复习提示：和任何社会的生产关系一样，社会主义生产关系也包括经济制度和经济体制两个方面，上一章即第五章分析了社会主义经济制度，本章在此基础上分析社会主义经济体制。在社会主义条件下，不仅存在和要大力发展商品经济，而且要实行社会主义市场经济和建立社会主义市场经济体制。因此，本章分析的社会主义经济体制就是社会主义市场经济体制，介绍社会主义市场经济理论。其主要内容包括：一、社会主义市场经济体制；二、社会主义市场经济的微观基础；三、社会主义市场经济的运行基础；四、社会主义市场经济的调控体系；五、社会主义市场经济的保障体系。
　　学习本章，应特别注意理论联系实际。本章的重点是社会主义市场经济体制的基本特征和建立与完善社会主义市场经济体制的问题。
　　一、社会主义市场经济体制
　　（一）社会主义市场经济体制的基本特征
　　1.社会主义市场经济体制的一一般性。市场经济作为一种经济体制和经济运行方式，不具有独立的社会性质。市场经济可存在于不同的社会制度中，具有一般性，也有特殊性。就一般性来说，社会主义市场经济具有现代市场经济的一些共同特点。主要是：
　　（1）经济关系市场化。一切经济活动都直接或间接地处于市场关系之中，市场机制是推动生产要素流动和促进资源优化配置的基本运行机制；
　　（2）企业经营自主化。企业是市场的主体。是自主经营、自负盈亏的商品生产者和经营者；
　　（3）政府调控问接化。政府部门不直接干预企业生产和经营活动；
　　（4）经济运行法制化。所有生产和经营活动都按照一套法规体系来进行。
　　2.社会主义市场经济体制的特殊性。社会主义市场经济是同社会主义基本制度紧密结合在一起的，除了具有市场经济的一般性外，还具有自己的特殊性。这主要有：
　　（1）在所有制结构上，以公有制为主体，多种所有制经济长期共同发展，国有企业通过平等竞争发挥主导作用；
　　（2）在分配制度上，以按劳分配为主体，多种分配力‘式并存，以共同富裕为目标；
　　（3）在宏观调控上，能把当前利益与长远利益、局部利益与整体利益结合起来，更好地发挥计划与市场两种调节手段的长处。
　　3.我国经济体制改革的目标。我国经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制，就是要使市场在社会主义国家宏观凋控下对资源配嚣起基础性作用。这是一种实现计划与市场有机结合，同时发挥这两个调节手段之长的经济体制。这一一经济体制改革日标的确立为全方位推进经济体制改革指明了方向，极大地加快了我国经济发展和社会主义现代化建设的步伐。
　　4.社会主义市场经济体制的基本框架。党的十四届三中全会通过的中共中央《关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》，对我国要建立的社会主义市场经济体制进行了总体设计并勾画出基本框架，主要包括：
　　（1）坚持以公有制为主体、多种所有制经济共同发展，进一步转换国有企业经营机制，建立适应市场经济要求，产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学的现代企业制度；
　　（2）建立全国统一开放的市场体系，实现城乡市场紧密结合，国内市场与国际市场相互衔接，促进资源的优化配置；
　　（3）转变政府管理经济的职能，建立以间接手段为主的完善的宏观调控体系，保证国民经济的健康运行；
　　（4）建立按劳分配为主体、多种分配方式并存的收入分配制度。走共同富裕的道路。
　　（5）建立多层次的社会保障制度，为城乡居民提供同我国国情相适应的社会保障，促进经济发展和社会稳定。这些主要环节是相互联系和相互制约的有机整体，构成社会主义市场经济体制的基本框架。
　　5.社会主义市场经济体制的建立和完善是一个过程。建立和完善社会主义市场经济体制，是一项前无古人的伟大事业，是社会主义的伟大创举，是一个复杂的社会系统工程。
　　因而它不可能在短时期内完成，而需要一个比较长的过程。党的十五大要求：到2010年，我国形成比较完善的社会主义市场经济体制。
　　党的十六届三中全会强调指出，完善社会主义市场经济体制的主要任务是：
　　（1）完善公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度；
　　（2）建立有利于逐步改变城乡二元经济结构的体制；
　　（3）形成促进区域经济协调发展的机制；
　　（4）建设统一开放竞争有序的现代市场体系；
　　（5）完善宏观调控体系、行政管理体制和经济法律制度；
　　（6）健全就业、收入分配和社会保障制度；
　　（7）建立促进经济社会可持续发展的机制。
　　（二）计划与市场两种调节手段的有机结合
　　我国原有的经济体制是高度集中的计划经济体制，通过经济体制改革确立什么样的体制目标，是关系整个社会主义经济发展和现代化建设全局的一个重大问题，这个问题的核心是正确认识和科学处理计划与市场的关系。在人类社会经济发展过程中，社会资源的配置有两种方式，即计划方式和市场方式。计划方式有两种：一种是指令性计划方式，另一种是指导性计划方式。市场方式，是企业对经济活动进行独立决策，由市场价格信号引导资源的流向，从而实现资源的配置。
　　计划和市场作为社会资源配置的两种方式各有优势和长短。计划方式具有自觉性、事先性、宏观性等特点。它的长处是：第一，能够在全社会范围内集中必要的财力、物力、人力进行重点建设；第二，进行经济预测，制定国民经济发展战略，在宏观上规划资源配置、总量控制、重大结构调整和生产力合理布局；第三，可以合理调节收入分配，兼顾效率与公平；第四，可兼顾经济、社会环境协调发展。但它对微观经济活动，考试大，复杂多变的社会需求难以发挥作用，容易产生计划脱离实际，经济主体利益受到损害、动力不足、效率低、资源浪费等缺陷。
　　市场方式具有自发性、事后性和微观性等特点。市场机制作为调节手段的长处是：第一，能够使经济活动遵循价值规律的要求，适应供求关系的变化，通过价格杠杆和竞争机制的功能，把资源配置到效益较好的环节中去；第二，市场机制能给企业以动力和压力，实现优胜劣汰，促进技术和管理进步；第三，使企业对各种经济信号反应比较灵敏，促进生产和需求及时协调。但是它也有明显的弱点和消极作用，如对经济总量的平衡，大的结构调整、生态平衡和保护的调节显得无能为力，并可能引起贫富两极分化和生产自发波动等。