2009考研政治要点精编之邓小平理论和“三个代表”重要思想概论6.3(2)

/2008-11-28


  让一部分人和一部分地区先富起来,逐步实现共同富裕的前提,是鼓励辛勤努力成绩大的人和有条件快速发展先富、致富的方式,是通过诚实劳动致富、合法致富。在社会主义初级阶段,这一政策可以把效率与公平有效地协调起来。效率与公平的关系是一个普遍关注的问题,两者既可以相互促进,也可以此消彼长,可以说是“馅饼”做的大小和如何分割的关系。总结经验教训,1993年十四届三中全会提出了我国分配制度坚持“效率优先、兼顾公平”的原则。这一原则是符合我国现阶段经济发展的客观规律的。在个人收入分配方面,必须在促进效率提高的前提下体现公平。一方面把提高效率放在首位,这有助于鼓励先进,发展生产,为进一步实现社会公平提供物质基础;另一方面对过高的个人收入采取有效措施进
  行调节,完善社会保障制度,防止两极分化,尽量做到社会公平。离开生产力发展水平,把抽象的社会公平作为处理分配问题的最高原则,以及借口提高效率,主张两极分化,都是十分有害的。它非但不能实现社会公平和提高效率,反而会破坏生产。离开共同富裕的目标,单纯强调效率,使收入分配差距扩大到社会难以承受的程度,会造成社会的不稳定,失去发展生产力、提高效率的基本条件,也会背离社会主义的价值取向和终极目标。
  按照党的十六大报告精神,坚持和实行“效率优先、兼顾公平”的原则,需要正确处理好收入分配的各种关系,主要有:
  (1)提倡奉献精神和落实分配政策的关系:既要提倡奉献精神,又要落实分配政策。提倡奉献精神是就社会成员的个人而言,对自己所承担的劳动和工作要有尽职尽责、考试大,多做贡献的精神,社会要提倡和鼓励这种精神。落实分配政策是就社会的角度而言,要按现阶段的分配政策,使社会成员的奉献得到应有的合理的回报,以保护、鼓励和调动社会成员继续奉献的积极性、主动性和创造性。
  (2)反对平均主义和防止收入悬殊的关系:既要反对平均主义、又要防止收入悬殊。平均主义、收入悬殊都不符合社会主义初级阶段的分配制度和市场经济的规律,违背共同富裕的最终目标。
  (3)初次分配注重效率和再分配注重公平的关系:初次分配注重效率,发挥市场的作用,鼓励一部分人通过诚实劳动、合法经营先富起来。公平既是社会主义的原则和要求,也是市场经济发展的必要条件。注重社会公平,就是要在收入分配中防止出现收入差距过大和两极分化的现象。 
  理顺分配关系,事关广大群众的切身利益和积极性的发挥。坚持和完善社会主义初级阶段的个人收入分配制度,要以有利于发展生产力为出发点,以共同富裕为目标,扩大中等收入者比重,提高低收入者收入水平,逐步形成高收入者和低收入者占少数、中等收入者占多数的“两头小、中间大”的分配格局。
  中共十六届六中全会提出,完善收入分配制度,规范收入分配秩序。坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度,加强收入分配宏观调节,在经济发展的基础上,更加注重社会公平,着力提高低收入者收入水平,逐步扩大中等收入者比重,有效调节过高收入,坚决取缔非法收入,促进共同富裕。
  十七大报告强调,合理的收入分配制度是社会公平的重要体现。深入收入分配制度改革,要坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度,健全劳动、资本、技术、管理等生产要素按贡献参与分配的制度,初次分配和再分配都要处理好效率和公平的关系,再分配更加注重公平。逐步提高居民收入在国民收入分配中的比重,提高劳动报酬在初次分配中的比重。着力提高低收入者收入,逐步提高扶贫标准和最低工资标准,建立企业职工工资正常增长机制和支付保障机制。创造条件让更多群众拥有财产性收入。保护合法收入,调节过高收入,取缔非法收入。扩大转移支付,强化税收调节,打破经营垄断,创造机会公平,整顿分配秩序,逐步扭转收入分配差距扩大趋势。
  [小结与重点]
  1.社会主义市场经济的基本内涵、目标模式、基本特征与框架。
  2.我国社会主义初级阶段基本经济制度的确立与依据,公有制经济的含义,正确认识和对待公有制经济、非公有制经济及其相互关系。
  3.我国社会主义初级阶段分配制度的确立与依据,劳动、资本、技术和管理等生产要素按贡献参与分配的原则与依据,十七大关于深化分配制度改革的原则。


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