(十二)科学发展观

　　1.以科学发展观统领经济社会发展全局。

　　(1)贯彻落实党的十六届五中全会精神，推动经济社会平稳较快发展，关键是要坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，按照《建议》提出的“六个必须”的原则，切实把经济社会发展转到以人为本、全面协调可持续发展的轨道。

　　(2)落实科学发展观必须坚持以人为本。必须坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。要坚持把最广大人民群众的根本利益作为一切工作的根本出发点和落脚点，把改善人民生活作为经济社会发展的目的和归宿，不断增强全社会的创造活力，形成全体人民团结奋斗的强大力量。

　　(3)落实科学发展观必须坚持“六个必须”的原则。“十一五”时期，必须保持经济平稳较快发展，必须加快转变经济增长方式，必须提高自主创新能力，必须促进城乡区域协调发展，必须加强和谐社会建设，必须不断深化改革开放。

　　2.五个统筹的实质。

　　统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放的要求，这五个统筹是实现科学发展观的根本要求。(1)统筹城乡发展的实质，是促进城乡二元经济结构的转变。(2)统筹区域发展的实质，是实现地区共同发展。(3)统筹经济社会发展的实质，是在经济发展的基础上实现社会全面进步，增进全体人民的福利。(4)统筹人与自然和谐发展的实质，是人口适度增长、资源的永续利用和保持良好的生态环境。(5)统筹国内发展和对外开放要求的实质，是更好地利用国内外两种资源、两个市场，顺利实现中国经济的振兴。