(2)农村改革发展的伟大实践充分证明，只有坚持把解决好农业、农村、农民问题作为全党工作重中之重，坚持农业基础地位，坚持社会主义市场经济改革方向，坚持走中国特色农业现代化道路，坚持保障农民物质利益和民主权利，才能不断解和发展农村社会生产力，推动农村经济社会全面发展。
(3)当前，国际形势继续发生深刻变化，我国改革发展进入关键阶段。我们要要更加自觉地把继续解放思想落实到坚持改革开放、推动科学发展、促进社会和谐上来，毫不动摇地推进农村改革发展。
(4)我国农村正在发生新的变革，我国农业参与国际合作和竞争正面临新的局面，推进农村改革发展具备许多有利条件，也面对不少困难和挑战，特别是城乡二元结构造成的深层次矛盾突出。总之，农业基础仍然薄弱，最需要加强；农村发展仍然滞后，最需要扶持；农民增收仍然困难，最需要加快。我们必须居安思危、加倍努力，不断巩固和发展农村好形势。
(5)农业是安天下、稳民心的战略产业，没有农业现代化就没有国家现代化，没有农村繁荣稳定就没有全国繁荣稳定，没有农民全面小康就没有全国人民全面小康。我国总体上已进入以工促农、以城带乡的发展阶段，进入加快改造传统农业、走中国特色农业现代化道路的关键时刻，进入着力破除城乡二元结构、形成城乡经济社会发展一体化新格局的重要时期。我们要牢牢把握我国社会主义初级阶段的基本国情和当前发展的阶段性特征，适应农村改革发展新形势，顺应亿万农民过上美好生活新期待，抓住时机、乘势而上，努力开辟中国特色农业现代化的广阔道路，奋力开创社会主义新农村建设的崭新局面。
4.如何稳定和完善农村基本经营制度？
(1)以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制，是适应社会主义市场经济体制、符合农业生产特点的农村基本经营制度，是党的农村政策的基石，必须毫不动摇地坚持。
(2)赋予农民更加充分而有保障的土地承包经营权，现有土地承包关系要保持稳定并长久不变。推进农业经营体制机制创新，加快农业经营方式转变。家庭经营要向采用先进科技和生产手段的方向转变，增加技术、资本等生产要素投入，着力提高集约化水平；统一经营要向发展农户联合与合作，形成多元化、多层次、多形式经营服务体系的方向转变，发展集体经济、增强集体组织服务功能，培育农民新型合作组织，发展各种农业社会化服务组织，鼓励龙头企业与农民建立紧密型利益联结机制，着力提高组织化程度。
(3)按照服务农民、进退自由、权利平等、管理民主的要求，扶持农民专业合作社加快发展，使之成为引领农民参与国内外市场竞争的现代农业经营组织。
(4)全面推进集体林权制度改革，扩大国有林场和重点国有林区林权制度改革试点。推进国有农场体制改革。稳定和完善草原承包经营制度。
5.如何健全严格规范的农村土地管理制度？
(1)土地制度是农村的基础制度。按照产权明晰、用途管制、节约集约、严格管理的原则，进一步完善农村土地管理制度。
(2)坚持最严格的耕地保护制度，层层落实责任，坚决守住十八亿亩耕地红线。
(3)完善土地承包经营权权能，依法保障农民对承包土地的占有、使用、收益等权利。加强土地承包经营权流转管理和服务，建立健全土地承包经营权流转市场，按照依法自愿有偿原则，允许农民以转包、出租、互换、转让、股份合作等形式流转土地承包经营权，发展多种形式的适度规模经营。有条件的地方可以发展专业大户、家庭农场、农民专业合作社等规模经营主体。土地承包经营权流转，不得改变土地集体所有性质，不得改变土地用途，不得损害农民土地承包权益。
(4)实行最严格的节约用地制度，从严控制城乡建设用地总规模。
(5)抓紧完善相关法律法规和配套政策，规范推进农村土地管理制度改革。
6.如何加快发展农村公共事业，促进农村社会全面进步？
建设社会主义新农村，形成城乡经济社会发展一体化新格局，必须扩大公共财政覆盖农村范围，发展农村公共事业，使广大农民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居。
(1)繁荣发展农村文化。社会主义文化建设是社会主义新农村建设的重要内容和重要保证。
(2)大力办好农村教育事业。
(3)促进农村医疗卫生事业发展。
(4)健全农村社会保障体系。贯彻广覆盖、保基本、多层次、可持续原则，加快健全农村社会保障体系。按照个人缴费、集体补助、政府补贴相结合的要求，建立新型农村社会养老保险制度。
(5)加强农村基础设施和环境建设。
(6)推进农村扶贫开发。
(7)加强农村防灾减灾能力建设。
(8)强化农村社会管理。
第四题 科学发展观和以人为本
(一)科学发展观的相关考点
1.科学发展观提出的根本依据、现实基础和重要借鉴(为什么？)
我国社会主义初级阶段的基本国情是提出科学发展观的根本依据。我国在新世纪新阶段的特征是提出科学发展观的现实基础。当代世界的发展实践和发展理念是科学发展观的重要借鉴。
