土保持方案，全年收取水保两费20万元。
（九）“五大专项行动”措施得力，整体综合治理成效显著
为加强政风行风建设和机关效能建设，落实党风廉政建设责任制，全面加强机关和人员自身建设，规范行政审批、行政执法行为，扎实推进党风廉政建设和反腐倡廉工作，我们在水利系统开展以整风肃纪、提速增效、项目落实、工程攻坚、优化服务为重点的“五大专项行动”：一是整风肃纪行动。重点整治组织观念淡薄、政治意识不强、机关纪律松弛、工作效率不高、行动慵懒散拖、办事推诿扯皮以及“门难进、脸难看、事难办”的问题。二是提速增效行动。在推进水利工程项目建设中，弘扬用心用力、认真办事、真抓实干、攻坚破难的优良作风，提高工作水平和办事效率。三是项目建设落实年行动。凝心聚力抓项目、上项目，加快推进重大项目谋划，加大向上争取力度，全力抓好项目建设，加快推进新开工项目和在建项目建设速度，确保项目建设取得突破性进展。四是民生水利攻坚年行动。着力推进以小农水重点县、引黄末级渠系配套山洪灾害防治非工程措施、水库除险加固、农村饮水安全等为重点的民生水利体系建设。五是基层工作服务年行动。以密切党同人民群众的血肉联系为核心，以党员干部受教育、人民群众得实惠、创先争优见成效为目标，教育引导全体党员干部树立以人为本、执政为民的理念，增强服务群众、服务基层的意识，做好察民情、谋民事、聚民力的工作。
除了以上重点工作，我们还层层落实了安全生产责任制，全系统在建设、生产、管理领域实现零事故。采取召开座谈会、与代表委员见面等方式，答复和落实人大代表、政协委员议案、意见11份，经反馈，代表、委员满意率100%；开展了防汛试点大演练；在水产品工作方面，以三泉水产品养殖基地为依托，积极推广科学养殖技术，与工商等部门联合对水产品的生产与销售环节不定期进行监督检查，遇重大节日全面排查，确保全县人民的食品安全。对涉水行政审批事项进行了精简、规范，绘制出具体操作流程图，做到快捷、便民。其他如党务政务公开、水管体制改革、信访以及水库移民后期扶持等各项工作也进展顺利。
一年来，经过全局上下积极努力和精心实施，我们圆满完成了各项工作任务，取得了一定的成效，但与当前农村工作的要求还有一定差距，比如水资源管理依然比较薄弱，私挖乱采、粗放利用，缴费意识比较薄弱；水利基础设施老化带病运行；人员业务素质不高、责任心不强、作风不扎实等问题，都有待今后的工作中进一步改进。
二、2015年工作思路
2015年水利工作的基本思路是：认真贯彻落实党的十八届四中全会和全国、省、市水利工作会议精神以及县委、县政府的安排要求，深入贯彻落实科学发展观，牢固树立安全水利、民生水利、和谐水利的发展理念，以改革保稳定，以项目促发展，抓管理促和谐，大力实施“5588”工程，加快推进**水利事业持续科学发展，为**经济社会发展提供有力的水利基础支撑和保障。
“5588”工程：“5”即在治水理念上实现"五个转变"：一是加快防洪抗旱减灾为主向统筹治水转变。二是加快工程建设为主向建管并重转变。三是加快行政管理为主向综合管理转变。四是加快单纯依靠财政拨款向政府主导的多元化投资转变。五是加快服务农业为主向服务全县经济社会发展转变。“5”即着力构建"五个体系"：一是构建防洪抗旱减灾体系。二是构建水资源保障体系。三是构建农村水利保障体系。四是构建水生态保护体系。五是构建现代水利信息化体系。“8”即重点实施"八项工程"：一是新增粮食产能项目工程；二是小型水库除险加固工程；三是农村饮水优化升级工程；四是小流域综合治理；五是汾河新纺段堤坝建设工程；六是水资源泉域保护工程；七是山洪灾害防治后续工程；八是抗旱应急水源建设工程。“8”即突出抓好"八项工作"：一是编制“十三五”水利发展规划，不断完善水利发展思路；二是不断深化水管体制改革；三是扎实做好防汛抗旱工作；四是进一步加强水资源的统一管理；五是进一步加大水政执法工作力度，维护良好的水事秩序；六是进一步加强水利工程建设管理，充分发挥水利工程的综合效益；七是按照县委县政府要求，继续抓好“百局包百村”中所包联北张东南董的帮扶任务；八是全面加强机关规范化建设和行风建设，打造团结协作、开拓进取、和谐向上、廉洁敬业的精神风貌和良好氛围。
