1．“中东和平路线图”的目标和进程

（1）联合国“中东和平路线图计划”。这项计划为永久解决以巴冲突问题，提出了建立独立的巴勒斯坦国，以巴两国和平共处的构想。根据“中东和平路线图”计划，结束以巴冲突将分三个阶段。

第一阶段（从2003年4月至5月），以巴双方将实现停火；巴方将打击恐怖活动，进行全面的政治改革；以方则应撤离2000年9月28日以后占领的巴方领土，冻结定居点的建设，拆除2001年3月以后建立的定居点，并采取一切必要措施使巴勒斯坦人的生活恢复正常。

第二阶段（2003年6月至12月）为过渡期，重点是建立一个有临时边界和主权象征的巴勒斯坦国，中东问题斡旋四方（联合国、美国、欧盟和俄罗斯）将为此召开国际会议。

第三阶段，以巴双方将就最终地位进行谈判，并在2005年达成协议，最终结束双方的冲突。中东问题斡旋四方将就此召开第二次国际会议。

（2）以色列的单边行动计划的背景、目的和内容。

在巴以和谈失败、中东和平“路线图”实施受阻的情况下，以色列单方面实行“脱离”巴勒斯坦人的计划。2003年11月，沙龙首次提出“单边行动”意向，12月底开始拟订相关方案，并将其作为政府处理巴以问题的施政纲领。

依据这一计划，以将单方面从其在1967年中东战争中夺取的部分土地上撤出，重新部署以国防军，并重新确定部分犹太人定居点的位置，建立一条以色列更容易防守的“安全边境线”。计划的核心是通过撤出建在加沙地带所有定居点和约旦河西岸部分定居点来实现与巴分离，然后再根据以色列的主张，界定一个巴勒斯坦国。

（3）有关各方对伊朗核问题的基本立场

美国对伊朗采取“胡萝卜加大棒”的政策。美国指控伊朗以和平利用核能为掩护秘密发展核武器，严重违反NPT和保障监督协定，极力主张推动IAEA把伊朗核问题提交联合国安理会处理，对伊朗实施制裁。在得不到支持的情况下，则支持欧盟英、法、德三国同伊朗进行谈判，并以“不反对伊入世贸组织”和“同意售伊民用飞机零部件”相诱惑。然而同时布什政府不断发出威胁，不排除对伊朗核设施进行先发制人军事打击的可能性。

欧盟英、法、德三国自2003年10月开始就伊朗核问题同伊朗展开外交谈判，直到2004年11月才达成“巴黎协定”，伊朗同意暂停一切铀浓缩和后处理活动，三国同意在“暂停”情况下，与伊朗就双方在核、技术和经济方面的合作进行谈判并达成一项相互可以接受的协议。

俄罗斯主张在IAEA框架内和平解决伊朗核问题，反对伊朗谋求核武器，但支持伊朗发展核动力，俄罗斯援助的布什尔-1号堆将于2006年建成，并为该堆提供核燃料，不过乏燃料需返还俄罗斯，以防伊朗从中提取钚。俄伊双方还达成初步协议，俄罗斯将继续帮助伊朗建造4～5座核动力堆。

【命题视角点拨】

本题的命题视角主要为：《世界经济与整治》去年大纲新增考点“世界各国争取和平的努力”；霸权主义与强权政治；国家利益决定外交政策；世界大国之间的斗争与合作；中东地区战争与和平、对抗与斗争的根源之一是对石油资源的争夺。