十七大指出：科学发展观，是立足社会主义初级阶段基本国情，总结我国发展实践，借鉴国外发展经验，适应新的发展要求提出来的。
2.科学发展观，第一要义是发展、核心是以人为本、基本要求是全面协调可持续、根本方法是统筹兼顾(是什么？)
3.深入贯彻落实科学发展观的基本要求。
(1)始终坚持“一个中心、两个基本点”的基本路线。
(2)积极构建社会主义和谐社会(科学发展和社会和谐之间的关系)。社会和谐是中国特色社会主义的本质属性。科学发展和社会和谐是内在统一的。没有科学发展就没有社会和谐，没有社会和谐也难以实现科学发展。构建社会主义和谐社会是贯穿中国特色社会主义事业全过程的长期历史任务，是在发展的基础上正确处理各种社会矛盾的历史过程和社会结果。要通过发展增加社会物质财富、不断改善人民生活，又要通过发展保障社会公平正义、不断促进社会和谐。
(3)继续深化改革开放。要把改革创新精神贯彻到治国理政各个环节，毫不动摇地坚持改革方向，提高改革决策的科学性，增强改革措施的协调性。要坚持把改善人民生活作为正确处理改革发展稳定关系的结合点，使改革始终得到人民拥护和支持。
(4)切实加强和改进党的建设。
4.科学发展观是同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论。科学发展观是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现。是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。
(二)与以人为本相联系的几个考点
1.科学发展观，核心是以人为本。
全心全意为人民服务是党的根本宗旨，党的一切奋斗和工作都是为了造福人民。要始终把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为党和国家一切工作的出发点和落脚点，尊重人民主体地位，发挥人民首创精神，保障人民各项权益，走共同富裕道路，促进人的全面发展，做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。
2.贯彻“三个代表”重要思想，本质在坚持执政为民。
中国共产党始终代表中国先进生产力的发展要求，始终代表中国先进文化的前进方向，始终代表中国最广大人民的根本利益。人民群众是先进生产力和先进文化的创造主体，是实现自身利益的根本力量，是先进生产力和先进文化的创造者，又是其成果的享有者。不断发展先进生产力和先进文化，归根到底都是为了满足人民群众日益增长的物质文化生活需要，不断实现最广大人民的根本利益。
贯彻“三个代表”重要思想，本质在坚持执政为民。执政为民是我们党代表最广大人民根本利益的必然要求。立党为公，执政为民，是我们党同一切剥削阶级政党的根本区别。执政为民是我们党代表最广大人民根本利益的必要条件。始终代表最广大人民的根本利益是“三个代表”重要思想的出发点和归宿。
3.构建社会主义和谐社会，必须坚持以人为本。
十六届六中全会指出:社会和谐是中国特色社会主义的本质属性，是国家富强、民族振兴、人民幸福的重要保证。构建社会主义和谐社会，必须坚持以人为本。十七大报告指出：加快推进以改善民生为重点的社会建设。社会建设与人民幸福安康息息相关。必须在经济发展的基础上，更加注重社会建设，着力保障和改善民生，推进社会体制改革，扩大公共服务，完善社会管理，促进社会公平正义，努力使全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居，推动建设和谐社会。
4.坚持以人为本，必须尊重和保障人权。
尊重和保障人权已经成为新时期我们党的一项基本政治主张，成为国家的一项重要宪法原则，必须始终不渝地为之努力奋斗。提出尊重和保障人权，同全面建设小康社会、推进中国特色社会主义伟大事业的宏伟目标，同立党为公、执政为民的本质要求，同树立和落实科学发展观、构建社会主义和谐社会等重大战略思想，具有内在的、有机的联系，构成了一个整体。
5.坚持以人为本，必须努力促进人的全面发展。
促进人的全面发展是马克思主义关于建设社会主义新社会的本质要求。社会主义初级阶段也要追求人的全面发展这一目标，通过追求人的全面发展来实现党的最低纲领与最高纲领的统一。
附题：科学发展观提出的哲学依据和现实依据。
(1)历史唯物主义认为：人民群众是历史的主体和历史的创造者；人民群众是物质财富和精神财富的创造者，是推动社会历史由低级向高级发展的决定力量；人民群众是先进生产力和先进文化的创造主体，是实现自身利益的根本力量。因此，人类在推动社会发展的过程中，必须坚持把人的利益作为发展的最终目标。以人为本的科学发展观正是这一原理的具体体现。
